הכנסת הארבע-עשרה
מוטב שלישי
נוסח לא מתוקן
פרוטוקול מסי 277
מישיבת ועדת הכספים
יום שני. כאי בסיון תשנ"ח, 15 ביוני 1998. שעת 10:00
נכחו: הברי הוועדה: מיכאל קליינר - מ"מ היו"ר. זאב בוים, נסים דהן, אברהם
הירשזון, צבי הנדל, יצחק כהן, מיכאל נודלמן, אחמד סעד,
אופיר פינס-פז, אמנון רובינשטיין, אברהם בייגה שוחט.
מ"מ: חיים אורון, רפאל אלול, יונה יהב, רפאל פנהסי, יורי שטרן,
עמיר פרץ, אלי גולדשמידט.
ישיבת ועדה של הכנסת ה-14 מתאריך 15/06/1998
אזכרה ליצחק מודעי ז"ל; הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון מס' 12) (אישור ועדת הכספים של הכנסתלהפרטה), התשנ"ח-1998 - חבר הכנסת אברהם שוחט; שינויים בתקציב לשנת 1998 - פניית מפעל "קלת אפיקים"
פרוטוקול
יושב ראש הכנסת - דן תיכון
נגיד בנק ישראל - יעקב פרנקל
שר האוצר - יעקב נאמן
הרב הראשי לישראל - ישראל מאיר לאו
ציפי לבני - מנהלת רשות החברות הממשלתיות
אביגיל זרביב - יועצת משפטית, רשות החברות הממשלתיות
דורון כהן - מנהל יחידת הפרטה, רשות החברות הממשלתיות
רון אילון - אגף תקציבים, משרד האוצר
אמיר לוי - אגף תקציבים, משרד האוצר
נוגה בוטנסקי - ההסתדרות החדשה
גלילה הורנשטיין- עורכת-דין, מייצגת את עובדי מפעל
"קלת אפיקים"
כהן שמואל - קיבוץ אפיקים
נסים בן-שמעון - ועד פועלי "קלת אפיקים"
עזר אבגי - ועד פועלי "קלת אפיקים"
איתן גבאי - מועצת פועלי בית שאן
מיכל מודעי - רעיית יצחק מודעי ז"ל
בני משפחה וחבריו של יצחק מודעי ז"ל
1. הצעת חוק החברות חממשלתיות (תיקון מסי 12) (אישור ועדת הכספים של הכנסת
להפרטה), התשנ"ח- 1998, חבר הכנסת אברהם בייגה שוחט.
2. שינויים בתקציב לשנת 1998 - פניית מפעל "קלת אפיקים".
3. אזכרה ליצחק מודעה ז"ל.
1. הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון מסי 12) (אישור ועדת הכספים של הכנסת
להפרטה). התשנ"ח-1998 - חבר הכנסת אברהם שוחט
אני פותח את הישיבה. הטעה 10:02. לאור התנגדותה של גברת ציפי לבני, אנחנו
מחליטים לא להעלות את החוק לקריאה שניה ושלישית במליאה.
הישיבה נעולה עד לשעה 12:00. תיקון, הישיבה מתחדשת בשעה 10:30 בנושא "קלת
אפיקים".
הפסקה.
שעה 10:30
אני חושב שיש קווים אדומים בהתנהגות של יושב ראש ועדה, שמאז שאני בוועדה
הזאת - וזה כמעט עשר שנים - לא ראיתי התנהגות כזאת, לא ראיתי. יכולים בדיון
תקציבי לשבת לבד, יש העברה, אבל אתה יודע - ואתה גרמת לכך שזה נדחה ונדחה,
שהיו לי שיהות עם יושב ראש הוועדה, וזה חוק של ארבעה חברי כנסת מתוך הוועדה.
הדרך הזאת של גניבת הצבעה זו דרך שלא מתאימה לכנסת ולא מתאימה לוועדת כספים,
ואנחנו לא ניתן לך לפעול בדרך כזאת.
אנחנו קודם כל נפנה ליושב ראש הוועדה, שאתה אינך כשיר, אינך ראוי לשמש
ממלא מקום של יושב ראש הוועדה, אינך כשיר ואינך ראוי, אם זו דרך העבודה שלך.
אני הייתי כאן ביציאה, הגעתי בשעה 10:02, כאשר אתה יצאת החוצה. אם אתה
הושב שאלה המודלים שאתה תכניס לכאן, יש לך טעות גדולה.
