פרוטוקולים/כלכלה/4254



2
ועדת הכלכלה
18.12.2001

פרוטוקולים/כלכלה/4254
ירושלים, ט"ז בטבת, תשס"ב
31 בדצמבר, 2001

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב רביעי




פרוטוקול מס' 387
מישיבת ועדת הכלכלה
מיום שלישי, ג' בטבת התשס"ב ( 18 בדצמבר 2001 ), שעה: 8:30

תקנות הגנת הצרכן ( הכשרה מתאימה להסמכה), התשס"ב-2001

חברי הוועדה: אברהם פורז - היו"ר

צביה דורי - מנהלת מינהל סחר פנים, משרד התמ"ס

עו"ד יצחק קמחי - הממונה על הגנת הצרכן, משרד התמ"ס

אתי בנדלר

לאה ורון

אושרה עצידה










תקנות הגנת הצרכן ( הכשרה מתאימה להסמכה ) התשס"ב-2001

בוקר טוב רבותיי, אנחנו מתכבדים לפתוח את ישיבת הוועדה. על סדר יומנו תקנות הגנת הצרכן (הכשרה מתאימה להסמכה).

" הממונה – הממונה על הגנת הצרכן לפי סעיף 19 לחוק; "

" מבקר – חוקר" – אדם שהממונה הסמיכו לעניין סעיף 21 לחוק,"

" הכשרה מתאימה להסמכת מבקר -חוקר תהיה אחת מאלה:"

1. תואר אקדמאי בכלכלה, מינהל עסקים, משפטים או ראיית חשבון", בסוגריים מאוניברסיטה רצינית.

תואר אקדמאי. אתה אמרת מאוניברסיטה רצינית ואני רוצה להעיר שבמשרד החינוך יש מחלקה לבדיקת תארים.

אתה לא תתחיל לבדוק תארים.

אני כן אתחיל לבדוק תארים.

זה באמת חשוב מבחינת הגנת הצרכן.

זה חשוב ואני מטפל בזה. אנחנו הגשנו תיקים בעניין הזה.

אני מציע לכם להיכנס לעובי הקורה.

האם התואר האקדמאי חייב להיות דווקא בכלכלה ובמשפטים? אם אתם הולכים כאלטרנטיבה של סיים חוק חוקרים אז למה להגביל את זה?

עו"ד קמחי, אולי בכל זאת תסביר לנו בדיוק מה תפקידו של הממונה ומה תפקידו של מבקר חוקר.

הממונה אחראי על ביצוע יישום חוק הגנת הצרכן והסמכויות רשומות. הסמכויות של המבקר הן סמכויות שיש לכאורה לממונה שהוא הסמיך אותו לכך, למעט כמה סמכויות שאני לא יכול להעביר הלאה והן נשארות על פי החוק רק בידיי כמו למשל: מתן התחייבות, צו מניעה. כל שאר החקירות והבדיקות, תפיסת טובין, כל התחום הזה הוא בידי המבקרים.

אני רוצה להתייחס לגבי תואר אקדמאי בכלכלה, אני גם ראיתי את סעיף 2 שאומר שעליו לסיים קורס למבקרים-חוקרים שערכה משטרת ישראל בשיתוף עם משרד התמ"ס וזה בסדר. גם אחד שיש לו תואר אקדמאי בכלכלה אבל אין לו מושג בנושאים האלה של דיני תפיסה וחקירה צריך לעבור השתלמות.

אין לי ספק, אבל זה משהו נוכל לעשות יותר אצלנו.

מאחר ומפעילים כאן סמכויות של שוטר, תפיסה וכניסה, אז תואר בכלכלה הוא לא בדיוק הדבר שמתאים לנושא הזה. איך אנחנו מבטיחים שגם בעל תואר אקדמאי וכל זה יעבור השתלמות בתחום הזה? האם אפשר לתקן תקנות שמדברות על ובלבד שעבר השתלמות?

תראה, אנחנו הרי לא נזרוק מישהו סתם לשטח.

מה איכפת לך לכתוב: לאחר שעבר השתלמות פנימית של המשרד?

בסדר. אנחנו נכתוב: תואר אקדמאי בכלכלה, מינהל עסקים, משפטים או ראיית חשבון ובצרוף השתלמות פנים משרדית.

בדיוק.

אדוני היושב ראש, האם זה לגבי כל התארים?

כל התארים.

גם משפטים?

גם משפטים. נניח ויש אחד שלמד משפטים ועשה סטאז בפטנטים, איך אני יכול לדעת אם הוא יודע מתי נכנסים?

יש לנו שינוי לגבי סעיף 2(2). השנה אנחנו עשינו שני קורסים של חמישה שבועות ושל שבועיים שהמשטרה ערכה אותם. המשרד לביטחון פנים פנה אלינו אתמול. המשרד לביטחון פנים והמשטרה לא מוכנים להתחייב לעתיד שהם תמיד יערכו את הקורס. הם יינתנו את החסות ויעשו את זה יחד איתנו, וישנו נוסח אחר האומר: סיום קורס למבקרים-חוקרים שנערך על ידי משרד התעשייה והמסחר בשיתוף עם משטרת ישראל בנושאי חקירות ודיני הגנת הצרכן.

בסדר גמור, אין שום בעיה.

" (3) עבודה כחוקר במשך שנה אחת בכל אחד מהגופים הבאים".

ישנה כאן טעות כתיב. לא בכל אחד, אלא באחד מהגופים.

באחד מהגופים הבאים: משטרת ישראל, הרשות להגבלים עסקיים, הרשות לניירות ערך, אגף המכס ומע"מ, אגף מס הכנסה. האם איכפת לכם שאני אוסיף עוד דבר?

שמו לי עוד שני גורמים שאני לא הסכמתי עליהם. אני מקווה שזה לא יהיה זה.

אני רוצה להוסיף עוד גורם שנוגע לליבי. אני הייתי במצ"ח, למה שלא נכניס אחד שהיה חוקר במצ"ח?

אני אישית רציתי להכניס את זה. אני יודע שהייתה התנגדות.

כי אמרנו שזה לא חקירות כלכליות.

לא בכלכליות, זה מעצר וחיפוש.

אין לי התנגדות שזה יהיה.

אנחנו מוסיפים את מצ"ח, משטרה צבאית חקירות.

פנו אליי ואמרו לי שאולי יש להכניס גם מישהו שהוא עבד אצל המפקח על הבנקים או אצל המפקח על שוק ההון. אני לא חושב שיש להם מקום בדבר הזה.

אדוני היושב ראש, מה קורה לגבי הרעיון שלך לעשות כל תואר אקדמאי?

לא, עזבו את זה, גמרנו. מקסימום מי שיש לו תואר באשורית עתיקה יעשה את הקורס הזה, דיני הגנת הצרכן. התקנות האלה לא כל כך קדושות. תשנו אותן אם יהיה צורך. מקסימום הוא ילך לקורס חוקרים. כמה זמן נמשך הקורס, שבועיים, שלושה?

אנחנו עושים שני קורסים של חמישה שבועות.

האם זה נערך בתנאי פנימייה?

לא.

אבל עם משכורת.

רבותיי, אנחנו מאוד מודים לכם. אנחנו מאשרים את התקנות.

כולל את תחילתן ביום ה-25 בינואר.

צאו לדרך וטפלו באוניברסיטאות ובכל הגנבים עם התארים הגנובים.

תודה רבה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 8:45.