ישיבת ועדה של הכנסת ה-14 מתאריך 05/11/1997

תקנות הספורט (בדיקות רפואיות), התשנ"ז-1996

פרוטוקול

 
הכנסת הארבע-עשרה

מוטב שלישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 118

מישיבת ועדת החינוך והתרבות

יום רביעי. ה' בחשון תשנ"ח (5 בנובמבר 1997). שעה 8:30
נכחו
חברי הוועדה: עמנואל זיסמן - היו"ר

וליד צאדק

ראובן ריבלין

מאיר שטרית
מוזמנים
יושב ראש הכנסת דן תיכון

סגן שד החינוך והתרבות מטה פלד

אפרים יפהר - סגן בכיר ליועץ המשפטי,

מטרד החינוך והתרבות

יהושע דקל - מנהל רשות הספורט, מטרד

החינוך והתרבות

יורס לוטן - סגן ראש טרותי רפואה, מטדד

הבריאות

עמי ברקוביץ' - משרד המשפטים

תיים שוטו - מנכ"ל מכבי

זאב ברוורמן - מזכ"ל אליצור

גדעון מן - החברה לרפואת ספורט

אפרים זינגר - מנכ"ל הוועד האולימפי

נעמה קונסטנטיני - הוועד האולימפי
היועץ המשפטי
משה בוטון
מנהלת הוועדה
יהודית ו/ידלי
קצרנית
רויטל יפרח
סדר-היום
תקנות הספורט (בדיקות רפואיות) התטנ"ז-1996



תקנות הספורט (בדיקות רפואיות). התשנ"ז-1996
היו"ר עמנואל זיסמן
אני מתכבד לפתוח את היטיבה. סגן שר החינוך והתרבות מר משה פלד,

נתבקשתי לתאם איתך ישיבה דחופה בנושא אלימות קיצונית בהתנהגות אוהדים

במגרשי הכדורגל.
סגן שר החינוך משה פלד
ללא ספק. צריך להעלות זאת לסדר היום הציבורי. בעיקר כשמדובר

בקבוצות הנוער. האם נקבע לוח זמנים?
היו"ר עמנואיל זיסמו
טרם. אני רוצה שיתאמו זאת איתך.
היו"ר עמנואל זיסמו
הישגנו הישג גדול מאוד לאחר שנים רבות מאוד ויש לנו תקנות קבועות

מעודכנות. היה מקרה המוות של שחקן הכדורגל ג'בארה בטייבה. אתמול דיבר

איתי סגן השר מר משה פלד ומאוחר יותר קיבלתי מכתב מהיועץ המשפטי של

משרד החינוך והתרבות שבלעדיו לא היינו מגיעים למעמד הזה. מדובר על

תחילת ביצוע בדיקות רפואיות לספורטאים ב-8 במאי. נשמע את דבריהם של

נציו;י משרד הבריאות. אנו נסכים לדחייה קצרה ביותר כי אין שום הצדקה

לכך.
סגן שר החינוך משה פלד
ברצוני להודות ליושב ראש הוועדה על ההענות המיידית לבקשה. ביקשתי

מחבר הכנסת זיסמן לכנס בדחיפות את הוועדה, אולי אפילו לישיבת חירום,

כדי לא להפוך החל מה-8 לחודש את כל ספורטאי ישראל והעסקנים לעבריינים.

יש לנו בעיה. לא הספקנו להכין את הבדיקות הרפואיות כאשר מי שעוצר את

הסיפור הוא משרד הבריאות. משרד הבריאות לא הספיק להתארגן. לפני חודש

קיימנו כנס של כל איגודי הספורט העוסק בנושא זה ונתנו הסברים מפורטים.

משרד הבריאות עדיין לא מוכן, ולכן ביקשתי לדחות את תחילת תוקפה של

התקנה עד ה-1 בינואר 1998. לראשונה אני שומע שיש בקשה להארכה של חצי

שנה.

