פרוטוקולים/ועדת הכנסת/5426



2
ועדת הכנסת
02.07.2002



פרוטוקולים/ועדת הכנסת/5426
ירושלים, כ"ז בתמוז, תשס"ב
7 ביולי, 2002

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב רביעי


פרוטוקול מס' 330
מישיבת ועדת הכנסת
מיום שלישי כ"ב בתמוז התשס"ב ( 2 ביולי 2002 ), שעה: 9:00

א. ערעורים על החלטת יו"ר הכנסת והסגנים שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום.
ב. בקשת יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט למזג את שתי הצעות החוק

1. הצעת חוק הבזק (תיקון-הגבלות על מישדרים למבוגרים), התשס"א-2001 (פ/2850), של חבר הכנסת מיכאל איתן.
2. הצעת חוק הבזק (תיקון-הגבלות על מישדרי מין), התשס"א-2001
(פ/2840), של חבר הכנסת יגאל ביבי וקבוצת ח"כים.
ג. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק לתיקון דני הראיות (הגנת ילדים)(תיקון)(דחיית תחולה), התשס"ב-2002, בקריאה ראשונה.

חברי הוועדה: שאול יהלום - מ"מ היו"ר
אחמד טיבי
יאיר פרץ
שמואל הלפרט

סגן מזכיר הכנסת דוד לב
רות קפלן
גאולה רזיאל - מנהלת לשכת מזכיר הכנסת
יפעת רווה - משרד המשפטים

אנה שניידר

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

אושרה עצידה













א. ערעורים על החלטת יו"ר הכנסת והסגנים שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום.

רבותיי, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת היום כ"ב בתמוז התשס"ב, השני ביולי 2002. כוועדת כנסת אנחנו קודם כל נשתתף בצערו של חבר הכנסת רחמים מלול סגן יושב ראש הכנסת על פטירת אמו.

הסעיף הראשון הוא ערעורים על החלטת יושב ראש הכנסת והסגנים שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום. אני מציע שנתחיל בהצעתו של חבר הכנסת טלב אלסאנע בנושא הריסת בתים בביר הדאג'.

חבר הכנסת טלב אלסאנע נתן ייפוי כוח בכתב ועוד זמן קצר הוא יצא בפקס.

חבר הכנסת אחמד טיבי, בבקשה.

אדוני, ב-1996 אישרה הממשלה את תכנון המקום כיישוב מוכר ורק בשל שיקולים בירוקרטים הדבר לא נעשה. יש החלטת ממשלה ויש הודעה לתושבים. בתים שנבנו שם גם לאחר 1996 נחשבים לבתים לא חוקיים בשל העובדה שיש עיכוב. יש שם בית שעומד להריסה. המטרה של ההצעה הזו היא לדרבן את רשויות הממשלה למלא אחר החלטת הממשלה.

למה הנשיאות לא הכירה בנושא כל כך חשוב שכזה? האם יש כאן חבר נשיאות?

חבר הכנסת הלפרט היה אמור להיות פה.

מאחר וחברי הנשיאות לא פה אנחנו נצביע. מי בעד האישור של חבר הכנסת טלב אלסאנע?

ה צ ב ע ה
בעד-2
נגד-אין

הנושא השני הוא החלטת הפרקליטות לסגור את התיק בנושא המכון הפתולוגי באבו כביר. זוהי הצעה לסדר היום שלי. מדובר בנשא מאוד מאוד כאוב ויש כאן התפתחויות מאוד קשות.

היושב ראש חשב שזה חשוב ודחוף, אבל אין לך מכסת שאילתות.

מה שקרה הוא שהנשיאות הכירה שהנושא הוא חשוב אבל היא אמרה: תגיש על זה שאילתא בעל פה והמכסה של שאילתא בעל-פה נגמרה.

גם שלך וגם של המציע השני.

גם של המציע השני.

אלו שתי הצעות, גם של חבר הכנסת גאגולה.

אם כך, אני לא יכול להצביע בעד, אבל אני שואל את חברי הכנסת האחרים, מי בעד הערעור?

ה צ ב ע ה
בעד - 2
נגד- אין

תודה רבה.




ב. בקשת יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט למזג את שתי הצעות החוק כדלקמן:
1. הצעת חוק הבזק (תיקון-הגבלות על מישדרים למבוגרים), התשס"א-2001
(פ/2850), של חבר הכנסת מיכאל איתן.
2. הצעת חוק הבזק (תיקון-הגבלות על מישדרי מין), התשס"א-2001
(פ/2840), של חבר הכנסת יגאל ביבי וקבוצת ח"כים.

האם היושב ראש צריך להיות כאן או לא?

