פרוטוקולים/כספים/653

2
ועדת הכספים
07/06/2000

פרוטוקולים/כספים/653
ירושלים, י"ח בסיון, תש"ס
21 ביוני, 2000

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני

פרוטוקול מס' 132

מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, ד' בסיון התש"ס (7 ביוני 2000), שעה 09:00

חברי הוועדה: א' גולדשמידט - היו"ר
ע' חוגי
אמנון כהן
ישראל כץ
י' ליצמן
נ' לנגנטל
מ' פרוש
י' פריצקי
ו' שירי
ש' שמחון

צ' הנדל

נושאים 1 ו-2: ש' ברגר - עו"ד, מנהל מחלקה מקצועית, אגף המכס ומע"מ
א' ויינברגר - עו"ד, הלשכה המשפטית, אגף המכס ומע"מ

נושא 3: ג' אסף-שנהר - משרד האוצר
ה' אייל - משרד האוצר
נ' אשר - משרד האוצר
א' גלעד - משרד האוצר
א' לוי - משרד האוצר
י' מרוז - משרד האוצר
י' עמית - משרד האוצר

נושא 4: צ' דורי - משרד התעשיה והמסחר

א' קרשנר

א' שניידר

ח' צנעני

1) חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות ממסים) (תיקון
התוספת השניה), התש"ס-2000.
2) תקנות מס ערך מוסף (תיקון מס' ), התש"ס-2000.
3) שינויים בתקציב לשנת 2000.
4) צו היטלי סחר (היטל בטחה על יבוא טובין להגנה על הייצור המקומי)
(הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התש"ס-2000.

חוק איזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות ממסים) (תיקון התוספת השניה), התש"ס-2000

תקנות מס ערך מוסף (תיקון מס' ), התש"ס -‏2000

אני פותח את ישיבת הוועדה. לפנינו וק אזור סחר חופשי באילת 0פטורים והנחות ממסים) (תיקון התוספת השניה), התש"ס-2000. האם אין לנו כאן מישהו מאילת?

הזמנתי. כנראה, שדיברו עם מנהל המכס.

זה צו - נכון?

זה צו.

האם זה חידוש צו?

זה שינוי צו, שמשנה קצת את המשמעות של הגדרת כלי רכב כפי שהיתה נהוגה עד היום. המטרה היא להשוות את המצב במע"מ לגבי עוסקים באילת לעומת המצב של הניכוי מהתשומות והטבות במס בגין רכב פרטי בצפון בכל יתר העוסקים בארץ.

האם זה כאילו מיטיב עם אנשי אילת?

לא. נכון להיום, זה לא ייטיב איתם, אבל זה ישווה את מצבם למצב שקורה במדינת ישראל. בחוק מע"מ, בתקנות מע"מ, יש הגדרת "רכב פרטי", שהיא קצת יותר רחבה לפי המיון או הסיווג שנקבע בתקנות התעבורה בין רכב פרטי לרכב מסחרי. החשיבות היא בכך, שבמע"מ גם עוסק שרוכש רכב פרטי לצרכי עסקו אסור לו לקזז את התשומות בגין הרכישה. צריך לספוג את המע"מ באופן מלא. כיון שהיתה איזו שהיא רשימה - וזה מתייחס למעשה לתיקון השני שנדבר עליו עוד כמה דקות - יש איזו שהיא רשימת דגמים הנחשבים כרכבים מסחריים מבחינת סיווגם הטכני, אבל השימוש העיקרי בהם מיועד לשימוש פרטי משפחתי. ואז, תיקנו את תקנות המע"מ והוסיפו רשימה של רכבים מסחריים לפי ההגדרה של תקנות התעבורה אבל הנחשבים לרכבים פרטיים לצרכי חוק מע"מ. מי שרוכש אחד מהרכבים האלה, כפי שמופיע ברשימה, לא יוכל לקזז את התשומות וצריך לשלם את המס המלא בגינם. עניין הרשימה תוקן בתקנות מע"מ ב-1997. למעשה, עד 1997 המצב היה דומה בין מה שקורה בצפון למה שקורה באילת, כאשר במכירת רכב פרטי לעוסק אילתי לצרכי עסקו באילת חל עליו מס בשיעור מלא בעוד שלגבי כל יתר המכירות של טובין לאילת חל מס בשיעור אפס. יש איזו שהיא רשימה מצומצמת של נכסים, עליהם מוחל שיעור מס מלא. על מכירות רכבים פרטיים באילת לא הוסיפו בתקנות את אותה רשימת רכבים מסחריים שבצפון נחשבים לרכבים פרטיים לכל דבר ועניין.

