הצעות חוק עבודת נשים

5
הוועדה לקידום מעמד האישה
17.7.2007


הכנסת השבע עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני



פרוטוקול מס' 72
מישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה
יום שלישי, ב' באב התשס"ז (17 ביולי 2007), שעה 12:00

הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – איסור פיטורים במהלך טיפולי פוריות לקראת הילד הראשון או השני מאותו בן זוג), התשס"ז-2007
הצעתו של חבר הכנסת גדעון סער

עבודת נשים (תיקון – זכות עובדת העוברת טיפולי פוריות להיעדר),
התשס"ז-2007
הצעתו של חבר הכנסת גדעון סער

חברי הוועדה: גדעון סער – היו"ר

עו"ד דבורה אליעזר, הלשכה המשפטית, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
עו"ד דארין יעקוב, משרד המשפטים
רותי הורניק, עוזרת למנהלת הרשות לקידום מעמד האישה
עו"ד מאירה בסוק, יועצת משפטית לדיני עבודה, נעמ"ת, ירושלים
שאנה שכטרמן, ויצ"ו
חזקי ישראל, התאחדות התעשיינים

הלית מגידו

דלית אזולאי

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ


הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – איסור פיטורים במהלך טיפולי פוריות לקראת הילד הראשון או השני מאותו בן זוג), התשס"ז-2007
הצעתו של חבר הכנסת גדעון סער

עבודת נשים (תיקון – זכות עובדת העוברת טיפולי פוריות להיעדר), התשס"ז-2007
הצעתו של חבר הכנסת גדעון סער

צהרים טובים. אני פותח את ישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה בשני נושאים: הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – איסור פיטורים במהלך טיפולי פוריות לקראת הילד הראשון או השני מאותו בן זוג), התשס"ז-2007, הכנה לקריאה ראשונה, ועבודת נשים (תיקון – זכות עובדת העוברת טיפולי פוריות להיעדר), התשס"ז-2007, הכנה לקריאה ראשונה. שתי הצעות החוק הן של עבדכם הנאמן.

אני מבקש שנפתח קודם בדיון בנושא ההצעה הראשונה ונעשה זאת כך שאני קודם אציג את הגיונה של ההצעה שנולדה, כמו ההצעה האחרת, אחרי ישיבה שקיימנו כאן בנושא של טיפולי פוריות.

הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – איסור פיטורים במהלך טיפולי פוריות לקראת הילד הראשון או השני מאותו בן זוג), התשס"ז-2007

בסעיף 9(ה) לחוק עבודת נשים נאסר על מעביד לפטר עובדת העוברת טיפולי הפריה חוץ-גופית, על עובד או עובדת העוברים טיפולי פוריות לקראת ילדים הראשון או השני בנסיבות הקבועות באותו סעיף. ההוראות הללו לא מתחשבות במצב בו לעובדת כבר יש ילדים מקשר קודם וכעת היא מבקשת למשל במסגרת נישואין שניים להרות מבן זוגה הנוכחי - אגב, זה יכול להיות גם הפוך – וליצור תא משפחתי חדש. זאת כמובן בעייתיות שמתחדדת, שכן נישואים שניים לעתים רבות נערכים בגיל מאוחר יחסית או מאוחר יותר, בו יותר קשה להרות ופעמים רבות יש אילוץ להיעזר בטיפולים מהסוג הזה.

לפיכך הצעתי לקבוע כי מניין הילדים המקנה את הקבוע בסעיף יהיה לכל תא זוגי בנפרד, ללא תלות במספר הילדים אשר נולדו מבני זוג קודמים.

אני פותח את הנושא לדיון, אם יש מישהי שמבקשת להתייחס.

זה אותו תנאי כאשר היא צריכה לעבוד שישה חודשים במקום עבודה.

לא.

את שואלת האם תנאי המסגרת של איסור הפיטורים ותנאי הסף קיימים גם במקרה זה, ואני מעריך שתנאי הסף קיימים.

זה חייב להיות. הרי אסור לפטר אישה בהריון אלא אם כן היא עובדת שישה חודשים במקום עבודה. האם גם איסור הפיטורים חל על אישה שעובדת במקום עבודה שישה חודשים ורק אז אי אפשר לפטר אותה?

בסעיף של איסור פיטורים של אישה שעוברת טיפולי פוריות, אין תנאי של שישה חודשים.

זה מאוד מעניין. זה יכול לפתוח פתח לשינוי מסוים בחוק העיקרי כי זאת פרשנות. למה לאישה שעוברת טיפולי פוריות מותר מהחודש הראשון לא לפטר אותה ואילו אישה שנכנסת להריון ועובדת רק חודש, אפשר לפטר אותה כי היא עוד לא עבדה שישה חודשים.