אני אומר לך - אני באופן רשמי, כמרכז האופוזיציה, אפנה שאתה לא תשמש
כממלא מקום בוועדת כספים. מי שגונב הצבעות, מי שמתנגד בצורה רמאית, מי שמבזה
את הוועדה, מי שמבזה את מציעי החוק - מן הראוי שלא יחיה יושב ראש ועדה. על שאר
הדברים לא אדבר עכשיו, אני אגיד בהזדמנות, יש לי מה להגיד.
לכן, קודם כל הוגשה רוויזיה. שנית, אתה יודע גם שזה עולה למליאה, לא חשוב
מה עמדת הוועדה. זה יכול לעלות בצורה כזאת או בצורה אחרת, וזח יעלה, אבל אתה
מנעת מחברי הוועדה לשמוע את ציפי לבני. הרי אתה דרשת שהיא תבוא ותדבר בפני
חברי הוועדה. דרך מה שעשית, מנעת מהם לשמוע את עמדתה. זה מה שעשית, לא רצית
דיון ענייני, לא רצית שישמעו את הדברים, לא רצית לתת לה לדבר, אלא חשבת שתגנוב
את זה - מעשה רמייה, מעטה של גנבים בלילה, והשבת שכך אפשר לעבוד בכנסת.
אדוני, אתה לא ראוי לשבת בראש ישיבה של ועדה, עם כל הדיבורים ועם כל
העניינים, ואני אפריד כרגע מהדברים האחרים - אתה לא ראוי לתפקיד הזה, ואני
אומר לך שבאופן רשמי, אנחנו נדבר עם יושב ראש הוועדה שלא ייתן לך לנהל את
הישיבות, כי אם אתה תנהל את הישיבות, הישיבות שאתה תנהל יהיו כאלה שיהיה קשה
מאד לשבת כאן, כי אתה לא ראוי לשבת במקום הזה ולהדריך אותנו כיושב ראש של
ועדה.
בוועדה הזאת היה שיתוף פעולה גדול מאד בהרבה. מאד הצבעות, בהרבה מאד
דיונים שחצו את השולחן מכל הכיוונים, ואתה גורם לכך שזה בלתי אפשרי שזה יהיה.
תודה רבה. אני כמובן, ברשותכם, אשיב.
ראשית, היו כמה דיונים בנושא הזה, היו מספר פעמים שאני ניהלתי את הישיבה
והערתי על כך שישיבה נפתהת בשעה הייעודה. אני פתחתי את הישיבה, ואגב - גם
בנושא הזה בישיבה הקודמת, היו כאן אנשי האוצר ויעידו, שאמרתי שצריך לפתוח
בזמן, נכנם חבר הכנסת אורון, אפילו התבדחתי בנושא הזה. אני לא פתחתי הפעם את
הישיבה ב- 10:00, חיכיתי עד השעה 10:03.
סליחה, חיכיתי עוד דקה, נכון. בעשר ושתי דקות פתחתי את הישיבה, אחר כך
דיברה הגברת...
בייגה, סליחה. אני פתחתי את הישיבה ומסרתי את רשות הדיבור לגברת ציפי
לבני. אני לא קבעתי את אורך הדברים של ציפי לבני.
היות ששמענו את ההקלטה, אתה אומר דברים לא מדוייקים. אתה אמרת: אני פותח
את הישיבה, השעה 10:02, היות שאין פה אף אחד...
היו כאן אנשים, ויש עדים שציפי לבני אמרה: אני מודיעה שהממשלה מתנגדת
להעברת החוק.
מ"מ היו"ר מיכאל קליינר: אוריאל לין עשה זאת מאה פעם בוועדת החוקה, ולא קיבל תגובות כמו שנתן לי
בייגה שוחט היום.
יתרה מזו. אדון בייגה, הרי לא ידעתי שלא יהיה כאן אף אחד, ולמען האמת,
גרמתי אפילו נזק לענין שאני צריך לשרת במובן שהיתה הסכמה - ויעיד על כך חבר
הכנסת כהן - שהיום תתבקש דחייה של ההצבעה לתאריך אחר, שהרוב הקואליציוני יתמוך
בה.
פעם אחת. מה הנוהל? לחכות עד שיבוא חבר אחד? עד שיבוא חבר מהאופוזיה, עד
שיבוא...