הוא יכול לקנות "איסוזו טרופר" באילת והוא יקבל החזר מע"מ.

הוא יקבל קיזוז של המע"מ.

הוא לא יקבל קיזוז. הוא יכול לקנות בשיעור אפס. אבל, המשמעות היא אותה משמעות, שאין חבות במס בגין הרכישה. למעשה, יש פה איזו שהיא שבירה באיזון שלא היתה שום הצדקה, שבאה כתוצאה מהתיקון בתקנות להיטיב עם העוסקים באילת ולתת להם את האפשרות לקנות רכב שנחשב לפרטי לכל דבר ועניין.

שאלה לשם מידע: האם רכב שנקנה באילת מחוייב במע"מ?

צריך להיות.

יש פטור ממע"מ, אבל לא על רכב.

אחרת, אנשים יסעו לאילת ויקנו כלי רכב.

כל הרכבים שנחשבו פרטיים לפני השינויים, לפני שנה או שנה ומשהו, חייבים במע"מ גם באילת, וכל המסחריים פטורים ממע"מ.

אבל, זה לא רק באילת אלא בכל הארץ.

זה בכל הארץ. עכשיו, הוסיפו קטגוריה.

הוסיפו את אלה שהם כאילו פרטיים.

את אלה לאילת לא הוסיפו, כמו ג'יפים וכו'.

לאחרונה, התברר שגילו את הפירצה הזו, והיו תמיד יותר ויותר מכירות לאילת לאותם גורמים, כאשר גם לאחר מכן קשה מאד לברר היכן נעשה השימוש ברכב והאם זה באילת, וגם יכול להיות לאחר מכן שהרכב מועבר לצפון. יש איזו שהיא פירצה של העברת אותה הרשימה שרצינו לחייב במס מלא- - -

זה הרבה כסף.

אבל, שם זה יחסית קל לברר ולראות אם מי שחתום על הרכב הוא תושב אילת או לא.

הקטגוריה הזו של הרכב שהוטל עליה תשלום מע"מ, למרות שהיא נחשבת מסחרית וכו', קרתה בגלל שחלק גדול מהעירוניים קנו פתאום ג'יפים ונדפקו אלה שגם משתמשים בזה באמת.

יש הנוסעים עם זה לסופרמרקט.

זה מרגיז, אבל אני מסכים.

זה דופק את החקלאים, כי הם משתמשים בזה הרבה לצרכי עבודה.

אמרתי למע"מ: תבואו לגוש קטיף ותראו מה עושים.

אתה מושבניק ואני קיבוצניק, ואסור לנו להגיד.

יש שם סייג לגבי ג'יפ שמשמש בעסק.

החקלאים לא קונים את הדגמים האלה.

על פניו, הם צודקים. ברוך ה', אינני נוגע בדבר ואני יכול לדבר. אינני בטוח לגבי מישהו שגר באילת. זה לא אם אני בא לאילת וקונה, אלא רק אם אני גר באילת אני פטור - נכון?

למעשה, המצב מקביל. זה גם היה אם היו מכירות של אותם טובין באילת, המכירה באילת היתה לצריכה באילת והיתה גם כן פטורה.

מה זו "צריכה באילת"?

יש בעיה להגדיר.

זה למישהו שגר שם או למלון שנמצא שם גם אם הבעלים לא גרים שם, אבל זה לצורך העבודה של המלון.

לצורך העבודה של המלון? אם זה לצריכה באילת, זה ברור שזה לצורך עסקו של אותו גורם שנמצא שם. אבל, לגבי המכירות העתידיות, אם יש נכסים שהגיעו לאילת ונמכרים שם, אז כעיקרון מבחינת הפטור, והיו כאן הרבה דיונים על כך- - -

תן לי אפילו דוגמא אחת חריגה מאד איך אני יכול לבוא לאילת לקנות ג'יפ ולספר שזה משמש אותי באילת. אינני מבין איך אפשר לרמות בזה.

אנו לא נמצאים בין המוכר לבין הקונה, כאשר מתבצעת העיסקה. המוכר לא עובד בתקן של חוקר של המערכת. הוא מוכר זאת ומקבל, והוא אפילו לא צריך לקבל הצהרה מהקונה שזה לצרכי עסקו באילת, והוא יכול למכור לו את הנכסים פרט לאותם נכסים שמופיעים ברשימה. בגלל זה, כאשר כתבו כאן שהורידו גם את הסיגריות, לא רצו להטיל על מוכר הסיגריות באילת את הדרישה לבחון מי קונה והאם זה לצריכה באילת או לא. אמרו: "מכירת סיגריות באילת תהיה חייבת במס". למעשה, מה שטוב לסיגריות טוב לרכבים.

