פרוטוקולים/ועדת חוקה/2867
4
ועדת החוקה חוק ומשפט
14.3.2001
פרוטוקולים/ועדת חוקה/2867
ירושלים, כ"ד באדר, תשס"א
19 במרץ, 2001
הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 278
מישיבת ועדת החוקה חוק ומשפט
יום רביעי, י"ט באדר התשס"א (14 במרץ 2001), שעה 09:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-15 מתאריך 14/03/2001
חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 21) (הודעה על סיום הליכים), התשס"א-2001
ח"כים נוכחים
פרוטוקול
נכחו
חברי הוועדה: אמנון רובינשטיין - היו"ר
שאול יהלום
נחום לנגנטל
אופיר פינס-פז
מוזמנים
¶
עו"ד עינת רביד - משרד המשפטים, ממונה על חקיקה – כלכלי-פיסקלי
עו"ד רג'ין יהודה-כלף - משרד האוצר, אגף מכס ומע"מ
אריה כהן - הנהלת בתי המשפט, הממונה על ההוצאה לפועל
עמית קרונברגר - הנהלת בתי המשפט, סמנכ"ל בכיר למינהל
עו"ד דניאל וקס - איגוד הבנקים
סדר היום
¶
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 21) (הודעה על סיום הליכים), התשס"א-2000, של חבר הכנסת נחום לנגנטל
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 21) (הודעה על סיום הליכים), התשס"א-2000,
של חבר הכנסת נחום לנגנטל
היו"ר אמנון רובינשטיין
¶
בוקר טוב. אני פותח את ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט. הנושא על סדר-היום: הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 21), של חבר הכנסת לנגנטל, שעברה קריאה ראשונה. חבר הכנסת לנגנטל, תציג את ההצעה.
נחום לנגנטל
¶
סוגיית הצעת החוק הזאת פורסמה בשורות מסוימות, אפילו לא בידיעות, בכמה עיתונים, וקיבלתי מבול של טלפונים, מכתבים והצעות, חוברות וספרים על בעיות ההוצאה לפועל במדינת ישראל, כי פתאום ראו שאני אדם שעוסק בזה.
אפרופו הנושא שדנו בו לפני הישיבה, זו סוגיה שכנראה מטרידה מאוד את אזרחי מדינת ישראל, וצריך לעסוק באופן אמיתי בסוגיה הזאת על מנת לתת שיפור שירות לאזרח ושיפור שירות במוסר התשלומים.
אני לא חבר בוועדה הזאת, לדאבוני, אבל צריך באיזו צורה לעסוק בתחום הזה ובעניין הזה.
נחום לנגנטל
¶
קצת מנוצותיה של הצעת החוק הזאת הוסרו בהכנתה לקריאה ראשונה. ובהסכמה בין כל הגורמים והצדדים הגענו לחוק האומר כך: "הוטל עיקול על נכסי החייב, הנמצאים בידי צד שלישי, והופסק ההליך, תימסר על כך הודעה לצד שלישי". מה שקרה, שנפתחו נגד אנשים הליכי הוצאה לפועל, משום שהם היו צד שלישי כערבים, למשל, והם, בסופו של דבר, לא ידעו אם החייב הראשי שילם את החוב או לא שילם את החוב ומה קורה אותו. אם אדם הוא עורך-דין בהשכלתו, או שיש לו פקידה שתמיד מסתובבת בלשכת ההוצאה לפועל, אז הוא בעצמו יודע אם נסגר התיק או לא. אם לא, דינו להיות לוטה בערפל במשך הרבה מאוד זמן.
נחום לנגנטל
¶
האוצר בזמנו לא הסכים לפרק השני. רציתי משהו הרבה יותר רחב, אבל אמרו לי שמדובר פה על הוצאה אדירה של כסף, לכן נשארנו כרגע רק בהצעה של צדדים שלישיים שנפתח נגדם הליך של הוצאה לפועל. עד כאן דברי הצעתי, הם מנומקים בדברי ההסבר. מאחר וגם הגענו להבנות, דרך שולחן ועדה זו, בקריאה ראשונה, הסכמתי, על מנת לקדם את החוק, והצעת החוק עברה פה אחד במליאה, אני מבקש מכבוד הוועדה הנכבדה לאשר את הצעת החוק ולהביא אותה לקריאה שנייה ושלישית.
עינת רביד
¶
כמו שאמר חבר הכנסת לנגנטל היתה הסכמה של הממשלה לסיפה של אותה הצעה וכך זה פורסם. למעשה אנחנו לוקחים תקנה שקיימת היום, תקנה 79, לוקחים את חלקה, ומעלים אותה לרמת חוק.
הדבר היחיד שאני מבקשת, שבמקום המילה "והופסק" תבוא המילה "והסתיים", לדעתי היא יותר ברורה ויותר נכונה במקרה הזה. כך גם דובר בישיבה הקודמת, ומשום מה, בסוף, זה לא נכתב כך בתיקון עצמו.
דניאל וקס
¶
ההערה בישיבה הקודמת היתה שלי, והכוונה היתה ש"הופסק", זה יכול להיות גם בגלל צו עיכוב הליכים זמני.
דניאל וקס
¶
ב"הופסק" יש בעיה, כי מודיעים לצד ג' על ביטול ההליך, מבטלים את ההליך בזמן שהוא רק הופסק, כי הבנקים מורידים את זה מהספרים.
עינת רביד
¶
אם כך, אפשר להציע את הנוסח של התקנה? התקנה אומרת: "ביטל ראש ההוצאה לפועל את העיקול בידי צד שלישי, יודיע על כך לצד השלישי".
שלמה שהם
¶
כל הטענה היא, מה קורה כאשר עיקול עדיין נשאר למעשה, אבל יש הפסקת הליכים. זו השאלה שצריך לתת עליה את הדעת.
היו"ר אמנון רובינשטיין
¶
נכתוב "הסתיים או הופסק", וההודעה תהיה בהתאם. יש הערה לנציג האוצר או לנציגי הנהלת בתי המשפט? - לא.
שלמה שהם
¶
מדובר פה בעיקול. גם אם יש מה שנקרא "השהיית הליכים", זה עדיין לא ביטול העיקול. הדבר היחיד שאנחנו רוצים לוודא, שכאשר העיקול הוסר, אז יודיעו לחייב. הפסקה היא לא רלוונטית.
היו"ר אמנון רובינשטיין
¶
במקום המלים "והופסק ההליך" נכתוב "והוסר העיקול".
מי בעד העברת הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית?
הצבעה
בעד - 4
נגד - אין
אושר להעביר את הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 21) (הודעה על סיום הליכים), התשס"א-2000), של חבר הכנסת נחום לנגנטל, בכפוף לשינויים, לקריאה שנייה ושלישית.