ברצוני להודות שוב ליושב ראש הוועדה שכינס את הישיבה הזו על מנת

לא להפוך את ספורטאי מדינת ישראל לעברייני חוק.
יורם לוטן
איני רוצה להתחיל בהאשמות למיניהן. אולי לא היו מודעים לדברים

בפעם הראשונה כאשר קבעו מועד לתחילתן של התקנות. לא לקחו בחשבון איך

בנויות אגודות הספורט ואיך המערכת הספורטיבית פועלת בישראל. לקראת

תחילת העונה עוברים כל הספורטאים בדיקות רפואיות. בכנס שהתקיים לפני



חודש הסתבר, שמשרד הבריאות לא יהיה מוכן בכל ההיקף. יהיו שני מכונים

שהודענו עליהם מראש, שעומדים בתנאים. אמרנו שכל המכונים של בתי החולים

עומדים בדרישות גם אם הם לא עוברים את תהליך הרישוי המלא.

הנקודה שאותה הציגו אגודות הספורט היא, שלמעשה יווצר מצב בו

ספורטאים צריכים לבוא שוב לבדיקות לאחר שכבר עשו בדיקות והוציאו כספים

עבור אותן בדיקות רק לצורך ה-8 בנובמבר. על כל הספורטאים שכבר עסקו

באותה עת בפעילות שוטפת, יהיה להיבדק מחדש. זו הוצאה עצומה. חלק גדול

מהויכוחים שנסובו סביב השולחן הזה היו לגבי ההוצאות שקשורות בעצם קיום

הבדיקות. לכן אמרו שאין שום הגיון להחיל תקנות מסוג זה באמצע העונה.

צריכים להתאים אותם למצב שבו תהיה הערכות לקראת עונה. בין כה וכה

מתחלפות קבוצות ושחקנים עוברים מקבוצה לקבוצה וזה הזמן שהתקנות יכנסו

לתוקפן.

אנו בעיצומן של בדיקות לגבי בקשות של 15-10 תחנות שיקבלו את

הרישיון לביצוע הבדיקות. הבהרתי באותו כנס שלפי הבנתי, מבחינה משפטית,

אותם שחקנים שעברו בדיקות במכונים שעתידים לקבל את הרישיון מבחינתנו

יאושרו כמי שעברו בדיקות בהתאם לתקנות. אם לא נעמוד על קוצו של יוד.
היו"ר עמנואל זיסמן
מועד של 6 חודשים נקבע יחד איתך. כולם הסכימו למועד הזה.
יורם לוטן
הסתכלנו אז על הזמן שצריכים להערך לתהליכי הרישוי. היו בעיות של

כוח אדם ואנו פועלים כרגע בנושא של אגרה בתאום עם משרד החינוך. איך

לממן את הבדיקות. אבל זאת לא הסיבה היחידה שהתקנות לא יכנסו לתוקף ב-8

בנובמבר.
אפרים יפהר
ב-5 באוקטובר קיימנו כנס במכון ונגייט כפי שהוזכר כאן, ובאותו

מעמד התברר לנו שיש מספר בעיות. הבעיה הראשונה היתה שמשרד הבריאות

נמצא בתחילת התהליך בקשר לנושא של הכרה בתחנות לרפואת ספורט. למעשה

בנקודה הזאת קבע החוק גם לפני התקנות, שהבדיקות הרפואיות של האיגודים

וההתאחדויות ושל האגודות והספורטאים שמשתתפים בתחרויות מטעמם, יתקיימו

בתחנות לרפואת ספורט ששר הבריאות קבע. התקנות קובעות את הסוגים של

הבדיקות שצריך לעבור ואת התדירות שלהן. באותו מעמד הסתבר, שמלבד

העניין הזה יש גם טענות לגבי ההוצאות הן לספורטאים והן לאגודות עקב

צורך בבדיקות תכופות. אם פלוני עבר בדיקה רפואית לפני חודשיים והתקנות

יכנסו לתוקף ב-8 בנובמבר הוא יצטרך לעבור מיד עוד בדיקה. שתי בדיקות

במקום בדיקה אחת. הבעיות האלה הן בעיות אמיתיות.

הדברים הגיעו אלינו מאוד מאוחר בגלל החגים ועקב עובדה זו נאלצנו

להיכנס לזמן קצר ביותר וכתוצאה מכך לפעול בצורה מהירה יותר מהרגיל

וביקשנו כינוס דחוף של הוועדה. במכתב שכתבתי צירפתי נוסח של תקנות



כתיבת המכתב, ה-180 יום של כניסת התקנות לתוקפן ומועד תחילתן של

התקנות ידחה בשנה. במקום ה-8 בנובמר יהיה ה-8 במאי.

