פרוטוקולים/ועדת הפנים/4689



4
ועדת הפנים ואיכות הסביבה
13/02/02

פרוטוקולים/ועדת הפנים/4689
ירושלים, י"ב באדר, תשס"ב
24 בפברואר, 2002

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב רביעי



פרוטוקול מס' 382
מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה
יום רביעי, א' באדר התשס"ב (13 בפברואר 2002), שעה 09:30

הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – פרסום הודעה על הפקעה), התשס"ב-2002 -
של חבר-הכנסת א' קרא.

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
איוב קרא
מוסי רז

עו"ד דלית דרור - משרד המשפטים
שי יפתח - אגף התקציבים – משרד האוצר

מרים פרנקל-שור

יפה שפירא

מזל כהן





הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – פרסום הודעה על הפקעה), התשס"ב-2001

אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. על סדר-היום: הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – פרסום הודעה על הפקעה), התשס"ב-2001, של חבר-הכנסת איוב קרא. חבר-הכנסת קרא, בבקשה.

כפי שאתם יודעים, עד היום כלל פרסום ברשומות, לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), . רק ציון גוש, חלקה, שטח הקרקע, שטח ההפקעה וייעודה. נתונים אלה אינם מוסרים מידע על הישוב בו מתוכננת ההפקעה ואת הרחוב של הקרקע המיועדת להפקעה. מצב זה מקשה על זיהוי הקרקע המיועדת להפקעה והוא בבחינת רב הנסתר על הנגלה.

מי לא יודע?

למי שיש עניין - היורשים או בעלי הקרקע שהיו צריכים לתת תשובות או להתנגד במקרה של פעולה כזו. לכן לא פעם בעלי נכסים מצאו שרכושם הופקע רק לאחר הפעולה.

יש לי קרקע באיזשהו מקום בארץ ורוצים להפקיע לי אותה. הם לא מודיעים לי?

לפעמים הם לא מודיעים. בהרבה מקרים גם לא מגיעים לאותו בעל הקרקע. הם מפרסמים בעיתון. אם הוא לא נמצא באותה כתובת ולא הגיע אליו המכתב אז הוא לא יודע שהקרקע הופקעה.

החוק הזה הוא מחוייב המציאות. השאלה היא מה המצב החוקי היום.

הממשלה תומכת בהצעת החוק.

למה זה לא היה עד היום?

אני ממש מתפלא ואני חושב שזה גם לא הגון כי הרבה אנשים סבלו מכך. אני לא יודע למה לא היתה יוזמה ממשלתית בעניין הזה.

הממשלה אכן תומכת בהצעת החוק שבעצם באה להרחיב את הפרטים שצריך לציין בתיאור המקרקעין בהודעה על הפקעה לגבי אותן הפקעות מכוח חוק התכנון והבניה.

אם את יכולה קצת להרחיב. רוצים להפקיע קרקע, למי מודיעים?

יש הודעות בעיתונים. יש הנחיית היועץ המשפטי לנסות לאתר ככל האפשר את בעלי הקרקעות ולהודיע להם אישית, אבל זה לא כתוב בחוק.

זה לא כתוב בחוק. אם יש יורשים, לפעמים אי-אפשר לאתר את היורשים. זה מסובך. זה נמשך לפעמים שנים, ועד שאותם יורשים מתגלים, הקרקע כבר הופקעה והם לא יכולים להתנגד כי עבר הזמן להתנגדות.

בעצם היום מציינים גוש, חלקה, יעוד המקרקעין והשטח. מה שמציע חבר-הכנסת קרא זה להוסיף גם כתובת, שם. כתוב פה מספר מקרקעין, אני מניחה שהכוונה היא המספר ברחוב שבו הקרקע נמצאת.

ברור שמבחינה עקרונית רצוי שההודעה על ההפקעה תהיה כמה שיותר ברורה וכמה שיותר ספציפית, ולכן אנחנו תומכים בזה. אני רק ביקשתי, וזה מעוגן בהחלטת הממשלה, להוסיף איזשהו ניסוח כמו "ככל שהדבר אפשרי", כי לפעמים מדובר בהפקעה של גבעה לשכונה חדשה. זה עוד לא מחולק לרחובות. זה לא מעשי להגיד שמות של רחובות ומספרי בתים אם מדובר בהפקעה מהסוג הזה.

כשמדובר בתוך עיר, זה אפשרי. אבל כשאין פרסלציה באיזשהו מקום, זה מקובל עלי.

אם אנחנו לא כותבים "ככל שהדבר אפשרי", אם יהיה פגם בפרסום זה יפסול את כל ההפקעה. לכן תיקנו שהקביעה לא תהיה נוקשה.

חבר-הכנסת קרא מסכים לזה.

אגב, גם בפקודת הקרקעות יש ביטוי כזה. שם כתוב: "כל אימת שהדבר הוא מעשי".

מאחר והמציע מסכים, אני חושבת שאפשר לקדם את ההצעה הזאת.

אין לי מה להוסיף.

יש לך התנגדות?

לא.

מי בעד הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – פרסום הודעה על הפקעה), התשס"ב-2002, של חבר-הכנסת איוב קרא, הכנה לקריאה ראשונה? מי נגד?

ה צ ב ע ה

בעד הצעת החוק – 3
נגד – אין
הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – פרסום הודעה על הפקעה), התשס"ב-2002, נתקבלה.

פה אחד, אושרה הצעת החוק עם התוספת שדלית מציעה וחבר-הכנסת איוב קרא מסכים לה. נביא את הצעת החוק לקריאה ראשונה.

תודה רבה, ישיבה זו נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 09:45