פרוטוקולים/ועדת חוקה/1203

3
ועדת החוקה, חוק ומשפט
20.10.99

פרוטוקולים/ועדת חוקה/1203
ירושלים, ל' באב, תש"ס
31 באוגוסט, 2000

הכנסת החמש עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני


פרוטוקול מס' 22

מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
מיום רביעי, י' בחשון, התש"ס (20 באוקטובר, 1999) בשעה 09:00

חברי הוועדה: אמנון רובינשטיין - היו"ר
אופיר פינס-פז

משרד המשפטים: אלינור הורוביץ
שלמה גוברמן

דניאל סינגרמן – התאחדות התעשיינים, כלכלן אגף סחר חוץ

שלמה שוהם

דורית ואג

לאה קיקיון

הצעת חוק המכר (מכר טובין בין-לאומי), התשנ"ז – 1997
אישור הנוסח (הצעת החוק אושרה בוועדה לקריאה שנייה ושלישית בכנסת ה-14)



הצעת חוק המכר (מכר טובין בין-לאומי), התשנ"ז – 1997 – אישור הנוסח

שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה.

הנושא שלנו היום הוא חוק המכר – מכר טובין בין-לאומי, תשנ"ט. זה כבר יהיה תש"ס, 1999. אני מבין שלחוק הזה יש כבר היסטוריה בוועדה.

החוק הזה עבר, למעשה, את כל הדיונים בוועדה, ואת כל הגלגולים. הוא אושר בוועדה לקריאה שנייה ושלישית. בתאריך 22 ליולי, 97, הצעת החוק הזו הובאה לוועדת החוקה, חוק ומשפט. הדיון היה בנובמבר. ההצעה עברה דיון מלא. הבעיה היחידה שהיתה היא התלבטות של תרגום האמנה מאנגלית. היו ויכוחים לגבי התרגום. היתה שאלה האם צורת התרגום של האמנה צריכה להיות מותאמת למילות החוק, או שהחוק יהיה קרוב יותר לאמנה. בוויכוח הזה, בסופו של דבר, ביטלתי את דעתי מפני דעת גדולים ממני.

בסדר. יש לי שאלה – אם אנחנו מחילים את האמנה הזו, למה אנחנו לא מחילים אמנות אחרות, כולל האמנה שלנו עם השוק האירופי?

אני חושבת שעדיף ללכת על הדברים לחוד. ההצעה שלפנינו הוכנה כבר מזמן.

לדעתי, כל האמנות שנוגעות למסחר בין-לאומי, צריכות להיות בעלות תוקף של חוק, גם כדי לחזק את מעמדנו הבין-לאומי. לפני 10 שנים הייתי נציג הכנסת במועצת אירופה, ושאלו אותי – ישראל הצטרפה לחוקי המכס, מדוע היא לא העבירה את זה בחוקי הכנסת? למה לא לעשות את זה?

תביאו את הבקשה האישית הזו שלי, ליועצת המשפטית, טנה שפניץ, להביא את כל הצעות החוק, שמחייבות את מדינת ישראל, בענייני מסחר בין-לאומי. הכוונה לכל אזורי הסחר החופשי שיש לנו – עם ארצות הברית, קנדה, והאיחוד האירופי. זה חייב לקבל אישור. העניין יכול לעלות יום אחד בבית המשפט, ולכן חייב להופיע בחוק.

מכיוון שהצעת החוק עברה כבר דיונים, נעביר אותה לקריאה שנייה ושלשית, אך צריך להפיץ את זה לכל חברי הוועדה. אני רוצה להתייעץ לגבי זה: האם אני יכול להצביע כאן בלי דיון של חברי הוועדה החדשים?

לפי תקנון הכנסת יכולנו גם לא לקיים את הישיבה, כי פורמלית – הוועדה אישרה את החוק לקריאה שנייה ושלישית בכנסת הקודמת, והוחלה רציפות.

אף אחד מחברי הכנסת לא ביקש לקיים דיון מחדש על החוק, למרות שהיו יכולים.

אני לא מבין למה מגישים את הצעת החוק הזו, מבלי להגיש כחוק את כל האמנות של ישראל בעניין אזור סחר חופשי עם השוק האירופי, ארצות הברית וקנדה. זה עניין מרכזי. ההסבר הוא שזה יובא מאוחר יותר כחוק.

יש לברר את זה עם משרד האוצר.

אבל ישראל נוהגת לפי החוק הזה. צריך להתאים את החוק למה שנהוג, כי אם יבוא לפני בית המשפט עניין כזה, בית המשפט לא יוכל להתייחס לאמנה. יכולה להיות מבוכה גדולה לישראל, זה ממש לא סביר.

האם במהלך הדיונים על החוק היתה איזושהי מחלוקת באיזה שהוא עניין.

לא היתה מחלוקת מהותית, אלה מחלוקת בעניין התרגום, בלבד. לכן העניין התעכב.

אני מעמיד להצבעה את הנוסח, זה לא דיון בסעיפי החוק. מי בעד אישור נוסף של הצעת החוק?
אם כן – אושר.

אני מודה לכולכם, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 09:20