ישיבת ועדה של הכנסת ה-14 מתאריך 03/11/1998

הצעת חוק למניעת נזקים מעישון ומוצרי טבק. התשנ"ז-1996 -מאת יוה"כ אברהם יחזקאל

פרוטוקול

 
הכנסת הארבע-עשרה

מושב רביעי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מסי 265

מישיבת ועדת העבודה והרווהה

שהתקיימה ביוס גי. י"ד חשון התשנ"ט (3.11.1998). שעה 11:00

נכחו; חברי הוועדה;

היו"ר מקסים לו י

אברהם יחזקאל
מוזמנים
אילנה מישר - הלשכה המשפטית, משרד הבריאות

עמוס דניאלי - יועץ השר, משרד הבריאות

דן אורנשטיין - משרד המשפטים

מלכה בורו - ההסתדרות הרפואית

אריה עובדיה - מנכ"ל דובק

גיא משיח - דובק

מירי זוי - האגודה למלחמה בסרטן

איציק כבביה - ארגון צרכני בריאות

לאה דקל - לשכת עורכי הדין
י ועץ משפטי
משה בוטון
מנהלת הוועדה
שירלי אברמי
נרשם על-ידי
פרוטוקול בע"מ
סדר הי ום
הצעת חוק למניעת נזקים מעישון ומוצרי טבק, התשנ"ז-1996 -

מאת חה"כ אברהם יחזקאל



הצעת חוק למניעת נזקים מעישון ומוצרי טבק. התשנ"ז-1996 -

מאת יוה"כ אברהם יחזקאל

היו"ר מקסים לוי; הדיון יעסוק בהצעת החוק למניעת נזקים

מעישון ומוצרי טבק, הצעתו של חבר הכנסת

אברהם יחזקאל. אבקש מחבר הכנסת יחזקאל להציג את הצעת החוק.
אברהם יחזקאל
השלב הראשון של החוק יהיה שלב של דיווח.

ברצוני להוסיף סעיף נוסף לחוק העוסק בנעשה

להקטנת מימדי העישון. סעיף זה יוכנס לחוק על פי הצעת היועץ

המשפטי. בנוסף למתן הדיווח יהיה גם אלמנט אופרטיבי של מסירת

האינפורמציה על מה שנעשה באותה שנה על מנת להקטין את אחוז

המעשנים בקרב האוכלוסיה במדינת ישראל. סעיף זה ינוסח לקראת

הקריאה הראשונה.

החוק מדבר על כך שמדי שנה., כאשר נערך בכנסת יום נגד עישון,

יימסר לכנסת דיווח בנושא.

נושא המלחמה בעישון הינו נושא חשוב מאוד כיום. אני מבקש לאשר את

החוק ולהוסיף בו סעיף נוסף העוסק בנושא האופרטיבי.
היו"ר מקסים לוי
על המדינה לדעת את כמות האנשים המעשנים

ולקבל דיווח פעם בשנה אשר יספק נתונים

כמותיים והצעות אופרטיביות לצמצום הנזק, כפי שנעשה במדינות

מתוקנות בעולם. ההערכות הנעשות בדרך כלל אינן מדוייקות ובדוקות.

לכן הצעת חוק זו מגדירה חובת דיווח מגובשת של שר הבריאות מדי

שנה מעל בימת הכנסת, שבו יאמר מה אחוז המעשנים על פי סקר שייערך

ומה עושה משרד הבריאות להקטנת תופעת העישון בישראל.

אריה עובדיה; אני מברך על הצעת החוק. זוהי הצעה טובה

מאוד מהרבה בחינות. ברצוני להעיר שתי

הערות.

אנחנו, חברת דובק, זומנו לישיבה זו, וברצוני להבהיר לפרוטוקול

כי לא זומנו בשל בעיה בייצור, אלא עקב בעיה בצריכה.

חשוב מאוד שיהיה דיווח מהימן ויסודי ואנו מברכים על היוזמה לכך.

אלא שכאשר אני מסתכל על סעיף כמו סעיף 8 בו נאמר: "מידע עדכני

בדבר הנזקים הנגרמים מעישון וחשיפה לו", אני חושש מהצורך העולה

ממנו לקביעת מסמרות והגדרות נוקשים יותר.

ישנו כיום פרוייקט גדול מאוד של אירגון הבריאות העולמי בנושא

העישון. אי אפשר להאשים אירגון זה בכך שהושפע מתעשיית הטבק,

להיפך, הוא נלחם בתעשיה זו. האירגון בודק במשך עשר שנים מה קורה

בתחום העישון בעשרים ושמונה מדינות, ולאחרונה החל להטיל ספק

במימצאים רבים אשר היו נחלת הכלל כביכול. אני סבור כי יהיה צורך

לקבוע מסמרות ברורים והגדרות מסודרות אשר יעמדו במבחן אותו דו"ח

של ארגון הבריאות העולמי.
גיא משיח
יש לי בעיה סמנטית בהגדרה בחוק.
משה בוטון
נפלה טעות בניסוח ההגדרה והיא תתוקן.



אילנה מישר; משרד הבריאות מברך על הצעת החוק ותומך בה.

ברצוני לציין כי קיים דיווח על הפעילות

לעידוד הגמילה מעישון ולגבי מצב האכיפה כבר כיום. אינני בטוחה

שיש צורך בתוספת זו בנוסח החוק, אך אינני מתנגדת לכך.

הייתי מוסיפה לגבי הדיווח על החקיקה ליכלול גם חקיקה פרטית

המתקדמת בכנסת בנושא.
מלכה בורו
אנחנו תומכים בחוק ובכל דבר המצמצם עישון.

היינו רוצים לראות פירוט רב יותר בנושא

הביצוע ולא רק בנושא הדיווח.

משה בוטון; עלינו לעדכן בסעיף 3 את התאריך המופיע בו.

התאריך המופיע הוא השלושים ואחד במרץ. האם

זהו תאריך מיוחד?

אברהם יחזקאל; בבדיקה שערכנו מצאנו כי בתאריך זה מתקיים

יום ללא עישון בין-לאומי.

מלכה בורו; במשרד הבריאות בארץ, היום שנקבע כיום ללא

עישון, משתנה משנה לשנה מאחר ולפעמים

התאריך בו מתקיים היום הבין-לאומי יוצא בפסח.

לאה דקל; לשכת עורכי הדין תומכת בחוק. ברצוני לשאול

האם לגבי פעולות המניעה אין מקום להטיל את

היוזמה גם על שר החינוך. אני מתייחסת לסעיף 6 - פעולות חקיקה

וחקיקה ע"י משרד הבריאות והגדרת השר כשר הבריאות. אני מעלה זאת

בכל הנוגע לפעולות חינוך של ילדים ונוער לגבי מניעת עישון.

אברהם יחזקאל; אנו נותיר לשר הבריאות לפנות לכל השרים

הנוגעים בדבר אשר הוא מוצא לנכון לערבם.

שר הבריאות הוא האחראי על בריאות העם.

משה בוטון; כדאי לציין מה היא עלות החוק.

אברהם יחזקאל; עלות החוק הינה מאה וחמישים אלף שקל.

היו"ר מקסים לוי; אני מציע לאשר את החוק בקריאה ראשונה.

החוק אושר. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 11:15

קוד המקור של הנתונים