הכנסת הארבע-עשרה

מושב שני



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 95+94

מישיבת ועדת הכנסת

יום רביעי, י"א בתמוז התשנ"ז (16 ביולי 1997), שעה 00;12

חברי הוועדה; רפאל פנחסי - היו"ר

חיים אורון

רומן ברונפמן

רחבעם זאבי

ניסן סלומינסקי

חגי מירום

אריה האן - מזכיר הכנסת

דוד לב - סגן מזכיר הכנסת

ייעץ משפטי; צבי ענבר

מנהלת הוועדה; אתי בן-יוסף

קצרנית; סיגל גורדון .

סדר-היום;

א. בקשת ראש-הממשלה לקביעת מסגרת דיון בדבר העברת סמכויות משר לשר על-פי סמכותו

לפי סעיף 39(ב) לחוק יסוד: הממשלה.

ב. קביעת מסגרת דיון להצעת סיעת יהדות התורה להביע אי אמון בראש הממשלה על הצעות

חוק יסוד; זכויות חברתיות - של חברי הכנסת עמיר פרץ וענת מאור, הבעת אי אמון

בראש הממשלה.



בקשת ראש הממשלה לקביעת מסגרת דיון בדבר העברת סמכויות משר לשר

על פי סמכותו לפי סעיף 39(ב) לחוק יסוד; הממשלה

אני פותח את ישיבת הוועדה. קיבלנו פנייה ממזכיר הכנסת על פי סמכותו, לפי סעיף

39(ב) לחוק יסוד: הממשלה, מבקש ראש הממשלה את אישור הכנסת להעביר סמכויות משר

לשר.

הכנסת תקיים דיון בישיבתה היום, יום די, י"א בתמוז התשנ"ז 16 יולי 1997.

ועדת הכנסת מתבקשת לקבוע מסגרת לדיון זה ולכן זימנו את הישיבה.

בהזדמנות זאת ביקשתי היתר מיושב ראש הכנסת לדון בנושא נוסף. ביום שני הקרוב

תקיים הכנסת אי אמון מטעם סיעת יהדות התורה, בנושא -זכויות חברתיות של חבר הכנסת

עמיר פרץ וענת מאור, אנו מתבקשים לקבוע מסגרת דיון.

נתחיל בנושא בקשת ראש הממשלה בדבר העברת סמכויות משר לשר.

חיים אורון;

סדר היום ארוך מאוד עם ארבעים סעיפים. בשבוע שעבר החלטנו, באופן יוצא מן הכלל

לשנות את סדר היום וחלק מסדר היום עבר ליום שני. בישיבה היום לא מדובר בהצגת

שלושה שרים, אלא מדובר בהעברת אחריות אזור איל"ח, אזור סחר חופשי משר אחד לשר

שני. אני מנחש שרוב חברי הכנסת לא יודעים במה מדובר ומה זה איל"ח בכלל. אין

הצדקה שהנושא הזה יהיה באמצע סדר היום. זה דיון שכל הסיעות ידברו עליו ובמקרה

הטוב משך הדיון יהיה שעתיים.

זה תלוי בנו, אפשר לקבוע מסגרת דיון קצרה יותר.

חיים אורון;

אני בעד א-זור סחר חופשי, אך יום רביעי הוא יום של הכנסת ואין הצדקה להוסיף

לסדר היום שינוי תפקידים בממשלה. הנושא לא דחוף, ביום שני יש זמן ולכן אפשר

לקיים את הדיון ביום שני.

אני מבקש שנצביע.

אני מבקש תשובה של היועץ המשפטי וא-ז נוכל להצביע.

ביקשתי שמזכיר הכנסת יגיע מכיוון שרציתי להציע למזכיר הכנסת לקחת בחזרה את

מכתבו ולפנות ליושב ראש ועדת הכנסת במכתב חדש. מזכיר הכנסת כלל במכתבו ענין שלא

שייך לוועדה הזאת. מזכיר הכנסת היה צריך לכתוב: ראש הממשלה מבקש להודיע על העברת

סמכויות משר לשר, נא לקבוע מסגרת דיון. במקום -זה הוא בא ואומר: הכנסת תקיים דיון

בבקשה בישיבתה, מחר יום די וכוי.

מזכיר הכנסת מכניס ענין שלא שייך לוועדת הכנסת. ענין שמעורר סערה, ענין לא

רלוונטי וזה יוצר את הבעיה.



סדר היום של הכנסת לא בסמכות הוועדה. הוועדה הזאת קובעת את מסגרת הדיון.

אני מציע מסגרת דיון, 6 שעות.

אני טוען שהפנייה של מזכיר הכנסת נוגדת את התקנון. תקנון הכנסת אומר שהדיון

הזה, ביום רביעי יתקיים בסוף סדר היום. ועדת הכנסת צריכה להפעיל שיקול דעת. בסדר

היום יש ארבעים סעיפים שיכולים להסתיים בשעה ארבע לפנות בוקר. להוסיף זאת לסדר

היום משמעו להתחיל דיון בשעה ארבע לפנות בוקר.

כפי שמזכיר הכנסת מסביר את מכתבו, הוא אומר שהוא לא מבקש לכלול -זאת בסדר

היום

אריה האן;

יושב ראש הכנסת הכניס -זאת לסדר היום. הוא הכניס -זאת לאחר החוקים והוא אומר

שהוא יתן על כך הודעה בכנסת. הוא מסתמך על תקדים של חבר הכנסת שבח וייס.

אני חוזר בי, אני מציע מסגרת דיון של 12 שעות.

אנחנו מבקשים למשוך את הבקשה לשבוע הבא.

אריה האו;

היושב ראש מתבסס על תקדים והוא מציין ש-זאת הפעם האחרונה.

חגי מירום;

ההצעה שעומדת היא, דיון סיעתי של 12 שעות.



היו"ר רפאל פנחסי;

אני מציע דיון של שעה. אני מעמיד להצבעה את שתי ההצעות.

הצבעה

בעד - 2

נגד - 4

ההצעה לא אושרה.

ההצעה בענין מסגרת דיון של שעה לא נתקבלה.

הצבעה

בעד - 4

נגד - 2

ההצעה אושרה.

ההצעה בענין מסגרת דיון של 12 שעות נתקבלה.

אני מבקש ריביזיה.



קביעת מסגרת דיון להצעת סיעת יהדות התורה להביע אי-אמון בראש הממשלה על הצעות חוק

יסוד: זכויות חברתיות-של חברי הכנסת עמיר פרץ וענת מאור הבעת אי-אמון בראש הממשלה

ביום שני, ט"ז בתמוז התשנ"ז (21 ביולי 1997) תקיים הכנסת דיון בבקשת סיעת

יהדות התורה. מיום כ"ז בסיון התשנ"ז (2 ביולי 1997), לראות בהצבעה על הצעות חוק

יסוד: זכויות חברתיות - של חברי הכנסת עמיר פרץ וענת מאור הבעת אי-אמון בראש

הממשלה.

ועדת הכנסת מתבקשת לקבוע מסגרת דיון לנושא זה.

מאחר וגם חבר הכנסת זאבי מתכוון להגיש אי-אמון בראש הממשלה, אני מציע לדון

בבקשה, בישיבת ועדת הכנסת ביום שני בבוקר.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:25.