פרוטוקולים/ועדת הפנים/6023



3
ועדת הפנים ואיכות הסביבה
10.11.2002



פרוטוקולים/ועדת הפנים/6023
ירושלים, ז' בכסלו, תשס"ג
12 בנובמבר, 2002

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב חמישי


פרוטוקול מס' 484
מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה
מיום ראשון, ה' בכסלו התשס"ג ( 10 בנובמבר 2002), שעה: 11:30

הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 81) (מילוי תפקידי מזכיר העירייה)
התשס"ג-2002, של חה"כ משה גפני, פ/3331, הכנה לקריאה שנייה ושלישית.

חברי הוועדה: משה גפני - היו"ר
עוזי אבן

עו"ד אביטל שטרנברג - משרד המשפטים

עו"ד מרגלית בוטרמן - הלשכה המשפטית, משרד הפנים
יחזקאל לביא - מנהל האגף לתכנון, משרד הפנים

אריה לוינגר - יו"ר איגוד המזכירים והמנכ"לים
עמוס אהרון - מזכיר מ.א מרחבים
אברהם טננבאום - מזכיר עיריית בני-ברק

עו"ד נועה בן אריה - מרכז השלטון המקומי

מירי פרנקל שור

יפה שפירא

אושרה עצידה














הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 81) (מילוי תפקידי מזכיר העירייה)
התשס"ג-2002, של חה"כ משה גפני, פ/3331, הכנה לקריאה שנייה ושלישית.

שלום, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. על סדר היום הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות(מס' 81), מילוי תפקידי מזכיר העירייה, התשס"ג-2002, הכנה לקריאה שנייה ושלישית.

החוק הזה בעיקרו הוא חוק שבא להסדיר את מעמדם של המזכירים ושל המנכ"לים. אני מבקש מהיועצת המשפטית של הוועדה לקרוא את הצעת החוק.

"הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 81)(מילוי תפקידי מזכיר העירייה), התשס"ג-2002.

1. בפקודת העיריות (להלן-הפקודה), אחרי סעיף 169 יבוא:

169א. (א) מינתה המועצה לפי הוראות סעיף 167(א) מנהל כללי, ימלא הוא את תפקידי המזכיר ויהיו נתונות לו לצורך זה הסמכויות הנתונות למזכיר לפי הוראות פקודה זו; הוראה זו לא תחול מקום שמינה השר מזכיר לפי הוראות סעיף 169.

(ב) לא מונה מזכיר או מנהל כללי לפי הוראות סעיף 167 ולא מונה מזכיר לפי הוראות סעיף 169, תמנה המועצה לתקופה של תעלה על שלושה חודשים אדם ראוי מבין עובדי העירייה שימלא את תפקיד המזכיר; במילוי תפקידיו כמזכיר, יהיו נתונות לו הסמכויות הנתונות למזכיר לפי הוראת פקודה זו."

הייתה לקונה בחוק בעידן החדש או בשנים האחרונות כאשר העיריות והמועצות המקומיות הכניסו מנכ"לים.

או הפכו את משרות המזכיר למשרות מנכ"ל.

נכון. ואז הסמכויות הקבועות בחוק לא ניתנו לא למנהל הכללי ולא למזכיר שהפך להיות מנכ"ל. החוק בא להסדיר את המצב הזה שבו אכן תהיינה סמכויות. מה קורה במקום של מונה מזכיר או מנהל כללי? תהיה אפשרות להסמיך לפרק זמן שלא יעלה על שלושה חודשים עד שממנים מזכיר או מנכ"ל, אחד מעובד העירייה שהוא ימלא את התפקידים. יכול להיות היום מצב שבו לא יהיה מזכיר ולא יהיה מנכ"ל ולא יהיה מי שיהיה מוסמך למלא את התפקידים האלה.

אביטל, האם יש לממשלה התנגדות?

לא.

האם למרכז השלטון המקומי יש התנגדות?

לא.

האם לאיגוד המזכירים והמנכ"לים יש התנגדות?

לא. אנחנו מברכים על הצעת החוק.

אנחנו עוברים לקריאת סעיף 2.

"סעיף 2. בסעיף 170(ב1)(1) לפקודה, אחרי "מהנדס" יבוא "מזכיר"."

"סעיף 3. הוראות סעיף 167 לפקודה, כנוסחן בחוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 77) התשס"א-2001, הוראות סעיף 169א לפקודה, כנוסחן בסעיף 1 לחוק זה, לא יחולו על מנהל כללי ועל מזכיר המכהנים בתפקידם באותה העירייה ביום פרסומו של חוק זה".

למעשה, זו הוראת מעבר כאשר יש בפועל מנהל כללי או מזכיר כך שהם לא ייפגעו כתוצאה מהחוק הזה, אלא יחולו רק על הבאים אחריהם.

האם זה גם במצב שבו שתי הפונקציות נמצאות?

כן, בוודאי. זו הכוונה.

האם יש הערות? מי בעד הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית ירים את ידו?

ה צ ב ע ה
בעד-2
נגד-אין
הצעת החוק אושרה בקריאה שנייה ושלישית.


הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 11:35.