בדיונים שהתקיימו במהלד הימים האחרונים הסתבד שיש פיתרון

אלטרנטיבי. פיתרון אלטרנטיבי בעל אותו אפקט: אנחנו לא ניגע בסעיף או

בתקנה של תחילת התוקף. התקנות יכנסו לתוקף ב-8 בנובמבר. אנחנו מבקשים

להוסיף בסוף התקנות הוראת מעבר, שלפיה הבדיקות הראשונות על פי התקנות

בענף ספורט רגיל תיערכנה לקראת עונת הספורט הראשונה שלאחר תחילת

תוקפן. כלומר, אם מדובר בכדורגל עונת הספורט מתחילה בערד באוגוסט

ספטמבר. אז יערכו בדיקות לקראת אותה עונה. למרות שהתקנות נכנסו לתוקף,

העונה הזו עדיין לא נכנסה למסגרת של התקנות. כד יהיה גם לגבי ענפי

ספורט אחרים. הבדיקות יערכו לפי עונת הספורט שלהם.

לצערי, לא הצלחנו להביא את הנוסח בצורה מודפסת. לכן אנחנו מבקשים

להוסיף את תקנה 7, שתהיה הוראת מעבר האומרת שהבדיקות הראשונות לפי

תקנות אלה בענף ספורט מסוייס...
היו"ר עמנואל זיסמן
אז ענף הסקי יתחיל ראשון.
אפרים יפהר
נבקש להוסיף עוד תיקון. תחילתו של התיקון הוא ממועד תחילת תוקפן

של התקנות.
עמי ברקוביץ
התקנות המקוריות כפי שהן כיום בספר החוקים אינן כוללות הוראת

מעבר. לכן, המשמעות שלהן היא שעם כניסתן לתוקף, חייבים כל הספורטאים

להיות במצב שעברו את הבדיקות. שאס לא כן, הם עבריינים. נוצר מצב שאין

תקופת מעבר להתארגן. התקנות נכנסות לתוקף, ומיד הן דורשות תוצאה שהיתה

צריכה להתקיים קודם לכן. לכן, צריד לאפשר תקופת מעבר. גם אם היינו

דוחים זאת למשל ב-3 חודשים היינו מגיעים שוב לאותה בעיה. כאשר הנורמה

נכנסת לתוקף היא צריכה לאפשר שהות לאנשים לפעול על פיה. ואז לקיים את

הבדיקות. לכן אנחנו מעדיפים הוראת מעבר ולא אמצעי אחר.
חיים שושן
אנו בעד בדיקות. אמרנו דבר נוסף שיאשר המנהל הכללי של רשות

הספורט. צריד לשלם עבור הבדיקות. כתבנו מכתב ליושב ראש ועדת החינוד

וגם לסגן שר החינוד- זה עולה הרבה כסף. עדיין לא קיבלנו תשובה ואני

מקווה שתהיה התייחסות לכד-
היו"ר עמנואל זיסמו
התשלום יהיה 10% משכרו של שחקן כדורגל זר אחד.
נעמה קונסטנטיני
מדוע? התשלום יהיה 1%.
חיים שושן
בישיבה שהתקיימה ב-5 באוקטובר במכון וינגייט שהרבה איגודים בכלל

לא מודעים לעניין הזה. נציגי האיגודים השמיעו את דעתם. אני חושב שטוב

יהיה אם נעשה זאת בתהילת העונה הבאה. אז כולם יהיו ערוכים.
היו"ר עמנואל זיסמן
אמרנו בתהילת עונה של כל ענף.
חיים שושן
מה הכוונה תהילת עונה של כל ענף? על סמך מה שאני יודע לעונת ספורט

יש קוויים די מוגדרים. תחילת עונת הספורט היא בחודש אוגוסט ספטמבר. זה

מה שמקובל. בכדורסל, בכדורגל וברוב הענפים.
זאב ברוורמן
אני רוצה לומר לסגן שר ההינוד והתרבות שאו;ודות הספורט מעדלם לא

