הכנסת החמש-עשרה_

5
ועדת החוקה, חוק ומשפט
11.10.1999
הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני




פרוטוקול מס' 17
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שני, א' בחשוון התש"ס (11 באוקטובר 1999), שעה 10:05

אמנון רובינשטיין - היו"ר
עזמי בשארה
צחי הנגבי
ציפי לבני
אברהם רביץ

עו"ד נגה ענתבי - משרד המשפטים, ממונה על נוסח החוק
עו"ד גלי בן-אור - משרד המשפטים, עוזרת למשנה ליועמ"ש
מגיסטר בתיה הרן - משרד הבריאות, מנהלת אגף הרוקחות
עו"ד זוהר יהלום - משרד הבריאות, יועץ משפטי
מגיסטר ישראל פארן - משרד הבריאות, רוקח מחוזי
עו"ד שרונה צירין - משרד הבריאות, הלשכה המשפטית

שלמה שהם

דורית ואג

אסתר מימון

א. תיקון טעות בחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (סמכויות שיפוט והוראות אחרות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ו-1996

ב. תקנות הסמים המסוכנים (בתי חולים), התשנ"ט-1999






א. תיקון טעות בחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (סמכויות שיפוט והוראות אחרות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ו-1996

בוקר טוב. הישיבה פתוחה. מי מציג את הנושא הראשון? - משרד המשפטים, בבקשה.

חוק יישום הסכם עזה ויריחו תיקן חוקים שונים ותיקן גם את החוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום. שינינו את המונחים מ"שטחי עזה ויריחו" ל"שטחי המועצה הפלסטינית". אחת הפסקאות בסעיף 16 לא תוקנה, והמונח נשאר "שטחי עזה ויריחו". מדובר בטעות טכנית.

זה לא סתם כך.

את זה קיבלנו בכל החוק.

זו טעות טכנית.

חבר הכנסת אברהם רביץ, במקרה זה אתה לא צודק.

באותו סעיף 16, בפסקה אחת זה תוקן.

זה תוקן בזמן הממשלה הקודמת.

חבר הכנסת צחי הנגבי, זה על דעתך?

ברגע שאתה שאומר "המועצה הפלסטינית", אתה לא אומר שעזה ויריחו הן חלק מהמועצה הפלסטינית.

מי בעד תיקון הטעות? ארבעה בעד.

הצבעה

בעד תיקון טעות בחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (סמכויות שיפוט והוראות אחרות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ו-1996 - רוב
נגד - אין
ההצעה לתיקון טעות בחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (סמכויות שיפוט והוראות אחרות (תיקוני חקיקה), התשנ"ו-1996 נתקבלה.



ב. הסמים המסוכנים (בתי חולים), התשנ"ט-1999

תקנות הסמים המסוכנים (בתי חולים), התשנ"ט-1999. מי מציג?

משרד הבריאות.

מדובר בתקנות שמחליפות תקנות קיימות, תקנות שמסדירות את השימוש בסמים מסוכנים במחלקות של בתי חולים. יש היום תקנות משנת 1978. היתה ועדה במשרד הבריאות שישבה לפני כמה שנים, בחנה את ההיבטים המקצועיים והגיעה למסקנה שצריך לעשות רוויזיה. הוחלט להתקין תקנות חדשות לחלוטין, והתקנות האלה טעונות אישור שר המשפטים, שניתנה, ולפי פקודת הסמים המסוכנים, גם אישור הוועדה הזאת.

את העניינים המקצועיים תסביר מגיסטר בתיה הרן.

בתיה הרן, אולי תוכלי לעזור לנו לדעת לפי איזה הסדר או תקנות, או איך מוסדרים, תחליפי הסמים שנותנים למכורים על מנת להרגיע אותם? יש המון בעיות בעניין הזה, לרבות בעיות חברתיות-סביבתיות, ששמענו עליהן לאחרונה. האם זה נכלל בסמים מסוכנים, או שזה בכלל לא סמים מסוכנים?

כל הנושא הזה מבחינה מקצועית-רפואית, מה נותנים, איפה ומתי הוא בטיפולה של המחלקה להתמכרויות במשרד הבריאות.

ניתן הסם אדולן.

לא רק אדולן, אבל בעיקר אדולן.

יש מנות אחזקה לאנשים מכורים ביחידות שנקראות "יחידות לגמילה מסמים", כאשר צריך לקרוא לזה "תחזוקה". זה ניתן על-פי הוראת רופא, כמו שניתן כל סם מסוכן - מורפין לכאבים וכדומה - ואין לזה התייחסות מיוחדת בתקנות.

אלה סמים שאפשר לתת?

בהתאם לתקנות הסמים המסוכנים.

מה תהיה תגובתך אם בכמה מרכזים כאלה בכלל לא ישב רופא?

יש לי קושי מסוים עם זה, אבל ההוראה למתן הסם ניתנת ראשית על-ידי רופא.

כשעסקתי בנושא הזה כשופט, אחת הבעיות הקשות היתה במתן הסם. הסם הזה בא כדי לוודא שלא תהיה במידה מסוימת תופעת קריז עקב הגמילה. נותנים בקבוק, אחר-כך נותנים פקקים וכו'. מדינת ישראל, כיוון שרצתה לשמור על שקט, הן בבתי המאסר והן עם הנרקומנים, במקום לטפל בנושא של גמילה ולהחזיק מספיק מיטות במרכזי גמילה - יש בעיה מאוד קשה עם זה - מרדימה את העם.

יש בכלל גמילה מסמים קשים?

יש הצלחה אינדיבידואלית.

הרבה יותר זול לתת בקבוק אדולן.

יש היום כלא אחד, שכולו גמילה. הם עושים שם עבודת קודש ממש, ומצליחים.

ב"צלמון".

הרבה מדינות מתקנאות בישראל על האדולן. ארצות הברית ואנגליה לא פותרות את בעיות הסמים, ואז נוצרת בעיית הפשע האלים, ואין שם תחליף.

מצד שני, במקום לטפל באמת בבעיה, אתה ממכר את העם. האדולן, מבחינה קוגניטיבית הוא הרבה יותר מזיק משמועיל.

יותר מהרואין...

כן, גברתי, יש סטטיסטיקה.

על כל פנים, זה לא קשור לנושא הזה.

אין לזה שום קשר.

לחברי הוועדה זו הזדמנות להביע את משאלות לבם. אולי תעבירי את הבקשה של חבר הכנסת רביץ, שתביאו לנו משהו מעודכן בנושא הזה, ואם יש צורך בשינוי תקנות, או משהו כזה.

יש פה אולי כפילות של ועדות, כי קיימת ועדת הסמים של הכנסת, שהיא מטפלת בנושא הזה באופן מיוחד.

מי בעד אישור התקנות? ארבעה.

הצבעה

בעד הצעת תקנות הסמים המסוכנים (בתי חולים), התשנ"ט-1999 - רוב
נגד - אין
תקנות הסמים המסוכנים (בתי חולים), התשנ"ט-1999 אושרו .

התקנות התקבלו. הישיבה סגורה.


הישיבה ננעלה בשעה 10:15