מה קרה? שלוש-ארבע דקות אל-אפשר לחכות? אתה מגיע חצי שעה יותר מאוחר ואתה
מספר שאתה תקוע בפקקים.
חבר הכנסת פינם, לא עשיתי דבר שאין לו תקדים. אני חושב שההתנפלות הזאת
היתה חמורה. אני פעלתי בהתאם לנוהל, לתקנון. אתה יכול להגיד - לא יפה, לא
פיירי, לא חברי.
בייגה, גם אתה לפעמים חברי ולפעמים לא חברי, מה לעשות. לפעמים מתפשר,
לפעמים אופוזיציה.
אדוני היושב ראש, מאחר שלשניכם יש נימוקים כבדי משקל, ובכל אופן הענין
שנוי במחלוקת, אני מבקש לדעת האם אפשר לעשות שינוי בנושא הזה ולהביא את זה
להצבעה בזמן שצריך להביא את זה, ואם יהיה לנו רוב, נפיל את ההצעה הזאת.
אני חושב שצריך לעשות זאת כדי שהיחסים בוועדת הכספים, שבכל מקרה יש להם
איזשהו איזון מסויים, יישמרו הלאה.
אני מציע לקבל את ההצעה של חבר הכנסת הירשזון, כדי שניצור אווירה טובה,
כי מה שנעשה, משאיר טעם לא טוב.
אני רוצה להזכיר ששר האוצר אמר שלעתים קרובות מאד, בגלל העמדה של
האופוזיציה, הממשלה מעבירה דברים.
שום דבר לא השתנה. הדבר שלא השתנה זו העובדה שבוועדה הזאת, למרות המתתחים
הרבים שיש בה לפעמים וגם התרגילים ההדדיים שעושים, יש כללי משחק שמנסים לשמור
אותם, ואני חושב שמה שהיה הבוקר הוא שבירת כללי המשחק, לבטי בנושא כבד כמו
הצעת חוק שאתה יודע שהיא גם חלוקה - לא בין האופוזיציה לקואליציה בלבד, אלא יש
גם מחלוקת בתוך הקואליציה.
אני חושב שהפתרון היחיד - אי-אפשר לבטל הצבעה משום שהיא מופיעה
בפרוטוקול.
רק רוויזיה. הישיבה היתה ישיבה. אני ביקשתי לשמוע בהקלטה - אתה פתחת את
הישיבה. על-פי התקנון, יושב ראש הוועדה יכול...
אני חושב שיש רוויזיה אחת, ובכל מקרה, גם מה שסיכמת בתוך הישיבה הוא לא
מדוייק על-פי התקנון, כי בכל מקרה, החוק עולה במליאה, זאת אומרת הקרב הגדול
יהיה במליאת הכנסת. אין שום דרך בעולם למנוע מהחוק לחזור למליאת הכנסת. אנחנו
כמובן רוצים שהוא יעלה בברכתה של הוועדה, אבל אם הוא לא יעלה בברכתה של
הוועדה, נעשה את הקרב במליאת הכנסת.
איציק, אני מציע לך, שאם מישהו מתכוון לכופף אותך, שיכופף אותך למעלה ולא
כאן, שלפחות נעלה עם החוק עד למעלה. במליאת הכנסת תהיה קואליציה אופוזיציה,
נראה מה יהיה.
שמעתי את ההקלטה - אתה פתחת את הישיבה. על-פי התקנון, גם אם יושב ראש
הוועדה הוא לבדו, הישיבה היא חוקית, ולכן ההצבעה שהיתה, מבחינת תקנון היא
חוקית. אלא מה? סעיף 123(א} לתקנון אומר שאם "סיימה הוועדה את דיוניה בהצעת
החוק, תחזירה לכנסת", דהיינו למליאה, "לקריאה שניה ולקריאה שלישית בנוסח שאושר
על-ידה", וישנה כוכבית שאומרת ש"לאור האמור בסעיף 123(א} לתקנון, אין סמכות
לוועדה מוועדות הכנסת להחליט שלא להעביר הצעת חוק למליאת הכנסת לקריאה שניה
ולקריאה שלישית".
זאת אומרת, הוועדה צריכה בכל מקרה להעלות את הנושא במליאת הכנסת.
לאור זאת ולאור מה שאמר חבר הכנסת כהן, חזרנו לתכנית המקורית. אני קובע
שבגלל הטעות בהתחלה, ההחלטה שלנו היא לא תקינה, ולכן צריך...