דיברו על ה-1 לינואר 1998. זה מועד שאינו מתאים. א1;ודות הספורט בנויות

על עונת משחקים. בדיקות עושים לפני העונה ולא באמצע העונה. ינדאר זה

בדיוק באמצע הליגה של כל הענפים בלי יוצא מן הכלל. כד שהמועד הזה אינו

מועד מתאים. יש בעיה טל עונת משחקים. לדוגמא, בשחיה יש שתי עונות

משחקים.
משה בוטון
עונה זה דבר לא מוגדר. אי אפשר לקבוע עונה.
זאב ברוורמן
בשתיה יש את עונת החורף ועונת הקיץ.
היו"ר עמנואל זיסמן
מה הבעיה שלכם? מה רע בזה שתהיה בדיקה נוספת? הדבר רק לטובת

הספורטאים. למה אתם רוצים לדחות זאת?
זאב ברו ורמו
הבעיה המרכזית היא שלא החדירו ולא העבירו את המודעות לאגודות

הספורט בצורך בבדיקות הרפואיות. הנושא נשאר בדרגים הגבוהים ולא ירד

למטה.
סגן שר החינוך משה פלד
מי צריך להעביר את זה?
משה ברוורמן
אנחנו. כלומר, איו מורעות בקרב האגודות שצריך לעשות את הבדיקות.

אנחנו בעד הבדיקות. אנחנו נגד כפל בדיקות. הלק גדול מהבדיקות נעשו

כבר. לכן אין צורד שוב להוציא 350-300 שקל על בדיקה נוספת. הבדיקה

נעשתה לפני הודשיים. לפני עונת המשחקים ההדשה שתהיה בעוד 6 תודשים

יש לערוד בדיקות הדשות. בהתאם לכתוב. אני בעד ההצעה הזו.

יש ענפים כמו ענף הטנים למשל שמתחיל בפברואר.
גדעון מן
לחצנו הרבה זמן להקדים את הדברים. עמדת האיגודים שאין טעם לעשות

בדיקות פעם נוספת היא הן;יונית ביותר. אנו חושבים שיש להעביר את

הבדיקות לפני העונות.

לנושא המחירים. הטיעון הוא לא נכון. מחיר של ארטיק לשנה שווה שתי

בדיקות. מהיר שני כרטיסים לסרט שווה בדיקה אחת. המחירים הם ללא קנה

מידה ואין זה נכון לומר שהמחיר הוא הבעיה.
יושב ראש הכנסת דן תיכון
אני לא מבין מהי תחילת עונה. בכדורגל אין סוף עונה ואין תחילת

עונה. מפסיקים לשבועיים וחוזרים בחזרה לאירופה באמצע הקיץ. לא מפסיקים

כי הספורט הופד להיות ספורט מקצועי.
זאב ברוורמן
הכוונה לרישום הקבוצות.
יושב ראש הכנסת דן תיכון
אני יודע. בארצות הברית קובעים את העונות על פי סוגי הספורט. ברו;ע

שהבייסבול נגמר, באותו יום מתחיל הכרורסל. בר1;ע שהכדורסל נו;מר, מתחיל

ההוקי וכד נקבעות עונות הספורט בכל מקום. אדוני יושב הראש, לדעתי עלות

הבדיקה היא אפסית בהשוואה לכסף הגדול שמתגלגל בספורט. התאריד צריד

להיות ברור לכל אחר עם הוראות מעבר כי כל סוג של ענף ספורט מתחיל

בתאריך אחר. לדעתי רוצים לדחות זאת בשנה. חייבים להכניס את התקנה

לתוקפה ב-1 לינואר עם הוראות מעבר. מי שכבר נבדק שלושה חודשים קודם

לכן ישוחרר. מדובר בבריאות ואין לי ספק שברו;ע שיתחילו להיבדק יתו;לו

הרבה דברים שכולנו מטאטאים מתחת לשולחן.



קראתי מה שכתב חבר הכנסת ריבלין. אצל שחקן שנפצע זה עתה נתגלו

בעיות בתחום הלב. הוא בן 31 והוא לא ירע על כך. כל שבת הוא מככב מעל

מסכי הטלויזיה ומצבו גרוע. לכן זח הכרחי. אם יושב ראש הוועדה יענה

לבקשותיהם של כולם הצער החשוב הזח לא יעשה לעולם. הס מהלכים עלינו

אימים באשר להוצאה הכספית וכפי שנאמר ההוצאה הכספית דומה להוצאה של

כיכר להם. הבריאות חשובה לא פחות והו/רעונות הו/רולים של הספורט יספגו

את העניין.

