פרוטוקולים/ועדת הכנסת/3027




3
ועדת הכנסת
14.03.2001

פרוטוקולים/ועדת הכנסת/3027
ירושלים, י"ד באייר, תשס"א
7 במאי, 2001

הכנסת החמש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי



פרוטוקול מס' 173
מישיבת ועדת הכנסת
שהתקיימה ביום רביעי, י"ט באדר התשס"א – 14 במארס 2001 – שעה 10:00

חברי הוועדה: יוסי כץ - היו"ר
אפי אושעיה
בני אלון
משה גפני
יצחק וקנין
נעמי חזן
שאול יהלום
סופה לנדבר
אופיר פינס-פז
אמנון רובינשטיין

דוד לב - סגן מזכיר הכנסת
רות קפלן - סגנית מזכיר הכנסת
עו"ד שלמה שוהם

עו"ד ארבל אסטרחן

אתי בן-יוסף

עפרה הירשפלד

א. המלצה למינוי יושבי-ראש לוועדות הכנסת:
1. לוועדה לענייני ביקורת המדינה.
2. לוועדת החוקה, חוק ומשפט.
3. לוועדה העלייה, הקליטה והתפוצות.

ב. המלצה למינוי סגן ליושב-ראש הכנסת – בקשת יושב-ראש סיעת האיחוד
הלאומי–ישראל ביתנו.

ג. בקשת יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט למיזוג הצעות חוק.


- - - - - - - - -

1. לוועדה לענייני ביקורת המדינה.
2. לוועדת החוקה, חוק ומשפט.
3. לוועדת העלייה, הקליטה והתפוצות.

אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה.

על סדר-היום שלנו המלצה למינוי יושבי-ראש לוועדות הכנסת. נתחיל עם הסעיף הראשון – לוועדה לענייני ביקורת המדינה מוצע חבר-הכנסת אמנון רובינשטיין במקום חבר-הכנסת, השר דהיום עוזי לנדאו. אין צורך להציג את אמנון רובינשטיין. כולנו מוקירים ומעריכים את פעלו של פרופ' רובינשטיין ואני חושב שהבחירה היא יוצאת מן הכלל.

מעבר לזה שאנחנו באופוזיציה, אני בוודאי תומך בכל מינוי באופוזיציה. השאלה שאנחנו צריכים לשאול את עצמנו היא אם הוועדה לענייני ביקורת המדינה לא תעסוק בדו"ח על משרד החינוך בתקופה שאמנון רובינשטיין היה שר החינוך.

העניינים האלה מוסדרים בחקיקה. ההגבלה שקיימת, למיטב זכרוני, היא ששר אינו יכול לכהן כיושב-ראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה שנתיים לאחר סיום כהונתו כשר.

עברו שנתיים?

עברו שנתיים.

ובכן, ברשותכם, אני מציג את זה כהמלצה שלנו, למנות את חבר-הכנסת אמנון רובינשטיין כיושב-ראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה.

ה צ ב ע ה

בעד - רוב
נגד - אין
ההמלצה למנות את חבר-הכנסת א' רובינשטיין
כיושב-ראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה נתקבלה.

2. המלצה למנות את חבר-הכנסת אופיר פינס-פז כיושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט במקום חבר-הכנסת אמנון רובינשטיין. הפרוצדורה היא מאד פשוטה. בשבוע הבא יושב-ראש ועדת הכנסת מגיע עם המלצת ועדת הכנסת לוועדה הרלבנטית ושם מתקיימת הצבעה בקרב חברי הוועדה הרלבנטיים.

כיושב-ראש ועדת החוקה מוצע, כפי שאמרתי, חבר-הכנסת אופיר פינס-פז. אני מוכרח לציין שחבר-הכנסת פינס-פז עושה מהלך מיוחד במינו. לעזוב את ראשות הסיעה הגדולה בכנסת ולהיות יושב-ראש ועדת החוקה מלמד אותנו עד כמה חשוב לו התפקיד ועד כמה התפקיד הזה הוא יוקרתי.

אולי נפנה אליו שיישאר בשני התפקידים. למה זה סותר?

חבר-הכנסת בני אלון, אני ער להוראת ההסכם הקואליציוני.

אני מדבר רק מבחינת לוח הזמנים.

אני אסביר לך מהו לוח הזמנים. אני הגעתי לסיכום עם חבר-הכנסת הפרופ' אמנון רובינשטיין, שהיום הוא עדיין יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, שביום שני או שלישי אנחנו נתאם את הטכס בוועדת החוקה.

מי בעד מינויו של חבר-הכנסת אופיר פינס-פז כיושב-ראש ועדת החוקה? מי נגד?

ה צ ב ע ה

בעד - רוב
נגד - אין
ההמלצה למנות את חבר-הכנסת א' פינס-פז כיושב-ראש
ועדת החוקה, חוק ומשפט, נתקבלה.

תודה רבה.

3. הסעיף הבא הוא המלצה למנות את חבר-הכנסת צבי הנדל כיושב-ראש ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות.

איפה חבר-הכנסת הנדל?

הוא לא חייב להיות פה. הוא בוועדת הכספים. אמרתי לו שאני אייצג אותו.

חבר-הכנסת צבי הנדל מחליף את חברת-הכנסת נעמי בלומנטל, שנבחרה לסגנית שר התשתיות הלאומיות. מי בעד? מי נגד?

ה צ ב ע ה

בעד - רוב
נגד - אין
ההמלצה למנות את חבר-הכנסת צ' הנדל כיושב-ראש ועדת העלייה,
הקליטה והתפוצות, נתקבלה.