היא לא תקינה, מכיוון שההחלטה היתה להתנגד, לא להעלות את החוק לקריאה
שניה ושלישית.
היות שאין לנו סמכות כזאת, ההחלטה לא תקינה ואני קובע שהיא איננה תקינה
ומעלה להצבעה עכשיו את ההצעה להעלות את החוק בהתנגדות הוועדה...
מעלה מחדש את הנושא להצבעה ומבקש התייעצות סיעתית. אנחנו עוברים לנושא
"קלת אפיקים".
אם חבר כנסת קליינר אומר שהוא טעה בעצם והוא אמר שהחוק לא עולה לקריאה
שניה ושלישית, הוא יכול לומר...
אני התכוונתי להגיש התייעצות סיעתית, ואחרי זה רוויזיה ביום רביעי.
בינתיים דיברו איתם והם אמרו שהם יצביעו על דחיית ההצבעה. עכשיו הוא שינה את
דעתו, לכן כל הבוקר היה ספונטני כי לא באתם, ולא שום חישוב. להיפך, כמעט
מילכדתי את עצמי.
אני מבקש לשמוע את ההקלטה. אני רוצה שהענין ימוצה היום, אני לא רוצה
להשאיר את זה בתור תרגילים שמחר תהיה הצבעה, תהיה התייעצות סיעתית וכו'.
אתה הצבעת כדין, בסמכותך כיושב ראש ועדה. זה שאמרת לפרוטוקול שלא תעלה את
זה, בזה טעית. מה זה רלוונטי להצבעה?
אתה הצבעת כדת וכדין. אתה לא יכול לבטל הצבעה. אתה יכול להגיד - המסקנה
שלך לא היתה נכונה.
זאת השאלה. אני מבקש בירור בענין. אני הייתי הוועדה, ויושב ראש הוועדה
הציג את הדברים כאילו אנחנו בעצם אומרים שהחוק לא יעלה. לא לכולנו להגיד דבר
כזה, כי הוא נוגד לתקנון.
אתה הודעת שהרוויזיה תוצבע ביום רביעי. אני יכול לבקש שהיא תוצבע ביום
שני, כי אני לא אהיה בארץ?
אני לא חושב שיהיו ישיבות בשבוע הבא בימי שני ושלישי, בגלל כנס קיסריה.
רוב חברי הוועדה הוזמנו.
ביום רביעי, ברבע ל-11.
2. שינויים בתקציב לשנת 1998 - פניית מפעל "קלת אפיקים"
רון אילוו;
אנחנו מבקשים את אישור הווערה להעברת סך של 3.7 מיליון שקל לצורך מתן
הלוואה ל"קלת אפלקים". מטרת ההלוואה היא לצורך רכישת הומרי גלם בארץ ובחוץ-
לארץ, על מנת שאפשר יהיה למכור את המפעל הזה כעסק הי.
להלוואה הזאת מספר תנאים מקרימים. ראשית, ההלוואה הזאת נושאת ריבית של
השב כללי, והיא לתקופה של תשעה הודשים.
שנית, למדינה תהיה בקרה על שימושי ההלוואה הזאת. שלישית, ההעברה מותנית
בהעברה מקבילה של ההסתדרות בסך של 4.5 מיליון שקל מקרן הצמיחה.
כמו כן, ההלוואה מותנית בהתחייבות של משרד העבודה להעמיד סך של 1.5
מיליון שקלים לצורך תשלום שכר עבודה של העובדים - כ-90 עובדים.
ההלוואה מותנית בהתחייבות של המועצה המקומית להפחית את תשלום הארנונה
במחצית, במשך השנה הקרובה, ובהתתייבות של חברת חשמל לחיבור מיידי ללא קשר
לחובות העבר של המפעל, התחייבות של המפרק להעסקת לפחות 90 עובדים החל מהחודש
השלישי לפעולת המפעל. שינוי בכמות העובדים דורש אישור של בית-המשפט.
המדינה תהיה שותפה בהליכי המכירה. למדינה ולהסתדרות יהיה מעמד עדיף בהחזר
שכר עבודה, תשלום ארנונה, חשמל, וכן הלאה.
תחילת הליכי המכירה - המפרק התהייב שתוך שלושה חודשים הוא מתחיל בהליכי
המכירה.
