פרוטוקולים/עבודה/419

1
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
7.5.2000


פרוטוקולים/עבודה/419
ירושלים, י"א באייר, תש"ס
16 במאי, 2000

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני




פרוטוקול מס' 117
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום ראשון, ב' באייר התש"ס (7 במאי 2000), שעה 11:45

חברי הוועדה: דוד טל - היו"ר

סא"ל אילן לוין - משרד הביטחון, ראש ענף תקציבי אכ"א ושכר
באגף התקציבים
סא"ל נמרוד משעל - משרד הביטחון, ראש ענף תכנון ומידע באכ"א
עו"ד ישראל פרנד - משרד העבודה והרווחה, סגן היועמ"ש
קרנות פרץ - משרד העבודה והרווחה, מנהל מח' בחינות

משה בוטון

אסתר מימון

תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינות מקצוע)

תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינות מקצוע)

אני פותח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בנושא תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינות מקצוע). יש מספר תקנות של שירות התעסוקה, ששר העבודה והרווחה רוצה לתקן אותן.

יש הבהרות או השגות לאנשי הביטחון?

אם אני מבין נכון,זו אגרה שלא היתה אף פעם.

לי אין מידע בנושא הזה, אני רק יודע שהאגרה היא 105 שקלים, ולחיילים בשירות סדיר זה יהיה 52 שקלים.

סדיר כולל גם קבע. צריך אולי לתקן את המילה "סדיר".

הכוונה "חובה".

אתם תתנגדו אם גם הסדיר ישלם רק 52 שקלים?

זה לא כל כך משמעותי, מפני שהסדיר כמעט ולא מנצל את הנושא הזה. כלומר, הוא לא זקוק לזה. רובם מקבלים תעודות בהמרה על סמך ההכשרה שקיבלו בצבא.

אז זה לא עולה להם?

זה סכום אחר כבר.

אתה יכול לתת קצת רקע, כי אנחנו נתקלים בזה רק בדיון.

ואם אפשר תבהיר בבקשה אם זו פעם ראשונה או שזה היה קודם.

הנושא מסודר בחוק שירות התעסוקה, פרק 3, שכל מי שרוצה להירשם בשירות התעסוקה כטוען למקצוע שמפורט בחוק, חייב להוכיח את ההכשרה שלו ואת המיומנות שלו על-ידי בחינה. אם הוא עובר את הבחינה בהצלחה, הוא מקבל תעודת מקצוע, ועל סמך זה הוא יכול להירשם בשירות כבעל מקצוע.

זה כבר קיים משנת 1959. במסגרת הזאת אנחנו בוחנים 45 מקצועות, וכל הזמן נגבו אגרות בנושא הזה.

איפה מפורטים המקצועות?

אני אעביר לך את הטבלה, ותוכל לראות אותה.

האגרות נגבות מאז שנת 1959.

האגרות האלה צמודות למדד או שהן מתעדכנות מדי פעם בפעם?

האגרות האלה מתעדכנות תקופתית. בחוק כתוב שהן צריכות לקבל אישור ועדת העבודה כל שנתיים.

התוקף שלהן הוא רק לשנתיים.

מה שעשינו בדרך כלל, שעדכנו את הסכומים, והתקנות היו קיימות. אבל גילינו יחד עם משרד המשפטים שהיתה שכחה, ולא חזרו לעדכן את התקנות. נוסף לכך התקנות היו עלגות בנוסח, כפי שמשרד המשפטים הגדיר אותן. אז משתי הסיבות האלה החלטנו להוליד אותן מחדש עם הסכום המעודכן. כאן נמצאות כל התקנות במלואן, ולא רק העדכון.

בהזדמנות זאת, שאנחנו כבר חייבים לעשות את התיקון, תקציב ההוצאות מבוסס על הכנסות, וההכנסות לא מכסות את העלות של הבחינות. זאת אומרת, 90% מההוצאה המאושרת מותנית בהכנסה. על כן, אנחנו פשוט לא יכולים להיענות לדרישות, אם אין לנו את התקציב המתאים, והאוצר למעשה כל פעם צריך להתחנן ולבקש שימצא מקורות על מנת לכסות את עלות הבחינות, ולכן אנחנו מבקשים להעלות בהזדמנות זאת את הבסיס של האגרה. העדכון נעשה אוטומטית פעמיים בשנה, במידה ויש עלייה במדד.

105 שקלים לחודש זה לא סכום גבוה.

זה המינימום לפי התחשיב, מובן שאין לנו רווחים.

יש שאלות נוספות?

אני רוצה לציין שרובם של חיילי החובה ומשרתי הקבע, יש מערכת צה"לית שקובעת את ניתוח העיסוקים שלהם, והם לא נדרשים לאישור הזה ברוב המקצועות. לדוגמה, טבח. חייל שמשרת כטבח, הוא לא נדרש להביא אישור.

אז הוא לא ייבחן, והוא לא ישלם.

רק מי שיזדקק לשירותים הללו, ישלם את הסכומים הנקובים בתקנות.

רק מי שצריך ללכת לבחינה. הם טוענים שהעלות של הבחינה והעלות של בדיקת הבחינה וההשגחה זה 105 שקל לבחינה.

יש מקצועות שכרוכים בבטיחות, כמו למשל בתחום החשמל. אנחנו מחייבים רשיון לעיסוק.

חשמל לא כלול.

לחשמל צריך תעודת מקצוע.

אבל זה לא במסגרת הזאת, זה במסגרת חוק החשמל. כאן זה במסגרת חוק שירות התעסוקה.

מעמדו של חייל בשירות סדיר ישתנה לחייל בשירות חובה, כי סדיר כולל גם חובה.

אין התייחסות בתקנות.

יש, בתקנה מס' 2.

זאת אומרת, הוא ישלם בשיעור של 52 שקלים.

קבע יצטרכו לשלם.

הם משתכרים משכורת רגילה.

כמה זמן לא עודכנו התעריפים?

שנים.

לפחות עשר שנים.

כמה גובים היום, למשל?

64 שקלים.

משרד המשפטים אישר את עדכון האגרה מבלי שהבסיס היה קיים. היתה כאן פאשלה משותפת.

לפי מיטב ידיעתי, התקשי"ר מאפשר לעובד מדינה, ובהתאמה גם למשרת קבע, לקבל החזר מהמעביד. זאת אומרת, כאשר המדינה מחייבת עובד ברשיון, כאמור, לשם עיסוקו, אז יש כללים בתקשי"ר שמאפשרים לו לקבל החזר.

אז הוא יקבל.

תודה רבה. אנחנו מאשרים את התקנות הללו, עם התיקון, במקום "חייל בשירות סדיר", יהיה "חייל בשירות חובה".

תקנות שירות התעסוקה (אגרה בעד בחינת מקצוע), התש"ס-2000 אושרו, וכן השינוי של ההגדרה "חייל בשירות סדיר" ל"חייל בשירות חובה".

הישיבה ננעלה בשעה 12:00