יש לי דעה בעניין הזה.

מה התקנה הבאה שנובעת מזה?

זה לא שייך לאילת.

התקנה הבאה היא תוספת כמה דגמים לתוספת הרביעית בתקנות העיקריות להוסיף דגמים נוספים, שעומדים להיות מיובאים לארץ, של רכבים הנחשבים למסחריים ורשומים כרכבים מסחריים אבל היעוד העיקרי הוא יעוד לשימוש משפחתי פרטי בדומה לרכבים פרטיים אחרים. יש שלושה דגמים, שרוצים להוסיף לרשימה.

זה לכל הארץ, ולא לאילת דוקא.

זה לכל הארץ.

האם יש איזה שהן הסתייגויות?

לדעתי, באילת צריך להשאיר דוקא את הרכבים האלה. הם קונים זאת בסולר, יש להם מרחקי נסיעה ומשתמשים בזה לסיורים. זה לא הרצליה פיתוח. אז, יש שלושה עשירים שגם משתמשים בזה. מדובר בעיקר בג'יפים, ואין פה איזה שהוא פטנט אחר. אלה לא פרייבטים.

אם כך, אתה נגד. חבר-הכנסת פרוש?

אני מעמיד להצבעה את שני הנושאים. מי בעד? מי נגד?

ה צ ב ע ה

בעד - 2
נגד - 1
חוק איזור סחר חופשי ביאלת (פטורים והנחות ממסים) (תיקון התוספת השניה),
התש"ס-2000, ותקנות מס ערך מוסף (תיקון מס' ), התש"ס-2000, התקבלו.

החוק והתקנות אושרו ברוב של שניים נגד אחד - חבר-הכנסת צבי הנדל שהצביע נגד. הוא חושב, שאילת צריכה להנות מהפריבלגיה הזו.

אני מודה לכם.

שינויים בתקציב לשנת 2000
(פניה מס' 165 לוועדה)

מונחת לפנינו פניה מספר 165 לוועדה. אנו המתנו לבוא הרפרנט בנושא חינוך, וביקשתי לקרוא לחבר-הכנסת ליצמן.

מדובר בהעברת 3.5 מליוני ש"ח לפעולות החינוך העצמאי. 3.5 מליוני הש"ח האלה הם חלק מ-17.5 מליון ש"ח שסוכמו בהבנות עם סיעות הקואליציה לקראת תקציב 2000.

למה לא ה-17 מליון ש"ח?

אתם ביקשתם להעביר כרגע 3.5 מליוני ש"ח, ועוד לא סגרתם על ה-17 מליון ש"ח. כשיתבקש שאר הסכום, יועבר שאר הסכום. בשלב הזה, זה הסכום שהתבקש, וביקשו לעכב את השאר, ואנו מעבירים את החלק עליו יש הסכמה. זה חלק מהסכם קואליציוני שהוקרא מעל בימת הכנסת.

נחכה לחבר-הכנסת ליצמן, כדי שיהיה גם שותף.

אני מצביע איתו. אני דואג לקואליציה שלא תתפרק.

אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 165 לוועדה.

ה צ ב ע ה

פניה מס' 165 לוועדה התקבלה.

פניה מספר 165 אושרה פה אחד.

האם דנים בנושא אילת?

סיימנו את נושא אילת. זה הסתיים במהירות. זה נושא כמעט טכני.

מתי זה ישבת על זה?

למרות שהתנגדתי לזה, אני עד לכך שנערך דיון.

היה פקק תחבורה רציני. האמן לי, שהיום יצאתי בשעה 07:00, כי התקשרו אלי מאילת.

האם התקשרו שהם נגד?

אני מבקש רביזיה.

יש רביזיה על ההחלטה בנושא אילת.

אני מצטרף לרביזיה של חבר-הכנסת שירי.

ישנן שם שתי החלטות, ואחת היא לא אילת. אחת מהן היא הרחבת רשימת רכבים שנחשבים לרכבים פרטיים.

הרביזיה שלכם היא רק על אחת משתי התקנות, שכן תקנה אחת כלל לא רלוונטית לאילת והיא לכל הארץ. הרביזיה שלכם היא רק על התקנה לגבי אילת.

שינויים בתקציב לשנת 2000
(פניה מס' 142 לוועדה)

מונחת לפנינו פניה מספר 142 לוועדה.