זה המצב ואנחנו לא נרע אותו.

אני שואלת לפרשנות. לי אין בעיה, להפך. אדרבה ואדרבה.

אני מודה שלא הייתי מחודד בסוגיה הזאת לפני שהיא הועלתה כאן.

הממשלה תומכת בהצעת החוק.

רציתי לספר שההגנה הזאת מתייחסת גם למקרה שהעובד או העובדת נעדרים, כלומר, במסגרת ימי ההיעדרות שלהם אבל גם במשך תקופה לאחר אותה היעדרות, ואיסור הפיטורים הוא לא איסור חסין. כלומר, הוא לא איסור פיטורים שאין לחרוג ממנו אלא יש אפשרות במקרה הזה למעביד לפנות למשרד התעשייה ולבקש היתר.

הצעת החוק תואמת את המימון שניתן בסל הבריאות.

אם כן, למה זה לא בחוק? זה ניתן למרות שהחוק הוא לא כזה כרגע?

בסל המימון שבסל הבריאות ניתן לכל תא זוגי. זה מה שקיים בתוספת השנייה לחוק ביטוח בריאות ממלכתי.

אם כך, אנחנו נעבור להצבעה. כאן בדברי ההסבר בקריאה הטרומית מדובר על מצב שלבת הזוג יש שני ילדים, אבל אני מבקש שבדברי ההסבר ייאמר שיכול להיות אחת משתי אפשרויות.

בן או בת זוג.

אנחנו עוברים להצבעה.

ה צ ב ע ה

אושר פה אחד


אני קובע שההצעה עברה פה אחד, אושרה לקריאה הראשונה ואני מבקש להביא אותה בשבוע הבא.

עבודת נשים (תיקון – זכות עובדת העוברת טיפולי פוריות להיעדר), התשס"ז-2007

התיקון הזה הוא תיקון בעל אופי טכני שבא לתקן בחוק עבודת נשים בסעיף 7(ג)(1), במקום "עובד העובר טיפולי פוריות", יבוא "עובד או עובדת העוברים טיפולי פוריות". אין ספק שהמחוקק לא התכוון ליצור לקונה כזאת ובעצם הצעת החוק הזאת מבהירה את המצב הזה שהדין הוא זהה. אני לא חושב שהייתה כוונה אחרת מלכתחילה.

האם לפי פקודת הפרשנות יש כאן קושי?

לדעתי בהחלט כן היה כאן קושי מכיוון שבמפורש כתוב עובדת שעוברת טיפולי פוריות. הסעיף הייחודי לעניין עובד שעובר טיפולי פוריות נדמה שהוא מתייחס לכאורה רק לעובד. נכון שהפרשנות בכל פעם שאנחנו משתמשים בלשון זכר, זה גם לשון נקבה אבל יחד עם זאת כל חוק עבודת נשים כל הזמן מתייחס לעובדות ודווקא בחוק הזה לנקוט בלשון זכר, לדעתי כן מעורר קושי.

האם הצעת חוק הרפורמה של עבודת נשים של הממשלה אשר אני מבין שבמסגרת ההכנה נכלל תיקון כזה כבר הסתיימה?

אמת. הצעת חוק עבודת נשים, תיקון מספר 37 – המספור לא מעודכן – אושרה אתמול בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות והיא כוללת במפורש את התיקון הספציפי הזה. הנוסח מונח לפני, לרבות הסבר. לא רק שהסעיף הזה אושר כאמור אלא כל הרפורמה אושרה והיא תובא להצבעה בשבוע הבא, היא צפויה להיות מונחת היום על שולחן המליאה לקראת הקריאה השנייה והשלישית.

במצב הזה, אין נחיצות בהצעת החוק הזאת. אני מציע שנאשר אותה רק כדי שאם יקרה משהו וההצעה ההיא לא תעבור, למרות שאני בטוח שהיא כן תעבור, אנחנו נאשר אבל אני לא מבקש שזה יידון בשבוע הבא. אנחנו נראה בעקבות מה שיקרה בשבוע הבא עם הרפורמה, אם אנחנו רוצים להצביע גם בעניין הזה.

אם כך, אנחנו עוברים להצבעה.

ה צ ב ע ה

אושר פה אחד

אני קובע שההצעה אושרה לקריאה ראשונה.

אני מודה לכל מי שהגיע ולממשלה על תמיכתה.




הישיבה ננעלה בשעה 12:10