יש הבנות.
כל מה שקראתי עכשיו זה על דעת המפרק. יש לנו טיוטת הסכם מוסכמת. חלק ניכר
מההתניות מופיעות בפניה לבית-המשפט שהשר הגיש, שהציג אותם כתנאים הכרחיים
להצלחת המפעל, ולכן הם גם מופיעים כאן.
אנחנו פועלים כאן מתוך רצון שהמפעל הזה יצליח ויימכר כעסק חי. אני עוד
אדגיש שיש כאן ניתוק מוחלט בין העבר לבין ההווה, זאת אומרת הכסף ניתן לשם
הפעלת המפעל כמות שהוא. לא יהיה כאן תשלום כספים האלה לנושים אחרים. במפורש,
התחייב המפרק שמעמד הנושים האחרים לא ישופר.
אנחנו שמחים שהגענו לשלב שבו ועדת הכספים דנה בסיכוי להפעיל את "קלת
אפיקים". המדיניות של ההסתדרות אומרת שבכל מקום שיש סיכוי להפעיל מפעל כעסק
חי, ואחר כך לנסות למכור אותו לגורם שיפעיל אותו - גם אם במידה מסויימת יש
סיכון מסוים בהיקף ההחזר - ההחלטה שלנו היא חד-משמעית לעשות כל ניסיון, לאור
הניסיון המוצלח שהלה ב"גיבור סברינה".
אני רוצה להזכיר שיש כאן אמנם שיטת העברה שונה של כספים, אבל שיטה דומה
של התפתחות כלכלית. כפי שהיה ב"גיבור סברינה", למעשה המפעל הוכרז כמפעל לפני
פירוק, כבר כל 1,100 העובדים קיבלו מכתבי פיטורין. בסופו של דבר, אחרי שלחצנו
והודענו שניתן את חלקנו...
לכן, כמדיניות, אנהנו בהחלט חושבים שבכל מקום שיש סיכוי להפעיל מפעל, מה
עוד שמדובר באיזור מוכה אבטלה, אם היו איזורים שיש בהם תעסוקה אלטרנטיבית,
מדובר על מפעל שמעסיק יהודים, ערבים, דרוזים - אחד הפסיפסים החברתיים הבלתי
רגילים שאפשר לפגוש במקום עבודה, דבר בלתי רגיל לראות איך מרקם חברתי של
איזור שלם באיזור טבריה מתקבץ לתוך מפעל אחד - זה בהחלט דבר שראוי מכל בחינה.
גורמים עובדים שם 30-35 שנה, מקבלים 3,000 או 4,000 שקל - אלה המשכורות.
לא מדובר כאן בפועלים עשירים. יש גם כאלה שהתחילו רק לא מזמן, הם מקבלים שכר
מלנימום פלוס, אבל המשכורות נעות פחות או יותר על 4,000 שקל. 4,500 שקל אני
חושב שאלה המשכורות הגבוהות ביותר של פועלים שם.
חבר הכנסת פרץ, אני לא מפסיק אותך, אני רק מזכיר לך שזה דיון שני והוועדה
היא זו שהמליצה בפני הממשלה ללכת להסדד הזה. עכשיו תמשיך.
אני רוצה תיכף להגיע לזה ולשבח גם את הוועדה. בהחלט הוועדה היא אחד
הגורמים שמסייעים לנו בענין, בעיקר היוזמה שלך שהיתה, וזה בסדר גמור.
אני אומר שהיינו במצב ש"קלת אפיקים" היתה עם מפרק שהגיש דו"ח לבית המשפט
לסגור את המפעל סופית. לפי דרישתנו, הביאו מפרק שני שהסכים לבוא לבית-המשפט
ולהתחייב שבמידה שיועמד לרשותו היקף משאבים מסוים, הוא יהיה מוכן לקחת על עצמו
אחריות להפעיל ולהביא זאת כעסק חי לקראת מכירה.
אנחנו נאלצנו בהסתדרות להגדיל את ההלק בחשבנו בתהילה. בהתהלה השבנו ושיהיה
3.5 הממשלה ו- 3.5 אנחנו. הממשלה הסכימה להגדיל ל- 3.7, אנחנו נאלצנו להגדיל
ל-4.5, כדי לא לגרום נזק בגלל ח- 700-800 אלף שקל שחסרים.