האמת היא, שזה תקציב המינהל האזרחי, אך לא רצינו לדחות את אישור הפניה ואציג זאת במקום הרפרנט. בעקרון, יש פה שינויים פנימיים במינהל האזרחי ב-3.5 מליוני ש"ח בהוצאה, ותקצוב הוצאה מותנית במליון ש"ח לנושא אתרים קדושים. אם אתם רוצים, יש לי את פירוט הכסף של האתרים הקדושים. יש את אתר הטבילה שזה 600 אלף ש"ח, ויש סיוע לשומרונים שזה200 אלף ש"ח ותוספת לתקציב השוטף עוד 200 אלף ש"ח.

לידיעת הח"כים, מדובר על אתר טבילה, על נושא שומרונים--

--ותקציב שוטף.

לא הבנתי מה זה אתר השומרונים. מי הגיש את הבקשה?

המינהל האזרחי.

למה? מה קרה?

רבותי, בואו ונסכם שהיום לא יהיו דיונים. מי שיהיה נגד - שיהיה נגד, ומי שיהיה בעד - שיהיה בעד.

היושב-ראש, זה כל הזמן כך.

אין לו מצב רוח היום.

אם הייתי חושב שאיזה דיון אינטלגנטי היה פה משנה משהו, אז בסדר.

אני מעמיד להצבעה את ניה מספר 142 לוועדה. מי בעד? מי נגד?

ה צ ב ע ה

בעד - 4
פניה מספר 142 לוועדה התקבלה.

ארבעה חברי-כנסת הצביעו בעד.

אני מבקש רביזיה.

יש רביזיה של חבר-הכנסת עופר חוגי על פניה מספר 142 לוועדה.

שינויים בתקציב לשנת ‏2000
(פניה מס' 144 לוועדה)

מונחת לפנינו פניה מספר 144 לוועדה בנושא התחבורה. מתי תסדרו--

--רכבת לדימונה?

זה מראה היה סוריאליסטי.

כשזה היה בטלויזיה, זה נראה כמו במערב הפרוע. זו רכבת מצויינת, אך לשם מובילים רק כימיקלים. עכשיו, מקימים בלב העיר באר-שבע את זה. זה יהיה בעוד חודשיים.

כן, מעבירים את התחנה.

אני מדבר ברצינות.

תסבירו מה הסיבה לכך שבנהריה, שהיא חצי מדימונה, תהיה רכבת שתגיע לשם רק כדי לחבר אותה לחיפה.

זה לא נכון. יש הרבה ישובים מסביב. מלבד זאת, לנהריה יש סיבה.

היינו אתמול בדימונה. גלית אסף-שנהר, העבירי את המסר. קודם כל, כדי שתהיה לנו את ה הרגשה שנוכל לכתוב שמשהו יצא מהביקור הזה.

בסדר.

ייצא משהו מהביקור. דע לך, שאנו נעשה להם את המוות.

אני מאד מבקש, שתשלחו לנו תוך שבוע ימים מה העלות. כשבאנו אתמול, הוסיפו קרונוע נוסעים מבאר-שבע וירדנו עד דימונה, כלומר הרכבת נוסעת עד שם. יש שם רכבות משא. השאלה היא כמה עולה לשדרג את התשתית שם באופן שאפשר יהיה להעביר את העניין הזה. יכול להיות, שהסכום איננו בשמים. יש לזה המון משמעות. במקביל, נמשך נושא הרחבת כביש דימונה-באר-שבע, שזה נושא בטיחותי וגם חברתי.

אני אביא לכם פניה.

אמרתי לך, ששלשום הודיע לי בייגה על הקדמת 120 מליון ש"ח.

אתה אמרת, שיקדימו זאת ל-2001. הוועדה רוצה לדעת כמה צריך לעלות העניין הזה ומה מדיניות משרד התחבורה.

לשנה הקרובה אני בטוח שתושבי דימונה, לפחות עד שהכביש יסתיים, היו מסתפקים אפילו במסילת הרכבת הזו, כאשר ב-17 דקות מגיעים לבאר-שבע. יצאתי מעומר, וזה לקח לי 37 דקות להגיע כאשר הכביש הוא בסך הכל באורך של 32 ק"מ. יתחילו עם הטרמינל הזה, ושכל שעה או כל שעתיים תהיה רכבת.

גלית אסף-שנהר, האם תעבירי זאת?

כן.

בפניה מספר 144 יש העברה בין אגפים של משרד התחבורה.

לא הבנתי מה זה.

זו העברה בין תקציבי תיפעול בין האגפים של משרד התחבורה.

אנו מכבדים את איציק מרדכי.

אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 144 לוועדה.

ה צ ב ע ה

פניה מס' 144 לוועדה התקבלה.

פניה מספר 144 לוועדה אושרה.

כשצילמו את התמונות, זה נראה כמו פטה מורגנה.