ההמלצה נתקבלה. אנחנו מברכים.

אבקש ממנהלת הוועדה לתאם עם מנהלי הוועדות את מועד הצגת ההמלצה של ועדת הכנסת.

בענין הסעיף הזה הייתי רוצה שהנוסח הרשמי יהיה שהוועדה, כמו שהיא אמורה לעשות, ממליצה כך וכך, נקודה. הזמנים ושאר הדברים ייקבעו בוועדה, כשזה יגיע לשם.

דבר שני. הזכרת שיש הסכם קואליציוני, שהמינוי הוא ברוטציה. אם כך, כשוועדת הכנסת ממליצה, למה שהיא לא תמליץ לזמן מסוים?

אין לה אפשרות חוקית. לכן הסכמתי לשמוע דברים שנוגעים לשבועיים. אין דבר כזה. ועדת הכנסת ממליצה. הסדרים שייעשו הם הסדרים שייעשו בוועדות.

אני רוצה לברך על החלטת ועדת הכנסת למנות את חבר-הכנסת רובינשטיין כיושב-ראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה.

תשאיר את הברכות לסעיף הבא, כי הסעיף הבא מבחינתי הוא הרבה יותר מרגש.

רציתי להגיד כמה מלים טובות על חבר-הכנסת אופיר פינס-פז ולא נותנים לי.





















ב. המלצה למינוי סגן ליושב-ראש הכנסת – בקשת יושב-ראש סיעת
האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו

הסעיף הבא נוגע להמלצה של הוועדה לענייני ביקורת המדינה שצריכה לעלות בפני מליאת הכנסת להצבעה, והיא למנות את פרופ' מיכאל נודלמן כסגן יושב-ראש הכנסת.

במקום מי?

במקום חבר-הכנסת רחבעם זאבי שנבחר לשר, על-פי פנייה של סיעת האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו.

אני חייב להגיד לכם, כשקראתי את קורות החיים של חבר-הכנסת נודלמן, התרגשתי במידה רבה, משום שמדובר באדם שנולד באוקראינה ועלה ארצה ב-1991. הוא פרופ' לכלכלה שיש לו רקורד מרשים בתחום המקצועי, והוא חבר הכנסת כבר מ-1996, חמש שנים אחרי שהוא עלה לארץ. לפי דעתי זה דבר מאד מרגש ואני חושב שכל הכנסת צריכה להתגאות בכך שאדם כזה ייבחר כסגן יושב-ראש הכנסת.

יש לך מה להוסיף, חבר-הכנסת בני אלון? כי הפנייה היתה שלך.

יש לי רק להוסיף משפט אחד. זה חלק מהחלטות ועדת הכנסת שהושגו בהסכמה עם חבר-הכנסת אופיר פינס-פז ועם ראובן ריבלין בתארם אז. עכשיו משחבר-הכנסת רחבעם זאבי, שהיה סגן יושב-ראש הכנסת, נתמנה לשר, ביקשנו למנות חבר מסיעת האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו לתפקיד הזה.

אחת ההסכמות היתה מינוי בוועדת הפנים. לא שזה חשוב כל-כך, אבל זה רשום בפרוטוקולים. אנחנו מאד מבקשים, אם אפשר, לממש את זה עכשיו.

אני לא מכיר את הנושא. אני מבקש לפנות אלי בנפרד.

מי בעד ההמלצה לבחירתו של חבר-הכנסת נודלמן כסגן יושב-ראש הכנסת?

ה צ ב ע ה

בעד - רוב
נגד - אין
ההמלצה למנות את חבר-הכנסת מ' נודלמן לסגן יושב-ראש הכנסת נתקבלה.







ג. בקשת יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט למיזוג הצעות חוק

יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט פנה אלי וביקש למזג שתי הצעות חוק. הצעת חוק אחת שלו אושרה בקריאה ראשונה – הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות (מס' 15) (הודאת נאשם בעבירות חמורות), התשס"א-2000, והצעת חוק שעברה בדיון טרומי, של חברת-הכנסת יהודית נאות ושלו – הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון – הקלטת חקירות בוידאו), התש"ס-1999. אלה שתי הצעות חוק שנוגעות לנושא דומה.

אפשר לחבר שתי הצעות חוק שהן במעמד שונה, שאחת עברה בקריאה טרומית ואחת עברה בקריאה ראשונה?

כן, אפשר.

אני רוצה רק להבהיר שהתקנון דורש שבמצב שהצעת חוק אחת עברה קריאה טרומית ואחת עברה קריאה ראשונה, נדרש שההצעות יהיו זהות או דומות בעיקרן. אני רוצה אכן לוודא עם היועץ המשפטי של ועדת החוקה שההצעות דומות בעיקרן.

ההצעות הן אמנם תיקון לשני חוקים שונים, לכאורה הן נראות שונות, אבל המהות שלהן דומה בעיקרה. שתיהן מדברות על הקלטת חקירות בוידאו. אחת מדברת רק על הודאת נאשמים והשנייה על כלל החקירות. למעשה המהות שלהן מאד דומה.

אני רוצה להבהיר לפרוטוקול שהדיון בוועדת החוקה התקיים על הנוסח שעבר קריאה ראשונה.

יפה מאד. ניגש להצבעה.

ה צ ב ע ה

בעד - רוב
הבקשה של יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט למיזוג הצעות חוק נתקבלה.

תודה רבה לכם. הישיבה נעולה.



- - - - - - - - -


הישיבה נסתיימה בשעה 10:20