לא, זה עניין טכני.

ובכן, אנחנו עוברים לסעיף בקשת ועדת חינוך למיזוג שתי הצעות חוק. אני קורא את מכתבו של זבולון אורלב יושב ראש ועדת חינוך ליושב ראש ועדת כנסת.

"הנדון – מיזוג הצעות חוק. בתאריך וכו' עברו בקריאה ראשונה במליאת הכנסת הצעות חוק הבזק של חבר הכנסת יגאל ביבי וקבוצת ח"כים והצעת חוק הבזק של חבר הכנסת מיכאל איתן". יש כאן את המספרים ואת הסימוכין האחרים. "על פי סעיף 122 לתקנון הכנסת אבקשך להביא לאישור ועדת הכנסת והחלטתה של ועדת החינוך והתרבות למזג את שתי הצעות החוק ולהביאן כהצעת חוק אחת לקריאה שנייה ושלישית". שני החוקים מצורפים כאן.

אנה, מה דעתך?

אני לא רואה שום בעיה וניתן לאשר. אני במאמר מוסגר הייתי אומרת שאולי במסגרת ועדת המשנה לתיקון התקנון כדאי לשקול האם בכלל נושא של מיזוג הצעות חוק טעון אישור של ועדת הכנסת. אני חושבת שכאשר ועדה מכינה חוק או הצעת חוק לקריאה שנייה ושלישית והיא רואה שיש בפניה שתי הצעות שניתן למזג אותן, אינני בטוחה שיש צורך באישור של ועדת הכנסת. מכל מקום, הואיל ובשלב זה הסעיף הזה קיים בתקנון אני לא רואה שום בעיה לאשר.

אם כך, אנחנו מאשרים את בקשת יושב ראש ועדת החינוך וממזגים את שתי ההצעות לאחת.




ג. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק לתיקון דני הראיות (הגנת ילדים)(תיקון)(דחיית תחולה), התשס"ב-2002, בקריאה ראשונה.

יש בקשה לדחות את הדיון לשעה 10:00 כדי שיהיה קוורום. אין לנו קוורום של תשעה כדי לאשר.

למה מבקשים לדחות את זה דווקא לשעה 10:00?

מבקשים לדחות את זה ואני לא יודעת לאיזה שעה בדיוק. מכל מקום, מבקשים לדחות את זה לשעה שבה יוכלו לאסוף קוורום של חברי כנסת.

מי יאסוף לכם?

מנסים לאסוף. זה פשוט דבר מאוד מאוד חשוב כי כרגע אי אפשר לחקור ילדים ולכן אנחנו לא רוצים שזה יתאחר. למעשה, זה לא איחור של יומיים, זה איחור של שבוע.

אני לא הבנתי למה זה כל כך דחוף. זה אולי דחוף בשביל לחסוך כסף.

לא בגלל חיסכון בכסף. כיוון שלא הועבר כסף למשרד העבודה, כרגע הם לא חוקרים. למשטרה אין סמכות לחקור.

איפה כתוב שלמשטרה אין סמכות לחקור?

בחוק. מכיוון שהסמכות הועברה למשרד העבודה והרווחה נשללה ממשטרת ישראל הסמכות לחקור.

עכשיו רוצים לדחות את תחילתו של החוק. אני לא חושבת שזה כל כך דחוף.

אם אנחנו לא פוטרים זה 48 שעות.

זה לא 48 שעות. ביום רביעי עולות רק הצעות פרטיות, לא עולות הצעות ממשלתיות ולכן למעשה זהו שבוע נוסף, עד יום שני הבא. במשך השבוע הזה אי אפשר לחקור ילדים.

אז לא יחקרו.

את רואה את זה אולי כדבר שהוא לא נורא. בעיניי, זה דבר מאוד מאוד נורא שלא יחקרו ילדים בעבירות.

קודם כל, הדבר החמור הוא שלא העבירו כסף למלא את החוק. בשביל עשרים מיליון שקל יכלו לפתור את הבעיה. הרי כל החשש שלנו שכל החקירות של ילדים על ידי המשטרה תפגענה ותיצורנה טראומות.

חיכו עד הרגע האחרון כדי לבקש את דחיית התחולה.

אם זה כל כך דחוף לממשלה אז לפי התקנון יש אפשרות שמחר בסוף סדר היום זה יהיה הנושא בלי שחרור, אין שום בעיה.

מנהלת הוועדה, האם יש בחדר הוועדה תשעה חברים קבועים? אין, אני מצטער. מאחר ואין קוורום של תשעה חברים קבועים לנושא הזה היום אנחנו לא יכולים.

תודה רבה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 9:15.