יש את הסרט "בצהרי היום" עם גארי קופר העומד בלב העיירה, ומחכים בתחנת הרכבת לרוצח שכיר שצריך לגמור אותו - ארבעה אקדוחנים. כל עשר דקות יש צילום החוזר בחזרה לתחנת הרכבת עם השלט המתנפנף, כאשר הם עומדים בלב המדבר ומחכים לו. כך זה נראה שם.

האם זה לא הזכיר לך את "קפה בגדד"?

שינויים בתקציב לשנת 2000
(פניה מס' 139 לוועדה)

עתה, פניה מספר 139 לוועדה.

זהו שינוי תקציבי בתקציב משרד האוצר, וזו העברה של 265 אלף ש"ח.

יש לי שאלה למשרד האוצר לגבי הכסף של הרפורמה. ראיתי אתמול תשדיר בטלויזיה, ואינני יודע אם זה ברוח העקרונות שאישרנו כאן.

מה היה?

תשאל את אנה שניידר.

אנה שניידר, אני מרגיש מבוזה לחלוטין. אישרנו החלטה על תנאי.

מה לא בסדר? מה נאמר שם?

אני אישרתי טקסטים. אני הייתי צריכה לאשר רק את הטקסט. הטקסט אושר. הטון- - -

אם זה אושר, אני לוקח את דבריי בחזרה.

מה היה לא בסדר בטקסט? גם אני ראיתי, ולא היה שום דבר.

ההסתדרות הגישה בג"ץ נגד התשדירים, ולדעתי, בין היתר היא גם אומרת שחלק מהדברים לא מאושרים ע"י אנה שניידר. יש שם טענה כזו. קראתי זאת בעיתון, ולא קראתי את התביעה עצמה. העניין ממילא הולך להידון בבג"ץ. אנו קבענו את התנאים, ואנו סומכים על אנה שניידר.

אבל, ההסתדרות גם משדרת. אני שמעתי היום תשדירים.

יש לנו עוד עשרים דקות, ועלינו להפסיק את הישיבה בשעה 10:00 שכן יש פגישה עם יושב-ראש הכנסת בורג לגבי מפעל השו"ת של בר-אילן.

יש לנו פגישה בשעה 10:15.

זה סיפור פוליטי שלנו, וזה לא שייך.

רבותי, צר לי להחזירכם לפרוזה המשעממת. אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 139 לוועדה לגבי 265 אלף ש"ח.

ה צ ב ע ה

פניה מס' 139 לוועדה התקבלה.

פניה מספר 139 לוועדה אושרה.

שינויים בתקציב לשנת 2000
(פניה מס' 140 לוועדה)

עתה, פניה מספר 140 לוועדה.

זו העברת 1,377 אלפי ש"ח מהרזרבה הכללית לתקציב משרד ראש הממשלה. מדובר בתוספת לתקציב השכר, וביחוד או בעיקר מדובר על שעות נוספות וכוננויות שמתווספות לתקציב השכר של משרד ראש הממשלה. וזאת, בעקבות הסכם שכר יחודי שנחתם עם משרד ראש הממשלה לפי המלצות ועדת המעקב שפעלה אחרי כל השביתות שהיו במשרד. אלה עובדי משרד ראש הממשלה: המשרד הראשי. יש רשימת משרות יחודיות, שהיקף הפעילות במשרות האלה תלוי ישירות בהיקף הפעילות של משרד ראש הממשלה.

ממתי המשרות האלה? ממתי ההסכם הזה?

ההסכם הזה הוא מתחילת השנה, מינואר 2000.

האם הוא רב-שנתית או שהוא רק לארבע שנים?

על אלו משרות מדובר?

מדובר על משרות הקשורות ישירות למשרד ראש הממשלה: מזכירות ותפקידים שונים בלשכת ראש הממשלה.

מה חוגגים? מה קרה?

בעת כזו 1.4 מליוני ש"ח - להעביר לזה?

למה לא? המשא ומתן היה הרבה זמן - לא?

אני רוצה את פירוט המשרות.

יש פירוט של המשרות, ויש רשימה מדוייקת של כל המשרות לגביהן מבוקשת התוספת. זו לא תוספת לשכר, אלא תוספת של שעות. זו לא תוספת קבועה, אלא כוננויות ושעות נוספות.

תן לנו את פירוט המשרות בש"ס. תן לי את המשכורות שאתם משלמים למנהלים. 20 דירות במס רכוש בבאר-שבע מופיעות- - -

תומצא רשימה לחבר-הכנסת ישראל כץ.

אני מציע, שנצביע לאחר שנראה את הרשימה.

מדובר על צוות עזר, צוות עובדים. מדובר על מזכירות.

מדובר על צוות עזר, ואלה שעות נוספות.

אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 140 לוועדה. מי בעד? מי נגד?

ה צ ב ע ה

בעד - 4
נגד - 3
פניה מספר 140 לוועדה התקבלה.

ארבעה חברי-כנסת בעד, ושלושה חברי-כנסת נגד.

אני מבקש רביזיה.

ישנה רביזיה של חבר-הכנסת עופר חוגי על פניה מספר 140 לוועדה.

תשתדלו לעשות זאת עוד היום.

שינויים בתקציב לשנת ‏2000
(פניה מס' 141 לוועדה)

עתה, פניה מספר 141 לוועדה.

בפניה מספר 141 מדובר על העברה פנימית מתקנה לתקנה בתוך תקציב משרד האוצר, נציבות מס הכנסה. יש תכנית מיחשוב של נציבות מס הכנסה. אנו, מתוך התקנה של תקציב משרד האוצר, מתוך הרזרבה הפנימית שלנו, נותנים להם כסף לפי הסיכום.

מדובר על מיחשוב במס הכנסה. האמינו לי, שאפנה את תשומת לבכם איפה שיש עניין פוליטי. אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 141 לוועדה.

ה צ ב ע ה

שלושה חברי-כנסת הצביעו בעד.

האם זו פניה שאני ביקשתי לעכב?

לא.

אני שוב מעמיד להצבעה את פניה מספר 141 לוועדה.

ה צ ב ע ה

בעד - 4
נגד - אין
פניה מס' 141 לוועדה התקבלה.

ארבעה חברי-כנסת הצביעו בעד. הפניה אושרה.


שינויים בתקציב לשנת ‏2000
(פניות מס' 100-117 ומס' 119-135 לוועדה)

לפנינו מונחים שני קבצי פניות שמנים מבחינת מספר הדפים בהם: 100-117 ו-119-135. אלה פניות שהן כמיקשה אחת. מדובר בנושא כספים לעובדים בלתי יחודיים, וזה נושא שקשור בהסכמי שכר, ולא מדובר בכספים ייחודיים.

שביתת המשרדים הבלתי יחודיים שהיתה כללה את המשרדים שבהגדרה הם בלתי יחודיים. יש פה את רשימת המשרדים, ואפשר יהיה לפרטם והם מופיעים בנייר.

רבותי, הדברים ברורים. זה בעקבות הסכמי עבודה. זה בעקבות השביתה שהיתה במשרדי הממשלה של העובדים הבלתי יחודיים.

האם פניית הרווחה גם קשורה לדבר הזה?

שני קבצי הפניות הם במסגרת הסיכום שנחתם בין ההסתדרות, בין הנציגות והאוצר בנושא המשרדים הבלתי יחודיים. האחד מדבר על תוספת שעות נוספות בסך כולל של 90 אלף שעות לכל המשרדים, והשני מדבר על תקציבי מוסדות רווחה.

מה הוא התקציב הזה לפעולות רווחה?

זה לעובדים.

אני מעמיד להצבעה את שני קבצי הפניות.

ה צ ב ע ה

קבצי הפניות מס' 100-117 ו-119-135 התקבלו.

שני קבצי הפניות מס' 100-117 ו-119-135 אושרו.

פניה מספר 143 לוועדה - אין רפרנט.

שינויים בתקציב לשנת ‏‏2000
(פניה מס' 145 לוועדה)

עתה, פניה מספר 145 לוועדה לגבי העברת 38 מליון ש"ח בהרשאה להתחייב לפרוייקטים השונים של "עידוד 99".

אני רוצה רשימה לאן זה הולך.

זה בהתאם לתכנית עבודה של משרד התמ"ס, של החברה לפיתוח שמפעילה את התכנית הזו, אנו מפשירים 38,200 אלפי ש"ח. זה רק חלק מההפשרה. יש עוד הפשרה, שאתם תראו לדעתי בימים הקרובים שקשורה לקו העימות. בסך-הכל, אנו מפשירים להם את כל ההרשאה להתחייב, ובפניה הבאה אתם גם תראו שאנו מוסיפים להם עוד כסף.

בכל זאת, תן אינדיקציות לאן הולך הכסף.

אני יכול להגיד לכם את הפרוייקטים. באופקים - מרכז לטיפול במשפחות במצוקה. בבית-שאן - השלמת שיקום, שזה משהו תיירותי. בדימונה - השלמת תשתיות בשוק העירוני והשלמת תשתית דרך השלום. בירוחם - השלמת מוקד לקשישים והשלמת הקמת אכסניה והשתתפות במרכז למידה. יש גם במצפה רמון.

הנגב שולט.

כן, יש הרבה, ואני יכול להמשיך.

