פרוטוקולים/ועדת הכנסת/2936




3
ועדת הכנסת
27.03.2001

פרוטוקולים/ועדת הכנסת/2936
ירושלים, ט' בניסן, תשס"א
2 באפריל, 2001

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי




פרוטוקול מס' 182
מישיבת ועדת הכנסת
יום שלישי, ג' בניסן תשס"א (27 במרץ 2001), שעה 21:00

חברי הוועדה: יוסי כץ – היו"ר
בני אלון
אפי אושעיה
סופה לנדבר
מרינה סולודקין
אברהם פורז

אריה האן - מזכיר הכנסת

אנה שניידר
ארבל אסטרחן

אתי בן-יוסף

סיגל גורדון

א. בקשת יו"ר ועדת הכספים לשחרר מחובת הנחה את הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001) (תיקון ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות), התשס"א-2001 מחובת הנחה מוקדמת על שולחן הכנסת – לפני הקריאה השניה והשלישית.
ב. הבאת חלקים מהצעות החוק הנ"ל לדיון על פי סעיף 131 לתקנון ושחרורם מחובת הנחה.






בקשת יו"ר ועדת הכספים לשחרר מחובת הנחה את הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה
(תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001) (תיקון ביטול והתליה של חקיקה
שמקורה בהצעות חוק פרטיות), התשס"א-2001 – לפני הקריאה השניה והשלישית

אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת, על סדר היום שלנו שני נושאים, הנושא הראשון: בקשת יושב ראש ועדת הכספים לשחרר מחובת הנחה את הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001) (תיקון ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות), התשס"א-2001 מחובת הנחה מוקדמת על שולחן הכנסת – לפני הקריאה השניה והשלישית.

ועדת הכספים דנה כרגע בהצעת החוק הזאת ועדיין היא די רחוקה מסיום.

איך אפשר לשחרר מחובת הנחה דבר שלא בא לעולם?

נתבקשתי להניח זאת עוד הלילה על שולחן הכנסת.

אדוני היושב ראש, עם כל הרצון להקל בפרוצדורות, הייתי מבקש לדעת בחוק הזה, איזה חוקים אתם רוצים לשחרר?

מדובר בהצעת חוק ההסדרים שכוללת 14 חוקים.

תביאי לנו רשימה באיזה חוקים מדובר.

כרגע ישנם הסכמות ודיונים, אני עוד לא יודעת איזה חוק בפנים ואיזה חוק בחוץ, אני גם לא יודעת מתי יסתיים הדיון.

מה אנחנו מאשרים?

רק את האפשרות כאשר ועדת הכספים תסיים את דיוניה, על מנת שמליאת הכנסת תוכל להתחיל לדון בהצעה הזאת בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. אני לא יכולה לומר מתי זה יהיה. כל עוד לא נתקבלה החלטה של ועדת הכנסת שמשחררת מחובת הנחה, אי אפשר להתחיל לדון בזה.

אגב, עשינו זאת במקרים קודמים, שתוך כדי דיון בוועדה החלטנו על פטור מחובת הנחה.

אדוני היושב ראש, כל החוק הזה שהוא אינו חוק הסדרים רגיל, חוק הסדרים רגיל מונח תמיד יחד עם התקציב, יש בו זמן לעיון, החוק הזה הוא חוק התליה וביטול של חוקים שעבדנו עליהם פה הרבה זמן, ובגלל כל מה שקרה בפוליטיקה, אני לא יודע מה אני מתלה ומבטל מחוקים שעסקנו בהם כל כך הרבה זמן.

מליאת הכנסת הצביעה על כך בקריאה ראשונה.

הרבה פעמים מביאים הצעה לשחרור, אומרים מראש שמשחררים מכל הקריאות. אנחנו לא מחדשים דבר.

אדוני היושב ראש, זה אי אמון של הכנסת כנגד הכנסת. מה זאת אומרת, שהכנסת מחליטה לבטל את החקיקה של הכנסת? זה אי אמון של הכנסת בעצמה ומדובר באותה כנסת, לא התחלפה כנסת.

חברים, אני מעמיד להצבעה את בקשת יושב ראש ועדת הכספים לשחרר מחובת הנחה את הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001) (תיקון ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות), התשס"א-2001, מי בעד ירים את ידו.

הצבעה

בעד – 4
נגד – 1
נמנעים – אין
הבקשה התקבלה.

בקשת יושב ראש ועדת הכספים לשחרר מחובת הנחה את הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה נתקבלה.



הבאת חלקים מהצעות החוק הנ"ל לדיון על פי סעיף 131 לתקנון ושחרורם מחובת הנחה

הסעיף השני על סדר היום: הבאת חלקים מהצעות החוק הנ"ל לדיון על פי סעיף 131 לתקנון ושחרורם מחובת הנחה.

סעיף 131 לתקנון הכנסת מאפשר לוועדת הכנסת לאשר סדרי דיון מיוחדים בנושא תקציב המדינה. הצעת החוק הזאת קשורה בתקציב המדינה, אני לא יכולה פיזית להניח את הצעת החוק הזאת ברגע שיסתיימו הדיונים כמקשה אחת על שולחן הכנסת, ולכן אני מבקשת את אישורה של הוועדה להניח בשלב ראשון מספר סעיפים עם ההסתייגויות, לדון בהם, יש גם מספר סעיפים שיצטרכו לנסח אותם מחדש. לפי ההסכמות שאני שומעת שם, צריך להתחיל לעבוד עליהם מחדש.

יכול להיווצר מצב שבו אפילו תצטרכי לחלק לחלקים סעיף סעיף.

כל סעיף עומד בפני עצמו.

המליאה תכריע בזה בקריאה שנייה ושלישית.

המליאה תכריע בכל הסעיפים בקריאה שנייה ושלישית, אבל אנחנו מבקשים להניח אותם מבחינת טכנית חלקים חלקים.

סעיף 131 זה הסעיף הרגיל של פיצולים?

לא, זה סעיף סדרי דיון מיוחדים של תקציב.

את בעצם עושה פיצולים.

אני לא עושה פיצול כי אני מניחה בעצם את כל הצעת החוק - - -

אם מדובר בסדרי דיון רגילים, למה אני צריך שהמליאה תאשר לי כל קטע וקטע?

בסדרי דיון רגילים המליאה מאשרת כי החלק שמתפצל נשאר בוועדה ויכול להגיע לדיון אחרי חצי שנה או ללא הגבלת זמן. את זה התקנון דרש שהמליאה תאשר, שוועדה לא תוכל "לקבור" חוקים מבלי שהמליאה אישרה לה לפצל אותם. כאן אנחנו לא מבקשים אישור של המליאה, אנחנו מבקשים, שוועדת הכנסת תאשר לנו מבחינה טכנית להניח את זה חלקים חלקים במהלך הלילה. פיזית, אין לי אפשרות כרגע להעלות את החוק כולו.

אני מעמיד זאת להצבעה, מי בעד ומי נגד ירים את ידו.

הצבעה

בעד – 4
נגד – 1
נמנעים – אין
הבקשה להבאת חלקים מהצעות החוק הנ"ל לדיון על פי סעיף 131 לתקנון ושחרורם מחובת הנחה נתקבלה.

הבקשה נתקבלה.

רבותיי, תודה רבה, הישיבה נעולה.





הישיבה ננעלה בשעה 21:15.