שלנו באותו מעמד כמו הכסף שלהם, כאשר מה שיפה כאן שהמפרק מפריד בין
ההתחייבויות לנושים - ההתהייבות לנושים ממשיכה לעמוד בגין הציוד, המבנים וכל
מה שקשור לנכסים שיש במפעל עצמו - לבין התפעול השוטף. בעצם כל ההזרמה פועלת
בשתי מערכות נפרדות. יש מערכת של התפעול השוטף, כלומר רכישת חומרי גלם וכל מה
שקשור בזה, ויש את המערכת של המשך ההתמודדות מול הבנקים כנושים - כי הבנקים,
שלא כמו ב"גיבור סברינה", שהבנקים גם כן נתנו את חלקם - כאן הבנקים לא משתתפים
בכלל, נכון? אם אני מדייק.
אנחנו בהחלט מקווים שאכן בעוד שמונה תשעה חודשים יסתבר שגם אם נפסיד
והממשלה תפסיד עשרה או עשרים אחוז מכספה, ואנחנו גם כן נפסיד וערך ההלוואה
שלנו ילרד, והמפעל הזה יהפוך לעסק חי וימשיך להעסיק עובדים, אני חושב שהמדינה
לא מסוגלת להקים מפעל ל-100 איש בשני מיליון שקל. מי מסוגל היום להקים מפעל
חדש ל-100 איש עם שני מיליון שקל?
לכן, אני חושב שהמהלך הזה הוא מהלך טוב. אני מודה ליושב ראש הוועדה, מודה
להברי הוועדה על שיתוף הפעולה לאורך כל המאבק הזה. זה היה מאבק ארוך, משך
חמישה חודשים הוחזקו העובדים על-ידי ההסתדרות, וכדי לא להכריז על זה כעל עסק
מת, החזקנו אותם כעובדים שקיבלו דמי שביתה, שקיבלו סיוע מההסתדרות חמישה
חודשים - זה לא דבר פשוט, וזאת כדי לא למצוא את עצמנו במצב שבו בעצם העסק מת
ובזה נגמר הענין.
אני שמח שהגענו לכדי פתרון ושאנהנו היום יכולים לתת סיכוי למפעל הזה
להתחיל להתפתח מחדש. תודה רבה לכולם.
אני רוצה לתמצת את נושא ההלוואות - גם של הממשלה, גם של ההסתדרות. הם
הוצאות פירוק בסדר עדיפות ראשון, זאת אומרת זה כתוב בהסכמים, כך שאין בעיה
בענין, ולגבי ההחזרים אנחנו סוגרים את הקצוות עכשיו בהסכמים. מבחינה זאת,
ההיפך - זה נחשב כהוצאות פירוק בסדר עדיפות מאד מאד עליון, עוד אפילו לפני דין
קדימה.
לגבי נקודה מסויימת שרון העלה, שלי עוד יש קצת ויכוח לגביה.
זר הבחינח חחוקלת, כיוון שאלה הוצאות פירוק. הוצאות פירוק זה דבר ראשון,
חוץ מהשוטף, מה שהוא חייב באופן שוטף לשלם.
מח זאת אומרת מה פתאום? כי אלה הוצאות פירוק. הוא לא יכול לשאול: מה
פתאום. מי ייתן הלוואה אם לא יתנו את סדר העדיפות שלה בהחזר?
נושא של העבר בכלל לא נכנס לתמונה. הבעיה היתה שמא יהיה נושא של ההווה.
גם נקבע שההלוואות של שני הגורמים הן בסדר עדיפות ראשון.
כי שם לא נקבע. כאן קבענו. אני קוראת לזה "תסמונת שטיחי כרמל". אחרי זח
כבר הכל ברור, כמעט.
לגבי חערה שרון העיר בקשר לתשעה הודשים, יש עוד קצת חילוקי דעות, אני
חושבת שמבחינת העובדים ומבחינת האפשרות למכור את זה כעסק חי, אם אומרים שהעסק
יהיה תשעה חודשים, אף רוכש לא יבוא ויקנה את זה כשיידע שבתום תשעת החודשים,
הוא יכול לקנות זאת אחר כך אולי בחצי מחיר.
ir/ לא חכם, זה לא הגיוני, זה לא טקטי. אנחנו לעולם לא נותנים הנצחה שי
מצב של פירוק או כינוס. ההיפך, אנחנו לוחצים תמיד שמישהו יבוא ויקנה, אבל ברגע
שאומרים תשעה חודשים, אנחנו בעצם קברנו את הרכישה כעסק חי.
