ישיבת ועדה של הכנסת ה-15 מתאריך 07/05/2000

תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינות מקצוע)

פרוטוקול

 
פרוטוקולים/עבודה/419

1
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
7.5.2000


פרוטוקולים/עבודה/419
ירושלים, י"א באייר, תש"ס
16 במאי, 2000

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני




פרוטוקול מס' 117
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום ראשון, ב' באייר התש"ס (7 במאי 2000), שעה 11:45
נכחו
חברי הוועדה: דוד טל - היו"ר
מוזמנים
סא"ל אילן לוין - משרד הביטחון, ראש ענף תקציבי אכ"א ושכר
באגף התקציבים
סא"ל נמרוד משעל - משרד הביטחון, ראש ענף תכנון ומידע באכ"א
עו"ד ישראל פרנד - משרד העבודה והרווחה, סגן היועמ"ש
קרנות פרץ - משרד העבודה והרווחה, מנהל מח' בחינות
יועץ משפטי
משה בוטון
קצרנית
אסתר מימון
סדר היום
תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינות מקצוע)

תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינות מקצוע)
היו"ר דוד טל
אני פותח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בנושא תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינות מקצוע). יש מספר תקנות של שירות התעסוקה, ששר העבודה והרווחה רוצה לתקן אותן.

יש הבהרות או השגות לאנשי הביטחון?
נמרוד משעל
אם אני מבין נכון,זו אגרה שלא היתה אף פעם.
היו"ר דוד טל
לי אין מידע בנושא הזה, אני רק יודע שהאגרה היא 105 שקלים, ולחיילים בשירות סדיר זה יהיה 52 שקלים.
ישראל פרנד
סדיר כולל גם קבע. צריך אולי לתקן את המילה "סדיר".
קרנות פרץ
הכוונה "חובה".
היו"ר דוד טל
אתם תתנגדו אם גם הסדיר ישלם רק 52 שקלים?
קרנות פרץ
זה לא כל כך משמעותי, מפני שהסדיר כמעט ולא מנצל את הנושא הזה. כלומר, הוא לא זקוק לזה. רובם מקבלים תעודות בהמרה על סמך ההכשרה שקיבלו בצבא.
נמרוד משעל
אז זה לא עולה להם?
קרנות פרץ
זה סכום אחר כבר.
אילן לוין
אתה יכול לתת קצת רקע, כי אנחנו נתקלים בזה רק בדיון.
היו"ר דוד טל
ואם אפשר תבהיר בבקשה אם זו פעם ראשונה או שזה היה קודם.
קרנות פרץ
הנושא מסודר בחוק שירות התעסוקה, פרק 3, שכל מי שרוצה להירשם בשירות התעסוקה כטוען למקצוע שמפורט בחוק, חייב להוכיח את ההכשרה שלו ואת המיומנות שלו על-ידי בחינה. אם הוא עובר את הבחינה בהצלחה, הוא מקבל תעודת מקצוע, ועל סמך זה הוא יכול להירשם בשירות כבעל מקצוע.

זה כבר קיים משנת 1959. במסגרת הזאת אנחנו בוחנים 45 מקצועות, וכל הזמן נגבו אגרות בנושא הזה.
אילן לוין
איפה מפורטים המקצועות?
קרנות פרץ
אני אעביר לך את הטבלה, ותוכל לראות אותה.

