פרוטוקולים/כלכלה/6159



2
ועדת הכלכלה
27.11.2002

פרוטוקולים/כלכלה/6159
ירושלים, ל' בכסלו, תשס"ג
5 בדצמבר, 2002

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב חמישי



פרוטוקול מס' 540
מישיבת ועדת הכלכלה
יום רביעי, כ"ב בכסלו התשס"ג (27 בנובמבר 2002), שעה 11:30

דיון בהצעת חוק תאגידי מים וביוב, התשס"ג-2002, מתוך הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, פרק י"ג: שונות, סעיף 66.

חברי הוועדה: היו"ר אברהם פורז

אמיר לוי - סגן הממונה על התקציבים, משרד האוצר
גלעד ריקלין - רכז אגף תקציבים, משרד האוצר
עו"ד רונית תושיה - משרד האוצר
שלמה דולברג - מנהל מינהל למשק המים, משרד הפנים
עו"ד חנה זיכל - לשכה משפטית, משרד הפנים
אלכס קושניר - מהנדס ראשי במינהל למשק המים, משרד הפנים
אריה קורן - מנכ"ל עיריית חדרה
שרון כלנית - עוזרת מנכ"ל עיריית חדרה
עמיר ברטוב - יו"ר איגוד הגזברים, מרכז השלטון המקומי
שלמה ללוש - מרכז השלטון המקומי

אתי בנדלר

לאה ורון

שלומית כהן


דיון בהצעת חוק תאגידי מים וביוב, התשס"ג-2002,
מתוך הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, פרק י"ג: שונות, סעיף 66

אני פותח את ישיבת הוועדה בנושא דיון בהצעת חוק תאגידי מים וביוב, התשס"ג-2002, מתוך הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, פרק י"ג: שונות, סעיף 66.

בנוסח הקיים היום הרשות המקומית חייבת להעביר את כל זכויותיה בנכסים התפעוליים של משק המים והביוב, דהיינו אם יש לה זכות בעלות היא חייבת להעביר את זכות הבעלות לחברה שקמה לפי החוק. התיקון שמוצע פה מאפשר לרשות המקומית, גם אם יש לה זכות בעלות באותו נכס תפעולי, לא להעביר זכות בעלות אלא להעביר זכות חכירה ל-49 שנים.

ואם זה יהיה 30 שנה אתה לא מסכים?

הרעיון הוא זכות חכירה לתקופה מאוד ארוכה. 49 שנים היתה פשרה.

האם מישהו מתנגד?

משרד הפנים לא מתנגד.

גם על השלטון המקומי זה מקובל.

בהתחשב בקונצנזוס שהושג פה, אנחנו מאשרים את הצעת החוק לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.

זאת אומרת, זה או בעלות או 49 שנים, אין אפשרות לשום פתרון אחר.

איפה עומד הפרויקט מעבר לחוק?

במשך השנה האחרונה גיבשנו את תנאי הרשיון, גיבשנו את סל השירותים, הכנו את הכל. ברגע שתקום הרשות לשירותים ציבוריים אני כממונה בפועל ממינהל משק המים נגיש את זה לאישור וניתן שישה רשיונות נוספים.

האם יש רשויות שרוצות בזה?

יש עוד שש רשויות מלבד חדרה. ראשון-לציון גמרה את כל עבודת המטה בעניין הזה, רחובות בתהליכים, נתניה בתהליכים, אשדוד בתהליכים, מטולה בתהליכים.

איך אתה מסביר את הנכונות של הרשויות המקומיות? הרי בסופו של דבר זה מונע מהן להעביר כסף מהמים למטרות אחרות.

יש שני גורמי מוטיבציה. האחד זה פדיון הנכסים. מוטיבציה שנייה של אלה שבתהליך היא מענקים שמשרד האוצר ומשרד הפנים גיבשו לעניין הזה.

יש לנו דעה קצת שונה מזו שמשרד הפנים והאוצר הציגו בעניין. אנחנו חושבים שהחוק בצורתו הוא לא טוב. צריך להשאיר את זה לשיקול דעת הרשות. יש הרבה מאוד מקומות שבהם הרשות מנהלת משק מים וביוב במשק סגור.

הרשות לא חייבת. אתם לא יכולים להכריח רשות שלא רוצה.

היא חייבת אחרי שלוש שנים.

אחרי שלוש שנים האוצר יכול להכריח, הוא לא חייב.

אנחנו חושבים שהרשויות צריכות להיכנס לזה מרצון ואז התהליך יהיה טוב ובריא, ואת זה ראוי לתקן.

דה-פקטו גם במשרד הפנים חושבים על ההערה הזאת. יכול להיות שאנחנו נגבש הצעה כלשהי שקצת משפרת, אחרי שיהיה לנו הניסיון עם הרשויות הראשונות שייכנסו.

אנחנו נודה על שיפורים. בינתיים בואו נעשה מה שאפשר ונתחיל להפעיל את החוק הזה. תודה רבה לכולכם.
הישיבה ננעלה בשעה 11:45