פרוטוקולים/ועדת הפנים/5893
4
ועדת הפנים ואיכות הסביבה
16/10/02
פרוטוקולים/ועדת הפנים/5893
ירושלים, י"ח בחשון, תשס"ג
24 באוקטובר, 2002
כנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב חמישי
פרוטוקול מס' 465
מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה
יום רביעי, י' בחשון התשס"ג (16 באוקטובר 2002), שעה 09:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-15 מתאריך 16/10/2002
תקנות המשטרה(המשמר האזרחי),(תיקון),התשס"ב-2002
ח"כים נוכחים
פרוטוקול
סדר-היום
תקנות המשטרה (המשמר האזרחי), (תיקון), התשס"ב-2002.
מוזמנים
¶
עו"ד רחל גוטליב - סגן היועץ המשפטי – המשרד לביטחון פנים
נצ"מ נחום בכלר - אגף קהילה ומשמר אזרחי-המשרד לביטחון פנים
נצ"מ אלינוער מזוז - סגן היועץ המשפטי של המשטרה – המשרד לביטחון פנים
עו"ד לבנת משיח - מנהלת מחלקת חקיקה – משרד המשפטים
רחל גוטליב
¶
על פי סעיף 49(ג) לחוק, רשאית המשטרה להסתייע במשמר האזרחי לשתי תכליות מרכזיות. אחת, לשמירה ביטחון הנפש והרכוש מפני פגיעות טבע, ולא בכך עסקינן היום. תכלית שנייה, היא רשאית להסתייע גם בפעולותיה לשמירת הביטחון, הנפש והרכוש שנקבעו בתקנות באישור ועדת הפנים של הכנסת.
תקנות כאלה אכן נחקקו לפני כמה שנים, תקנות המשטרה (המשמר האזרחי), ובמסגרת התקנות האלה נקבע שהמשטרה רשאית להסתייע במשמר האזרחי בפעולות הקבועות בתוספת. התוספת הראשונה מונה רשימה של תחומי פעילות נוספים שבהם רשאית המשטרה להסתייע במשמר. מה שמתבקשת הוועדה לאשר היום זה הוספה של פריט נוסף. זאת אומרת, המשטרה תוכל להסתייע במשמר האזרחי גם ליחידות השיטור המוטס ותיקון של פריט 9 שכפי שהוא כתוב היום. אני אקרא אותו: "המשטרה רשאית להסתייע במשמר גם לפעילות למניעת עבירות וגילויין אגב ביצוע תפקידי שמירת ביטחון הנפש והרכוש מפני פעולות איבה." כלומר, מתנדב משמר אזרחי קלאסי, שמסתובב על מנת לסייע למשטרה בהתמודדות עם פעולות איבה, רשאי לסייע לה גם בפעולות למניעת עבירות בלבד. התיקון המבוקש הוא שאותו סוג של סיוע, זאת אומרת מניעת עבירות, יינתן על ידי המשמר האזרחי גם כאשר הוא מבצע תפקידים אחרים, על פי התקנות הנוספות. אלה הם שני התיקונים.
באשר לצורך, אני אבקש מאלינוער, אם אתם רוצים, להרחיב לעניין מהי יחידת הסיוע של השיטור המוטס והתכלית של התיקון.
אלינוער מזוז
¶
כשהיה צורך, שכרו שירותים. לא היתה יחידת משטרתית עם טייסים משטרתיים למטרה הזאת. היה שיטור ימי.
נצ"מ נחום בכלר
¶
עשו מעט מאוד. כל מה שקשור בביטחון היו עושים עם צה"ל בתכנון מראש. דברים חפוזים לא היו עושים בכלל. לגבי תכנונים בנושא תנועה ובנושאים אחרים, היו שוכרים חברה אזרחית, מעלים שוטר על המסוק וכך היו עובדים.
היו"ר משה גפני
¶
טוב שנהייתי יושב-ראש ועדת הפנים. עכשיו אני יודע שלפני שש שנים לא היו מסוקים למשטרה. מה יש עכשיו?
נצ"מ נחום בכלר
¶
היום יש יחידה גדולה. יש שם ארבעה מסוקים ומטוס כנף אחד חדש והם עוסקים בהרבה מאוד דברים.
נצ"מ נחום בכלר
¶
קודם כל, עלות של שעת טיסה במסוק היא הרבה יותר גבוהה מאשר במטוס כזה. היכולת שלו להגיע בזריזות למקום היא יותר איטית מאשר במטוס כזה. המינוס של המטוס הזה שהוא לא יכול להנמיך טוב ולראות טוב כמו במסוק. אז משלבים את הפעילות. תלוי מהי הפעילות.
נצ"מ נחום בכלר
¶
לא. אבל העלות היא כזאת שלא תמיד עומדים במה שצריך. יש תכנונים לעוד אבל כשיגיע הכסף ישתמשו בזה.
הבעיה היא לא רק העלות של המסוק. סביב המסוק יש משמרות של עובדים. על כל מסוק צריכים לפחות שני טייסים, שלוש משמרות עם רזרבות.
נצ"מ נחום בכלר
¶
יכול להיות. אז השגנו את המטרה שלנו. כי אם בארבעה מסוקים אנחנו עושים רעש כאילו יש שלושים אז זה בסדר גמור.
אלינוער מזוז
¶
זה בדיוק מתחבר לדיון שלנו, משום שכאן יש נכונות של אנשים בעלי רשיון טיסה לטוס על כלי הטיס שלנו או שהם מוכנים להתנדב עם כלי הטיסה שלהם, כמו שיש לנו ביחידות אחרות אנשים שמתנדבים עם המכוניות שלהם או עם הטרקטרונים שלהם וכו', לשם חיזוק היכולת של המשטרה בתחום הזה. אנחנו מבקשים שזה יהיה אחד התפקידים שאפשר להסתייע בו.
היו"ר משה גפני
¶
קודם כל, אני מברך את המשטרה על הקמת יחידת המסוקים לפני שש שנים. אני סבור שבעידן שבו אנחנו מצויים, ארבעה מסוקים במדינה כמו שלנו, עם בעיות ביטחון, זה דבר לא הגיוני. על זה נקיים דיון אחר.
אני כמובן מאשר את התקנות. אני מקווה שבפעם הבאה שתבואו לוועדה תבשרו לנו שהרחבתם את היחידה הזאת, שאולי לא נצטרך אותה בסופו של דבר, כי יהיה שקט.
תודה רבה לכם. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 10:00