פרוטוקולים/ועדת קליטה/1473

1
ועדת העלייה והקליטה
30.11.1999

פרוטוקולים/ועדת קליטה/1473
ירושלים, ד' בתשרי, תשס"א
3 באוקטובר, 2000






הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני




פרוטוקול מס' 26
מישיבת ועדת העליה, הקליטה והתפוצות
שהתקיימה ביום שלישי, כ"א בכסלו התש"ס – 30 בנובמבר 1999, שעה 13:00

חברי הוועדה: נעמי בלומנטל - היו"ר
סופה לנדבר
מיכאל נודלמן
אופיר פינס-פז
אלכסנדר צינקר
גנדי ריגר
יורי שטרן

שרה כהן - מנהלת המח' לשירותי רווחה, משרד הקליטה
עו"ד גיא קריגר - משרד האוצר
אהוד קינן - מנהל מח' תביעות, משרד החוץ
גלית לביא - לשכה משפטית, משרד הקליטה
אלכסנדר קלנטירסקי

מירי פרנקל-שור

וילמה מאור

עפרה הירשפלד

החלת דין רציפות על הצעת חוק הליקבידטורים מאסון צ'רנוביל, התשנ"ז-1997,
של חברי-הכנסת יוסי כץ, סופה לנדבר, מיכאל נודלמן ויורי שטרן.


- - - - - - - -

חלת דין רציפות על הצעת חוק הליקבידטורים מאסון צ'רנוביל, התשנ"ז-1997

אני פותחת את הישיבה.

ישיבת הוועדה כונסה רק לשם הצבעה להחלת דין רציפות על הצעת חוק הליקבידטורים, של חברי-הכנסת יוסי כץ, סופה לנדבר, מיכאל נודלמן ויורי שטרן. היתה כבר הצבעה בקריאה ראשונה.

אני מבקשת להצביע. מי בעד החלת דין רציפות?

ה צ ב ע ה
בעד החלת דין רציפות על הצעת החוק - 6
נגד - אין
נמנעים – אין

6 בעד, אין נגד, אין נמנעים. אם כך, אנחנו נעביר את בקשתנו להחלת דין רציפות גם במליאה, ביום שני בשבוע הבא. עו"ד פרנקל-שור תסביר לנו מה הפרוצדורה. בבקשה.

הפרוצדורה היא שמזכירות הכנסת מחליטה לשים את הנושא על סדר-היום. יושבת-ראש הוועדה מודיעה שהוועדה אישרה ומבקשת ממליאת הכנסת לאשר. כעבור שבועיים מצביעים. במשך השבועיים האלה יכולה הממשלה, או כל סיעה אחרת שמתנגדת, להתנגד להצעת החוק.

אתמול בישיבת ועדת השרים לענייני חקיקה החליטו השרים שהממשלה תתמוך בהחלת דין הרציפות ובלבד שיוסרו מהצעת החוק סעיפים 5(ב) ו-6. סעיף 5(ב) עוסק במתן שירותים רפואיים חינם, וסעיף 6 עוסק במתן עדיפות בהלוואות לדיור וזכאות להיכלל בקבוצות זכאים לדיור ציבורי.

אני מבקש לוודא שהחלת דין הרציפות, כפי שהצבעתם עליה עכשיו, כוללת את התיקונים האלה.

היא לא יכולה.

כעורך-דין אתה צריך לדעת שאתה לא יכול לשנות את הצעת החוק המקורית. אתה יכול במהלך החקיקה, מרגע שהרציפות הוחלה לבין הקריאה השנייה והשלישית לעשות כל שינוי שאתה רוצה, במסגרת הכללים, כמובן. אבל אתה לא יכול מראש למחוק עכשיו סעיפים.

רציתי לתת אפשרות לממשלה להשאיר את זה ושזה יופיע היום בפרוטוקול. אבל פרוצדורלית זה כמו שאמר חבר-הכנסת פינס-פז.

אני רוצה לומר שכיושב-ראש הקואליציה אני אתחשב בדברים שאמרת.

פשוט חשוב שזה יירשם כאן.

אני אעשה כמיטב יכולתי להעביר את הצעת החוק עד כמה שאפשר על-פי ההצעה המקורית, ואנחנו נחפש דרך שהממשלה אולי תסכים גם להצעה כפי שהיא מופיעה.

חשוב שייאמר שזאת היתה ההחלטה אתמול.

לקואליציה יש רוב בוועדת העליה והקליטה.

הקואליציה חושבת שיש לה רוב גם בוועדת הכספים וגם בוועדות אחרות, ולא תמיד כך הדבר, בעיקר כאשר מדובר בעולים חדשים ובעליה. אי-לכך, ייתכן שלא כך יהיו פני הדברים.

מן הראוי שהכנסת תעסוק בחקיקה אחראית, רצינית ולא פופוליסטית, וכשיושבת-ראש הוועדה כיהנה גם בקדנציה הקודמת כיושבת-ראש הוועדה, לשמחתי בצורה טובה, משום-מה שלוש שנים היא לא העבירה את הצעת החוק הזאת. כל שבוע הייתי רואה על סדר-היום: חוק הליקבידטורים, ושום דבר לא זז.

זה לא נכון, משני טעמים. אני רוצה לומר לך עניינית מה היה. קודם-כל, הצעת החוק הגיעה בשלב מאוחר של הכנסת הקודמת. היא לא היתה לפנינו בתחילת עבודתנו.

דבר נוסף, אחת הסיבות שהצעת החוק התעכבה, ואמרתי זאת בזמנו לנציגי הליקבידטורים, שכמה דרישות שלהם לא יתקבלו.

גם עכשיו יש כמה דרישות בלתי-סבירות.

אני רוצה להזכיר שהטיפול בהצעת החוק התעכב מפני שהיו שתי הצעות חוק בענין הליקבידטורים. הצעה אחת עברה לוועדת העליה והקליטה, והצעה שנייה עברה לוועדת העבודה והרווחה, ועד שההצעות אוחדו והוחלט להעביר אותן לוועדת העליה והקליטה לא ניתן היה להעלות את הנושא לדיון. זה היה העיכוב הרציני ביותר.

העיכוב הזה נמשך כמה חודשים.

דרך אגב, בממשלה הקודמת לא היתה התנגדות לחוק.

גם פה אין התנגדות. יש הסכמה לעקרון, אין הסכמה לתוכן.

חבר-הכנסת פינס, בנושאים עליהם מדובר, בעיקר בקטע שמדבר על משרד השיכון ועל הזכאות לדיור ציבורי היו לנו הרבה מאד דיונים בוועדה, והנוסח שהוצע כרגע הוא נוסח של פשרה שעלה בוועדה.

לפיכך, אם משרד השיכון ימשיך באותה דרך, נוכל להעביר את החוק כלשונו.

אני מציע להסתפק בדברים שנאמרו עד עכשיו. הצעת החוק תובא למליאה, ובהנחה שהיא תעבור במליאה, אנחנו נדון בה בוועדה בכובד ראש, ואני מתכוון להיות נוכח בדיונים כמיטב יכולתי ולתרום את תרומתי הצנועה לטובת הדיון, מתוך כוונה שהחוק הזה יעבור.

תודה רבה לכם. הישיבה נעולה.




- - - - - -



הישיבה נסתיימה בשעה 13:15