לדעתי, התמונה ברורה. אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 145 לוועדה.

ה צ ב ע ה

פניה מס' 145 לוועדה התקבלה.

פניה מספר 145 לוועדה אושרה.

יש לי שאלה עקרונית.

שינויים בתקציב לשנת ‏2000
(פניה מס' 167 לוועדה)

עתה, פניה מספר 167 לוועדה.

זו תוספת תקציב מהרזרבה בסך 25 מליון ש"ח במזומן, ועוד 35 מליון ש"ח בהרשאה להתחייב בעצם לאותם סוגים של דברים.

מה הן מינהלות אזוריות?

זה על אותם דברים.

מינהלות אזוריות הן חלק מתכנית "עידוד 99". אם אינני טועה, יש כ-26 מינהלות שקשורות לאיזורי תעשיה. הן מרכזות איזורי תעשיה מרחביים ומספר מועצות.

כמו תמר וירוחם.

אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 167 לוועדה.

ה צ ב ע ה

פניה מס' 167 לוועדה התקבלה.

פניה מספר 167 לוועדה אושרה.

משרד התעשיה מפתח גם לקשישים ותיירות, אבל מה זה קשור אליכם? זה לא מובן.

זו שאלה טובה.

מה זה בכלל פרוייקט "עידוד"?

אני מבקש, שתבדוק את השאלה.

אני יכול להגיד לך מתוקף מה זה נובע. התכנית הזו היא חלק מוועדת גבאי שבזמנו צומצמו המענקים ובתמורה לכך נתנו דברים חלופיים- - -

באופן ישיר.

זה אחד מהם. "עידוד 99" היא באחריות תמ"ס.

האם רן כהן מאשר תכניות כאלה? תכנית בנושא תיירות - האם הוא מחליט, ולא שר התיירות?

כן.

זו היתה שאלה טובה. לא צריך לעצור זאת, אך השאלה העקרונית היא נכונה.

זה אבסורד. כסף של תעשיה עובר לפרוייקטים אחרים - לתיירות ולרווחה, ואין כסף לתעשיה. וזאת, במקום שיעודדו את התעשיה.

מרכז ההשקעות נמצא שם. בדרך כלל, הם מאד מתחשבים או כמעט באופן מוחלט בהמלצות המחלקה הכלכלית של משרד התיירות. אבל, מרכז השקעות יש אחד, וזה במשרד התעשיה והמסחר.

נקיים דיון בנושא עידוד, ובשאלה העקרונית שהוצגה פה כיצד במשרד התעשיה יש פרוייקטים שקשורים למשרדים אחרים.

שינויים בתקציב לשנת 2000
(פניה מס' 153 לוועדה)

לפנינו מונחת פניה מספר 153, ומדובר בה על עשרה מליוני ש"ח לשילוב תרבויות ומוקדי טיפול לעולי אתיופיה והעברת שמונה מליוני ש"ח ליישום חוק הווטרנים.

ביישום חוק הווטרנים מדובר בהצעת חוק שעברה לגבי אדם שנלחם במלחמת העולם השניה.

אנו יודעים מה זה.

אנו מכירים את החוק. האם התקציב בא מתקציב משרד הקליטה?

משרד הקליטה התנדב לבצע את החוק הזה, והתקציב בא מהרזרבה הכללית.

איך הגיע הכסף לרזרבה? סליחה שאני עוצר אותך, אך תראה מה קורה כאן. כהרגלה של הממשלה הנהדרת הזאת, עושים דברים נפלאים. אינני יודע מאיפה הגיע הכסף הזה לרזרבה. אינני יודע איזה פרוייקט בוטל. אולי בוטל איזה שהוא פרוייקט שיקום שכונות. עם כל הכבוד לווטרנים, כל פעם מכניסים לרזרבה, עובר חודש ואף אחד כבר לא זוכר מה נכנס לשם.

מה זה נושא האתיופים?

חבר-הכנסת אמנון כהן, השעה כבר 09:50.

אתה יכול ללכת. מה אתה רוצה?

אתה מתעסק עם שמונה מליוני ש"ח?!

אתה יודע, שכאשר קוטפים אבטיחים, לפעמים שוברים את הגב.

העברנו 40 מליון ש"ח תוספת ממשרד האוצר לרזרבה של משרד הקליטה לפני חודשיים. האם שמונת מליוני הש"ח האלה הם מתוך 40 מליון הש"ח שהעברנו או שאלה שמונה מליוני ש"ח נוספים שמשרד האוצר העביר לפרוייקט יחודי של ווטרנים?

הם נוספים.

מה לגבי האתיופים?

אתה צריך לשמוח, שזה לא על חשבון דברים אחרים.