אני מציע שהתקנה תיכנס לתוקפה ב-1 לינואר 1998 עם הוראות מעבר. מי

שנבדק שלושה חודשים קודם לכן יקבל דחיה לשנה אחת. אדוני יושב הראש, אם

תענה לכל בקשה של אגודה כזו או אחרת לעולם לא תכנס התקנה לתוקף.
היו"ר עמנואל זיסמו
סגן השר דיבר איתי בתחילה על דחיח של חודש ולאחר מכן סיכמנו שזה

יחיה ב-1 בינואר. שמעתי את מר אפרים יפהר. אני אומר לכם שהדחיות הביאו

לכך ששנים רבות לא היו תקנות בנושא.
ראובן ריבלין
אני מצטער על שאחרתי אך הייתי עסוק במשהו אחר. האם אנחנו דנים

כר1;ע רק על הארכת הזמן של כניסת התקנות לתוקפן?
היו"ר עמנואל זיסמן
אך ורק.
ראובו ריבליו
אני פונה ליועץ המשפטי של משרד החינוך, אסור שתהיה תקנח שחציבור

לא יוכל לעמוד בח. מוטב לא להעמיד את האנשים בפני מכשול שלא יוכלו

לעבור אותו. אלא, אם יאמרו יהרג ובל יעבור.
היו"ר עמנואל זיסמו
אני רוצה לציין שהכנס לא היה צריך להתקיים ב-5 באוקטובר. החלטות

חיו כבר בחודש פברואר. במשך 8 חודשים היה זמן לכנס את הכנס חזה. על מה

מדברים? על החגים? 8 חודשים עברו מאז ההחלטה. למרות ההערה של חבר

הכנסת ריבלין אין זה מקרה שחציבור לא יוכל לעמוד בו.

אם חס וחלילה נופלת ממשלה, החוק אומר שתוך 60 יום יהיו בחירות.

מדינח שלמח בוחרת ממשלה וכנסת חדשה תוך 60 יום. אי אפשר להכניס את

הדברים לתודעה תוך חודשיים? עד ה-1 בינואר יש עוד כחודשיים. תקנות

המעבר מקלות עליכם.
יורם לוטן
אני חושב שבצורה הזו אנחנו עושים רק את חצי העבודה. אם מחליטים על

תקופת מעבר, אז שיהיה לה הגיון. אם באמת מכירים בבריקות שביצעו אותם

ספורטאים. אני אומר שרוב הספורטאים מבצעים בדיקות. נכון שלא את כל

הבדיקות ולא בכל ההיקף.
משה בוטון
היתה תקופת מעבר שהכנסת נתנה לכם חצי שנה ויותר ולא עשו כלום.
יורם לוטן
גם במשך שבע שנים לא נעשה דבר. בשנת 1988 גם כתבו שצריך לעשות

בדיקות. כל השנים האלה היו ספורטאים שלא נבדקו.
היו"ר עמנראל זיסמן
מה זה שייד לעניין? אני לא יודע בדיוק מה קרה עם שחקן הכדורגל

ג'בארה. אתה צריך לדעת את הפרטים. זה תפקידך. אני אומר לך שלפי מיטב

ידיעתי הוא מת גם מרשלנות.

יורם לומו=

אני מתחייב פה שב-1 לינואר התחנות תהיינה ערוכות לביצוע הבדיקות.
היו"ר עמנואל זיסמן
יש לך חודשיים. זה התפקיד של משרד הבריאות. אם הייתי במקומד לא

הייתי נותן שהכנס יתקיים ב-5 באוקטובר.
יורם לוטו
הוא לא נעשה ביוזמתנו.
היו"ר עמנואל זיסמן
אבל אתה היית אחראי.
יורם לוטן
הפצנו את התקנות לכל מי שהיה צריך לקבל אותן.
היו"ר עמנואל זיסמו
אתה יודע שאם לא היתה נחישות ונחרצות מצידנו לא היינו מעבירים את
זה בפברואר. כבר אז אמרו
בואו נדחה וכולי.
וליד צאדק
אני לא יודע אם יש בתקנות הליגה או בתקנות של הקבוצות מקום להציג