האגרות נגבות מאז שנת 1959.
היו"ר דוד טל
האגרות האלה צמודות למדד או שהן מתעדכנות מדי פעם בפעם?
קרנות פרץ
האגרות האלה מתעדכנות תקופתית. בחוק כתוב שהן צריכות לקבל אישור ועדת העבודה כל שנתיים.
משה בוטון
התוקף שלהן הוא רק לשנתיים.
ישראל פרנד
מה שעשינו בדרך כלל, שעדכנו את הסכומים, והתקנות היו קיימות. אבל גילינו יחד עם משרד המשפטים שהיתה שכחה, ולא חזרו לעדכן את התקנות. נוסף לכך התקנות היו עלגות בנוסח, כפי שמשרד המשפטים הגדיר אותן. אז משתי הסיבות האלה החלטנו להוליד אותן מחדש עם הסכום המעודכן. כאן נמצאות כל התקנות במלואן, ולא רק העדכון.
קרנות פרץ
בהזדמנות זאת, שאנחנו כבר חייבים לעשות את התיקון, תקציב ההוצאות מבוסס על הכנסות, וההכנסות לא מכסות את העלות של הבחינות. זאת אומרת, 90% מההוצאה המאושרת מותנית בהכנסה. על כן, אנחנו פשוט לא יכולים להיענות לדרישות, אם אין לנו את התקציב המתאים, והאוצר למעשה כל פעם צריך להתחנן ולבקש שימצא מקורות על מנת לכסות את עלות הבחינות, ולכן אנחנו מבקשים להעלות בהזדמנות זאת את הבסיס של האגרה. העדכון נעשה אוטומטית פעמיים בשנה, במידה ויש עלייה במדד.
משה בוטון
105 שקלים לחודש זה לא סכום גבוה.
קרנות פרץ
זה המינימום לפי התחשיב, מובן שאין לנו רווחים.
היו"ר דוד טל
יש שאלות נוספות?
אילן לוין
אני רוצה לציין שרובם של חיילי החובה ומשרתי הקבע, יש מערכת צה"לית שקובעת את ניתוח העיסוקים שלהם, והם לא נדרשים לאישור הזה ברוב המקצועות. לדוגמה, טבח. חייל שמשרת כטבח, הוא לא נדרש להביא אישור.
משה בוטון
אז הוא לא ייבחן, והוא לא ישלם.
היו"ר דוד טל
רק מי שיזדקק לשירותים הללו, ישלם את הסכומים הנקובים בתקנות.
משה בוטון
רק מי שצריך ללכת לבחינה. הם טוענים שהעלות של הבחינה והעלות של בדיקת הבחינה וההשגחה זה 105 שקל לבחינה.
אילן לוין
יש מקצועות שכרוכים בבטיחות, כמו למשל בתחום החשמל. אנחנו מחייבים רשיון לעיסוק.
קרנות פרץ
חשמל לא כלול.
משה בוטון
לחשמל צריך תעודת מקצוע.
קרנות פרץ
אבל זה לא במסגרת הזאת, זה במסגרת חוק החשמל. כאן זה במסגרת חוק שירות התעסוקה.
ישראל פרנד
מעמדו של חייל בשירות סדיר ישתנה לחייל בשירות חובה, כי סדיר כולל גם חובה.
משה בוטון
אין התייחסות בתקנות.
ישראל פרנד
יש, בתקנה מס' 2.
משה בוטון
זאת אומרת, הוא ישלם בשיעור של 52 שקלים.

קבע יצטרכו לשלם.
ישראל פרנד
הם משתכרים משכורת רגילה.
משה בוטון
כמה זמן לא עודכנו התעריפים?
ישראל פרנד
שנים.
קרנות פרץ
לפחות עשר שנים.
משה בוטון
כמה גובים היום, למשל?
קרנות פרץ
64 שקלים.
ישראל פרנד
משרד המשפטים אישר את עדכון האגרה מבלי שהבסיס היה קיים. היתה כאן פאשלה משותפת.
אילן לוין
לפי מיטב ידיעתי, התקשי"ר מאפשר לעובד מדינה, ובהתאמה גם למשרת קבע, לקבל החזר מהמעביד. זאת אומרת, כאשר המדינה מחייבת עובד ברשיון, כאמור, לשם עיסוקו, אז יש כללים בתקשי"ר שמאפשרים לו לקבל החזר.
משה בוטון
אז הוא יקבל.
היו"ר דוד טל
תודה רבה. אנחנו מאשרים את התקנות הללו, עם התיקון, במקום "חייל בשירות סדיר", יהיה "חייל בשירות חובה".

תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינת מקצוע), התש"ס-2000 אושרו, וכן השינוי של ההגדרה "חייל בשירות סדיר" ל"חייל בשירות חובה".

הישיבה ננעלה בשעה 12:00

קוד המקור של הנתונים