אני מנסה לחסוך זמן. האם יש עוד שאלות? אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 153 לוועדה?

ה צ ב ע ה

פניה מס' 153 לוועדה התקבלה.

פניה מספר 153 לוועדה אושרה.

שינויים בתקציב לשנת 2000
(פניה מס' 168 לוועדה)

מונחת לפנינו פניה מספר 168, לגבי העברת 4.8 מליוני ש"ח מהרזרבה הכללית עבור הגדלת תקציב התמיכות בארגוני עולים.

מדובר בהגדלת תקציב התמיכות של המשרד ב-4.8 מליוני ש"ח, על מנת להביא את תקציב התמיכות בארגוני עולים לגובה שראוי שיהיה מבחינת משרד הקליטה ולדעתו.

מי הם ארגוני העולים?

זה לפי קריטריונים. אלה תמיכות, ויש ועדת תמיכות שמחליטה לאן זה יועבר. כרגע, זה לא מיועד לארגון ספציפי כזה או אחר.

הגישו לכם כבר בקשות לתמיכות - נכון?

לא לנו מגישים, אלא למשרד הקליטה.

אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 168 לוועדה.

ה צ ב ע ה

פניה מס' 168 לוועדה התקבלה.

פניה מספר 168 לוועדה אושרה.

שינויים בתקציב לשנת 2000
(פניות מס' 174, 175 ו-176)

האם יש עוד פניות תקציביות היום?

יש עוד שתיים, ואינני יודע אם אספיק.

על אחת מהן יש בג"ץ, וחייבים לדון בה - פניה מספר 174.

עשה זאת במהירות. מדובר בפניות מספר 174, 175 ו-176, לגבי 13 מליון ש"ח כדי לאפשר את מימון ההתחייבויות בנוגע לביקור האפיפיור בישראל.

סך-הכל, זה 25.7 מליון ש"ח. אם זכור לכם, אישרתם העברת כ-40 מליון ש"ח בהרשאה, וכרגע זה חלק מהמזומן שנועד לממן את ההרשאה.

האם יש הערות לעניין? אני מעמיד להצבעה את פניות מספר 174, 175 ו-176.

ה צ ב ע ה

פניות מס' 174, 175 ו-176 לוועדה התקבלו.

פניות מס' 174, 175 ו-176 לוועדה אושרו.

האם זה בנוסף ל- - -?

לא. זה המימון. אנו אישרנו רק הרשאה להתחייב.

כן, זה המימון.

שינויים בתקציב לשנת 2000
(פניה מס' 143 לוועדה)

עתה, פניה מספר 143 לוועדה.

מדובר על שינוי פנימי בתקציב משרד התיירות.

האם על האפיפיור ירושלים גם מקבלת?

כן.

פניה מספר 143 לוועדה - שינוי לממן את הרחבת ביתן ישראל ביריד התיירות ITB, לאשר מימון אירוח 25 אנשי תקשורת מצפון אמריקה וכן להגדיל את תכנית הסיוע לתיירות כפרית בצפון למימון מרכיב המע"מ במענקים. אני מכיר את נושא מרכיב המע"מ במענקים, והיתה שם באמת בעיה לא סימפטית עם הצימרים בצפון.

אני מעמיד להצבעה את פניה מספר 143 לוועדה. מי בעד העניין?

ה צ ב ע ה

פניה מס' 143 לוועדה התקבלה.

פניה מספר 143 לוועדה אושרה.

צו היטלי סחר (היטל בטחה על יבוא טובין להגנה על הייצור המקומי)
(הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התש"ס-2000

מונח לפנינו צו היטלי סחר.

מדובר על שמנים וכוספאות. זהו תיקון טעות בלבד. בראשית השנה, הוועדה אישרה הורדה של היטל על שמנים ל-7% וכוספאות ל-6% וביקשה מאיתנו שנבדוק את הנושא לקראת השנה הבאה.

היו לנו שתי טעויות, ואנו באים לתקנן היום. טעות אחת היא, שלא הכנסנו שמן למאכל בנושא ההיטל, וזה לא הגיוני שעל שמן לתעשיה יהיה היטל ועל שמן לצריכה ביתית - לא. הנושא השני הוא שבכוספאות שכחנו להכניס סעיף אחד.

אני מעמיד להצבעה צו זה.

ה צ ב ע ה

צו היטלי סחר (היטל בטחה על יבוא טובין להגנה על הייצור המקומי)
(הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התש"ס-2000, התקבל.

צו היטלי סחר זה אושר.

אני נועל את הישיבה.

אני מודה לכולם.




הישיבה ננעלה בשעה 10:00.