ממצאים או בדיקות דפואיות לפני כניסת השחקן למגרש. אני שומע היסוס

בגלל ההוצאות. אני הושב שקבוצות הדשות עדביות לא יבצעו את הבדיקות בטל

ההוצאה הכספית. האם יש הובה להציו; את הממצאים הדפואיים למישהו כמו

לשופט לפני כניסת השחקן למ1;רש או ליושב ראש הא1;ודה? האם צריך לחתום

שכל השחקנים כשרים מבחינה בריאותית?
משה בוטון
אם השחקן לא עבר את הבדיקה הרפואית הוא לא יקבל כרטיס שחקן.
נעמה קונסטנטיני
זה מופיע בתקנות.
זאב ברוורמן
אני רוצה לתקן את הצעת יושב ראש הכנסת. לא הייתי נוקב שלושה
חודשים אלא הייתי אומר
מי שנבדקו בתהילת עונת המשחקים. כי יש

ספורטאים שנבדקו לפני שלושה וארבעה חודשים. אין תחילת משחקים. תחילת

משחקים זה בדרך כלל אוו/וסט ספטמבר. אם שחקן נבדק שבועיים לפני השלושה

חודשים...
היו"ר עמנואל זיסמן
אין בעיה. כל מי שנבדק מ-1 באוגוסט 1997 בסדר?
חיים שושן
למען קידום הדברים. יש 60 אי1;ודים במדינת ישראל. גם האיגודים

הקטנים צריכים לעבור את הבדיקות. זה לא יעזור. יושב פה המנהל הכללי של

הוועד האולימפי ואני מציע שנשמע את דבריו. יש איגודים קטנים שצריך

להביא את הדברים לידיעתם. זה לא תפקיד מרכז מכבי. בכוונה אני אומר את

הדברים בצורה אגואיסטית. המערכת כולה צריכה להיות מודעת לעניין הזה

כדי שכולנו נלך קדימה. בכנס האחרון התברר שאיגודים רבים מתוך סך 60

האיגודים לא מודעים לזה. לכן צריך לדאוג שכולם ידעו על כך.
משה פלד
זה תפקידו של המנהל הכללי של רשות הספורט.
היו"ר עמנואל זיסמן
מה הבעיה? מדובר ב-60 איגודים.
גדעון מן
מדברים על מחיר ריאלי. מדובר על 150-120 שקל. אני לא מקבל את

הנימוק שאדם לא יכול לעמוד ב-150 שקל הוצאה פעם בשנתיים.
אפרים יפהר
לגבי החלופות שהועלו כאן. מצד אהד אנהנו מדברים על עונת ספורט

שהוא מונח שמוגדר בחוק הספורט. עונת ספורט רישמית בענף ספורט זה או

אחר, או של התאגדות זו או אחרח כבר קבוע בחוק. אנו מדברים על עונת

הספורט הראשונה לאחר תחילתו של התקנות. לאחר ה-8 בנובמבר. זה יוכל

להיות שונה בכדורסל, בכדורגל, בטניס וכולי. לכן, התקנות יכנסו לתוקף

ב-8 בנובמבר ויש הוראת מעבר.

האלטרנטיבה השניה שמרברת על תאריך מסויים טומנת בתוכה את הבעיה

שהיצגתי בתחילת הדברים, והיא הבעיה של הערכות משרד הבריאות. השאלה היא

מה יקרה בטווח הזמן הזה בנושא של תחנות לרפואת ספורט. כמה תחנות

לרפואת ספורט יהיו אז, והאם יהיה ניתן לבצע את המטלות גם בהורדה

ובניכוי של אלה שכלולים בהוראת המעבר.
היו"ר עמנואל זיסמן
מה הבעיה?
אפרים יפהר
היום יש רק שתי תחנות מוכרות. הן לא יכולות לספק את כל הצרכים של

