פרוטוקולים/עבודה/4518



6
ועדת העבודה והרווחה
29.1.2002

פרוטוקולים/עבודה/4518
ירושלים, י"ח בשבט, תשס"ב
31 בינואר, 2002

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב רביעי






פרוטוקול מס' 457
מישיבת ועדת העבודה והרווחה
יום שלישי, ט"ז בשבט התשס"ב (29 בינואר 2002), שעה 9:45

הצעת-חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 13) (איסור אפליה בשליחת נכים לעבודה),
התשס"ב-2002 – חבר-הכנסת אילן גילאון.

חברי הוועדה: יאיר פרץ - מ"מ היו"ר

תרצה ליבוביץ - בזכות

עופר שרון - משרד האוצר

עו"ד מיכאל אטלן - הלשכה המשפטית, משרד העבודה והרווחה

עו"ד אירית בראון - משרד העבודה והרווחה

דן אורנשטיין - משרד המשפטים

ג'ודי וסרמן

שירלי אברמי

תמר מרימוביץ






הצעת-חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 13) (איסור אפליה בשליחת נכים לעבודה),
התשס"ב-2001 – חבר-הכנסת אילן גילאון

אני פותח את הישיבה. היום נדון רק בסעיף התחילה. אני לא מתכוון לפתוח את הדיון על סעיף (ה), שמדבר על שינויים ועל תכניות, בלי לבוא בדברים עם חבר-הכנסת המציע. מאחר שהמציע לא נמצא פה בישיבה, אנחנו נתייעץ עם המציע, ואם לא יהיו לו התנגדויות לשינויים שאתם מבקשים, אנחנו נעביר אותם בהחלטת ועדה, או נביא את כל הגורמים הרלוונטיים לדיון נוסף.

אני מציעה שבסעיף (ה) נוסיף את המילים: "התקנות לפי סעיף זה, יוגשו לאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות תוך שישה חודשים מיום תחילתו של החוק". זאת תוספת שאנחנו דורשים שיצביעו עליה בוועדה.

אני מביא להצבעה את התוספת הזאת, שהציגה היועצת המשפטית של הוועדה.

אולי לפני כן נסביר את הבקשות שלנו.

אני מציע שאתם תשבו עם היועצת המשפטית לגבי הבקשות האלה.

אנחנו נציין אותן לפרוטוקול. משרד העבודה והרווחה ומשרד המשפטים מבקשים, שאחרי המילים "יקבע כללים" נוסיף את המילים "ויכין תכניות". הכוונה היא שהתכניות אמנם יהיו בהתייעצות עם כל הגופים שמוזכרים בסעיף, אבל הן לא יהיו בגדר תקנות, כי אני לא מכיר תקנות שיש בהן תכניות.

דבר שני שאנחנו מבקשים – לבודד את פסקה (ה), כך שהיא לא תחול מבחינה טכנית ומבחינה משפטית, על לשכות עבודה פרטיות. לא היתה כוונה שהתיקון הזה יחול גם על לשכות עבודה פרטיות, אלא רק על שירות התעסוקה.

אבל כתוב "הניתנים על ידי שירות התעסוקה."

כל הכללים האלה שנקבעו בתקנות והתכניות בדבר שילוב וקידום ענייניהם של אנשים עם מוגבלות בשירותים הניתנים באמצעות שירות התעסוקה, צריכים לחול על שירות התעסוקה, ולא על מתווכים פרטיים ברשיון, שהם לשכות עבודה פרטיות.

למה?

זה קשור לחוק שירות התעסוקה. סעיף 42 אוסר על אפליה מכמה טעמים. הוועדה הוסיפה לסעיף הזה גם מוגבלות. כמו-כן, הוסיפו את סעיף (ה).

יש פרק אחר בחוק שירות התעסוקה, שמכיר בלשכות הפרטיות, בנוסף לשירות התעסוקה שהוא שירות ממלכתי. הפרק הזה גם מכיל את איסור האפליה. כמובן שאין לנו בעיה עם זה, וכאשר מדובר בתכניות לגבי שילוב בשירותים שניתנים על-ידי לשכות פרטיות, גם זה אפשרי, אבל זה בכלל לא עלה לדיון בוועדה.

אני מקבל את זה, אבל אני רוצה לדעת, אם נכה פונה היום ללשכה פרטית, מה דינו?

כדי לקבל היתר, היא צריכה להוכיח שיש נגישות ללשכה. מעבר לזה, ללשכה הפרטית אסור להפלות.

לאור התיקון הזה, אסור להפלות אותו בשל מוגבלותו.

החוק הזה חל על הלשכות הפרטיות, נכון?

איסור הפליה חל, אבל הן לא צריכות להכין תכניות מיוחדות.

צריך לבדוק מה הן התכניות האלה. מדובר על הדרכת עובדי שירות התעסוקה ועל העסקת יועצי תעסוקה לצורך קליטת עובדים עם מוגבלות. אנחנו לא רואים סיבה - -

מהותית אין לנו ויכוח, ובאמת יכול להיות שכך צריך להיות.

זה לא עלה לדיון.

אני יכול להצהיר לפרוטוקול, שאנחנו נמצאים בשלבים אחרונים – ואני מדבר עכשיו על עניין של ימים - של גיבוש תזכיר לתיקון חוק שירות התעסוקה לגבי כל הפרק שנוגע ללשכות פרטיות. אמנם לא התייחסנו לזה בתזכיר, אבל יכול להיות שכן נשלב את הנושא הזה בשלב שבין התזכיר לטיוטה.

זה נושא חדש.

זה לא נושא חדש, אבל צריך לדבר עם המציע, מאחר שהנושא הזה לא עלה לדיון, ואין החלטה האם כן להחיל אותו על לשכות פרטיות או לא להחילו.

נאמר בצורה ברורה - -

- - שהתיקון יחול גם על לשכות פרטיות. לא התייחסו לזה ספציפית בתקנות.

זה נכון לגבי איסור הפליה.

אנחנו נפנה למציע.

האם התחילה היא שישה חודשים מיום הפרסום? אני מדברת על סעיף (ה).

בסעיף (ה) התחילה היא מיידית, אבל התקנות יוגשו תוך שישה חודשים.

אם כך, בסוף סעיף (ה) יבוא: תקנות לפי סעיף קטן זה, יוגשו לאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות תוך שישה חודשים מיום תחילתו של החוק.

ומתי תחילתו של החוק? תוך שישה חודשים?

לא, מיידית, עם הפרסום.

אם כך, אין תחילה.

אין תחילה, אלא רק הוראה לעניין התקנות.

אני מעלה להצבעה את התוספת לסעיף (ה). מי בעד?

הצבעה

בעד – 1
נגד – אין
נמנעים – אין
התוספת לסעיף (ה) בהצעת-חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 13) (איסור אפליה בשליחת נכים לעבודה), התשס"ב-2001, התקבלה.

תודה רבה, אני נועל את הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:00