פרוטוקולים/עבודה/6001



4
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
4.11.2002

פרוטוקולים/עבודה/6001
ירושלים, ב' בכסלו, תשס"ג
7 בנובמבר, 2002

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב חמישי




פרוטוקול מס' 593
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שני, כ"ט בחשוון התשס"ג (4 בנובמבר 2002), שעה 11:50

הצעת חוק משפחות חד-הוריות (תיקון מס' 20) (הכרה באפוטרופוס על חסוי
כהורה יחיד), התשס"ג-2002.

חברי הוועדה: יאיר פרץ – מ"מ היו"ר
יהודית נאות

פנינה אילתי - המוסד לביטוח לאומי
עו"ד כרמית נאור - הלשכה המשפטית, המוסד לביטוח לאומי
אהוד בן דרור - משרד האוצר
עמיחי כץ - אגף התקציבים, משרד האוצר
בתיה הרטמן - יועצת משפטית, משרד הרווחה
גרציאלה פלר - מפקח ארצית, שירות לרווחת הפרט, משרד העבודה

ג'ודי וסרמן

שירלי אברמי

אסתר אלפיה








הצעת חוק משפחות חד-הוריות (תיקון מס' 20) (הכרה באפוטרופוס על חסוי כהורה יחיד),
התשס"ב-2001

אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. הנושא שעל סדר היום: הצעת חוק משפחות חד-הוריות (תיקון מס' 20)(הכרה באפוטרופוס כל חסוי כהורה יחיד), התשס"ג-2002, של חברת-הכנסת יהודית נאות וקבוצת חברי כנסת. אני מבין שיש הצעה דומה של חברת-הכנסת מרינה סולודקין שעברה בקריאה טרומית.

נכון.

היא עברה בוועדה בהכנה לקריאה ראשונה.

ואני מבין שחברת-הכנסת נאות רוצה לצרף את שתי ההצעות. בבקשה, תציגי את הצעתך.

בעצם, ההצעה של חברת-הכנסת סולודקין עסקה בנושא אחד, אבל הוועדה, בדיוניה, הרחיבה וכללה כבר את התיקון שהצעתי בהצעה שלי שעברה בקריאה טרומית. לכן, הנוסח המונח היום לפני הוועדה הוא שילוב של הנוסח שאושר לקריאה ראשונה, הכולל את ההצעה של חברת-הכנסת סולודקין, וגם מה שאני ביקשתי להוסיף.

לכן, מבחינתי, הכוונה היא שכל מה שעוסק פה בהורה יחיד, לא יהיה מדובר רק בהורה הביולוגי היחיד, האב או האם במשפחה חד-הורית, אלא גם בסב או בסבתא שמטפלים בנכד, וגם באפוטרופוס שקיבל אחריות לאחזקתו של ילד. כדי למנוע ספקות, לומר בחוק הבטחת הכנסה: שבעצם, כוונת המחוקק היא שהכללים החלים על המשפחות החד-הוריות יחולו גם על סבא שמטפל בילד שהוריו נפטרו או משהו כזה, שגם הוא יקבל את הבטחת ההכנסה.

הממשלה תמכה בהצעה, אלא שביקשה שהניסוח יהיה שלה, ואני מניחה שזה הניסוח, המונח לפנינו.

אני רוצה רק להבהיר שהצעת החוק של חברת-הכנסת יהודית נאות, היתה לתקן את חוק משפחות חד-הוריות. בדיון עם חברת-הכנסת סולודקין התברר שבעצם מדובר על השיעור המוגדל בהבטחת הכנסה, ולכן זה הומר לתיקון בחוק הבטחת הכנסה שבעצם יקבע שהשיעור המוגדל בהבטחת הכנסה שמשתלם להורה יחיד ביולוגי, יחול גם על אלה שגברתי דיברה עליהם.

ולכן, זו הצעת תיקון להבטחת חוק הבטחת הכנסה לענין השיעור המוגדל.

אגיד לך למה הגשתי את זה בחד-הוריות. חשבתי, שאנחנו, כמחוקקים, צריכים לראות צעד קדימה, ואם בעתיד ממשלת ישראל תיתן עוד הטבה כספית למשפחה חד-הורית, שלא יהיה שוב צורך לתקן גם את זה.

דיברתי עכשיו עם עורכת הדין הרטמן, והיא אומרת שאכן יש הטבות נוספות למשפחות חד-הוריות, אבל הן לא רלבנטיות לסבא או אפוטרופוס, כמו למשל, קדימות בהכשרה מקצועית. מצד שני, קדימות ברישום למעון.

אלה דברים שלא קבועים בחוק אלא בהסדרים.

למעשה, חוק משפחות חד-הוריות כולל כל מי שבחזקתו ילד והוא עונה על אחד מהקריטריונים, ולכן אין צורך לתקן.

בהבטחת הכנסה יש צמצום של ההגדרה.

במסגרת הבדיקה שבדקנו על איזה חוקים אחרים זה יכול להשפיע, ראינו שהחוק העיקרי שעליו זה יכול להשפיע, זה חוק הבטחת הכנסה.

תודה גברתי.

אהוד בן-דרור, משרד האוצר, בבקשה.

הממשלה החליטה לתמוך בהצעת החוק, נוסח הצעת החוק מתואם, ואין לנו התנגדות.

מה העלות של הצעת החוק?

קשה לדעת במדוייק.

אמרו לי שזה פחות מחמשה. אבל בערך, כמליון? שני מליון?

קצת קשה להעריך, אבל מדובר בעשרות בודדות של מקרים, אז אפשר לדבר על כמליון שקלים.

נציגי הביטוח הלאומי, יש לכם מה להוסיף?

לא, אין לנו.

אם כן, אני מעמיד להצבעה את הצעת החוק המשולבת של חברת-הכנסת נאות - - -

לא, לא, כל אחת מההצעות תועלה בנפרד לקריאה ראשונה, ולקראת קריאה שניה ושלישית, הן תשולבנה.

אם כן, אני מעמיד להצבעה את הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס' 20)(הכרה באפוטרופוס כהורה יחיד), התשס"ג-2002, של חברת-הכנסת יהודית נאות. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד – 2
נגד – אין
נמנעים – אין
הצעת החוק אושרה.

אם כן, שניים בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים, הצעת החוק אושרה.

תודה רבה. הישיבה ננעלה.

(הישיבה ננעלה בשעה 12:00)