כל הספורטאים בתקופת זמן קצרה. לא כל השחקנים יוכלו לעבור את כל

הבדיקות.
יורם לוטו
זה לא מדוייק. בשתי תחנות הכירו אוטומטית ועוד 10 תחנות מצויות

בהליכי רישוי. עד ל-1 בינואר נהיה ערוכים. ההגדרה שהציע מר יפהר יותר

מעשית.
אפרים יפהר
ההגדרה של עונת ספורט היא: "העונה הרשמית של פעילות בענף ספורט

שנקבעה בידי ההתאחדות או האיגוד הנוגעים בדבר ובלבד שלא תעלה על 10

חודשים בשנה". זאת התקופה. אז אם ההתאגדות או האיגוד קובעים הרי שזו

עונת ספורט לעניין ענף הספורט הספציפי. ואם יש שתי עונות ספורט אז יש

שתיים. אם בסקי שלו;, אם יש דבר כזה בארץ, העונה מתחילה בעוד חודש אז

זה בעוד חודש. זאת הצעתינו באופן כללי. ההצעה של יושב ראש הכנסת טומנת

בחובה את הסיכון שמא ב-1 בינואר נעמוד במצב שבו לא יהיו מספיק תחנות.
היו"ר עמנואל זיסמן
חלק מתהליך הרישום כלול גם בפעילות בירוקרטית ובסדרי עריפויות.

דוקטור לוטן מקבל זאת על עצמו ואם יש צורך אני אדבר עס שר הבריאות

ואבקש לתת עדיפות עליונה בטיפול בבקשות של 10 המירפאות האלה. לפי דעתי

אפשר עד 1 בינואר לברר את הדבריס. אני שומע גם מדבריו של לוטן שכך

יהיה.
לסיכוס
נחזור על ההצעה,
אפרים י3הר
ההצעה שהתקבלה כאן היא שבמקום מה שנאמר בתקנה 6 יאמר שתחילתן של

התקנות ביום 1 בינואר 1998 ותקנה 7 תהיה הוראת מעבר. מי שנבדק בדיקות

רפואיות בתוך התקופה של שלושה חודשיס לפני תחילתן של תקנות אלה -

יוכרו.
עמי ברקוביץ'
ברגע שהתקנות נכנסות לתוקף בינואר 1998 הן מטילות על הספורטאים

להיות כבר בדוקים לפי תקנות שנכנסו לתוקף באותו יום. לכן, לפי דעתי

בכל מקרה צריך הוראת מעבר שתאפשר למי שמוטלת עליו חובה לעבור את

הבדיקות מרגע שהתקנות בתוקף. לכן אני חושב שה-1 בינואר לא מספיק.
משה בוטון
התקנות כבר בתוקף. מי שעבר בדיקות שלושה חודשים לפני...
עמי ברקוביץ'
או שצריך לעבור תוך שלושת החודשים הקרובים. זאת אומרת, שהבדיקות

הראשונות יערכו תוך שלושת החודשים הראשונים. האם אפשר לעמוד בזה

מבחינת האגודות?
חיים שושן
לא יעמדו בזה.
זאב ברוורמן
אני חושב שההצעה לא טובה. היא לא מעשית. ההצעה המעשית ביותר היא

ההצעה שהציע יושב ראש הוועדה. מי שנרשם לעונת המשחקים ועבר את

הבדיקות, כאשר אנחנו שלושה או ארבעה חודשים בתוך העונה, יבדק רק לקראת

עונת המשחקים התדשה. לא לקחת שלושה חודשים אחורנית. זו רק מכשלה. אני

מציע לקבל את ההצעה הזו. מי שעבר בדיקות לקראת עונת השמחקים הנוכחית

יעברו בדיקות לקראת העונה החדשה. זה מה שצריך להיות. זו הצעה מעשית.
אפרים יפהר
אחזור טוב על ההצעה. אנו לא נוגעים בתקנה 6 לחלוטין. תחילת התקנות

ב-8 לנובמבר. אחרי תקנה 6 נוסיף את תקנה 7 והוראת מעבר שלפיה הבדיקות

הראשונות לפי תקנות אלה בענף ספורט מסויים תערכנה לקראת עונת הספורט

הראשונה שלאחר תחילתן באותו ענף.
משה בוטון
לא, אז יש ענפים שאתה דוחה את זה לעוד שנה כמעט.
היו"ר עמנואל זיסמן
הפועל ירושליס הציג את הבן שלו פפי תורג'מן. הוא עובר בדיקות. אתם

מביאים למכבי תל-אביב עכשיו בולגרים. הם עוברים בדיקות. אם זה לא

שלושה חודשים וזה ארבעה חדושים אני מוכן. אני לא מוכן לדחות יותר. זה

לא מקובל עלי.
יורם לוטו
דווקא העובדה שלא משנים את התאריך של ה-8 בנובמבר זה אומר שכל

ספורטאי שמרגע זה ואילך מצטרף בצורה כל שהיא לקבוצת ספורט הוא

אוטומטית לא יוכל להתחיל פעילות בלי לעבור את הבדיקות.
משה בוטון
לא נכון. אפשר יהיה לבדוק אותו בתחילת העונה.
יורם לוטן
נכון, וזה אומר שהתוקף הוא מיידי לכל מי שעכשיו מצטרף.
יהושע דקל
אחרי שהתקבלה התקנה יש הסכמה שכולם עושים בדיקות. אין חולק על זה.

העניין של כניסת התוקף ב-8 לנובמבר יש שתי בעיות: כל המערכת של משרד

הבריאות שהיתה אמורה לתת תשובה אילו מכונים מקבלים רשיון לעשות בדיקות

לא היתה ערוכה. נכון להיות יש שני מכונים והם לא יתנו תשובה לכל. בעיה

שנייה היא שהספורט במדינ ישראל כבר עשו את הבדיקות לעונה הזו. על פי

התקנה הזו הם מחוייבים לעשות בדיקות.
היו"ר עמנואל זיסמן
לא כולם עשו את הבדיקות. הקבוצות שדיבר עליהן וליד צאדק, הוא מגן

על אינטרסים שאין להם כסף, לא עשו את הבדיקות.
זאב ברוורמו
מי אמר? אין דבר בזה. יש פה אחריות גדולה מאוד. אם שחקן בפצע והוא

לא עבר את הבדיקות הרפואיות, גם על האגודה וגם על האיגוד ובל

ההתאהדויות בלי יוצא מן הבלל מקבוצת הילדים עד קבוצת הליגה הלאומית לא

משתפים שהקן שלא עבר בדיקות רפואיות.
וליד צאדק
אני בטוח בדברי.
יהושע דקל
כיוון שהחוק היה קיים משנת 1988 והתקנה רק בהנהגתך הופעלה, אנחנו

יוצאים מנקודת הנחה שגופי הספורט שעשו את הבדיקות עשו את הבדיקות. לא

היה שום גוף מוסמך שיכול היה לבדוק. לכן ההצעה שמוצעת על ידי היועצים

המשפטיים שהתוקף נכנם ב-8 בחודש כפי שהתקנה התקבלה לפני חצי שנה.

ההפעלה שלה היא על פי העונה. ואין פה אנדרלמוסיה. עניין התחלת העונה

הם דברים מוגדרים על פי הקלרנדר הבינלאומי איזה גוף ואיזו ערנה וכך

הלאה.
היו"ר עמנואל זיסמן
אני רוצה שיהיה משהו שאומר שאם יש שחקנים שלמרות שהעונה נפתחה לא

נבדקו הם חייבים להיבדק.
יהושע דקל
רק שחקנים חדשים.
היו"ר עמנואל זיסמן
חדשים וישנים.
יהושע דקל
ישנים אין אחרת לא יקבלו כרטים שחקן.
יורם לוטן
אז אפשר לנסח את זה: ובכל מקרה לא ישחק שחקן בכל פעילות אחרי

התאריך של שנה מה-8 בנובמבר. זאת אומרת, למען הסר כל ספק יש לך עכשיו

גם כל עונה וגם שנה. זה סוגר את כל הקצוות.
גדעון מן
בתחומי ספורט שונים שייקבעו שחיה, אטלטיקה קלה, כדורגל וכדורסל



בליגות הנמוכות לא נעשו בדיקות. שחיינים לא עשו בדיקות בכלל. אז יהיה

צורך שמי שלא עשה בדיקות לקראת העונה צריך לעשותן.
היו"ר עמנואל זיסמן
אני עומד על כך.
אפרים יפהר
הבדיקות הראשונות לפי תקנות אלה בענף ספורט מסויים בערכנה לקראת

עונת הספורט הראשונה שלאחר תהילתן. הוראה זו לא תחול על ספורטאי חדש

או על מי שלא עבר בדיקות רפואיות על פי החוק.
היו"ר עמנואל זיסמן
אנו מאשרים את ההצעה. שיהיה לכס בהצלחה. אני מודה לכולם הישיבה

נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 09:15)

קוד המקור של הנתונים