אנחנו נראה איך ננסח את זה, שהאוצר לא יחשוב שאנחנו חושבים לשבת שם כמה
שנים.
לא, שום דבר. פשוט שזו לא תהיה הצהרה, זאת אומרת שזה חד וחלק, שתשעה
חודשים ובזה נגמר העסק. הכוונה היא מייד, זאת אומרת אי-אפשר תוך חודש, אבל
בזמן של השלושה חודשים...
זה לא תפקידנו להתייחס לענין הזה. גלילה, התגובה שלך נאמרה, היא ודאי
תישקל. אנחנו - יש לנו בקשה, ואנחנו כנראה נאשר אותה, אם יהיה לה רוב כאן.
אם אין הערות נוספות...
אבל היא רואה בזה דבר עקרוני, שיחזור בו מהענין הזה. שהוועדה תאמר שהיא
לא מוכנה להגביל את זה, שהוועדה תאמר את דברה בענין הזה.
כשהיתה בקשה לכנס את הוועדה, אנחנו כינסנו אותה כדי לאותת לממשלה שאנחנו
מעוניינים לעזור לענין. אני מוכרח להגיד, גם על רקע העובדה שהסתדרות העובדים,
למרות בעיותיה הידועות לכל, באמת מצאה לנכון להקדיש ממשאביה הלא רבים כדי
לעזור במקרה הזה. זה גם איתות של תקוה מול דברים ששמענו, שהם עוררו סימני
שאלה.
אני בהחלט נוטה לעזור למי שגם בא ואומר: אני שם משלי. זה בעיניי חפקטור,
ולכן קיבלנו החלטה פה אחד. בעקבות זה, חזרה הממשלה עם בקשה. אם זה היה סייג או
התנייה, הייתי מתווכח עם חסייג או עם ההתניה. כשאנחנו באותח הזדמנות חגיגית
ניתן המלצה, הרי בלאו הכי זה לא מחייב. אני חושב שגלילה חביעה את דעתה, חברי
כנסת יביעו את דעתם. אני לא חושב שיש לנו סמכות לעשות יותר מזה.
אני רק יכולה להודות ולהגיד מילה אחת - תודה, כל אחד כך לא תיתן לי שוב
את רשות הדיבור.
אדוני היושב ראש, אתה ציינת בדבריך את המחווה שעשתה ההסתדרות במקרה הזה,
למרות שמצבה לא מהמזהירים בעולם, והלא הכניסה 4.5 מיליון שקל, שאני חושב שזה
בהחלט צעד שראוי להערכה רבה. אבל, אם אנחנו מגבילים את זה בתשעה חודשים, אתה
לא אומר שההסתדרות הכניסה כסף, אתה אומר שההסתדרות קברה כסף, משום שאין אדם
נורמלי בעולם העסקים שיילך לרכוש מפעל כזה אם הוא יודע שבעוד תשעה, עשרה,
שנים-עשר חודש הוא רוכש אותו בחצי המחיר. הוא פשוט עושה עוול לבעלי המניות
שלו.
לכן, הנושא של תשעה חודשים - כוועדה צריכים למחוק אותו.
אני מצטרף בהחלט לדברי גלילה וגם לדברי חבר הכנסת הירשזון. אם לא רוצים
לעזור למפעל, צריך להגיד את זה עכשיו.
ליצור מצב כזה שהסיפור יהיה תשעה חודשים, זה כאילו שלא נתנו עזרה. יישרף
חלק מהכסף, חלק אולי יישאר, הממשלה תבוא ותיקח את הכסף חזרה, לא יימצא קונה -
זה לא לוקח יום ולא יומיים להשיג קונה למפעל כזה. אולי יימצא קודם ולא תהיה
ברירה, ותוחזר ההלוואה והכל יהיה בסדר.
לכן, אם רון אומר שזה חלק מהתנאים, והוא אמר זאת במלים ברורות גם
לפרוטוקול, הוא לא הסתיר דבר, משמעות הדבר שלא רוצים פתרון. מצד אחד נותנים,
ומצד שני בעצם לא נותנים.
לכן, רון, אם רוצים לעשות ניסיון, ואני לא יודע אם הוא יצליח - אני יודע
שיש האומרים שאין לזה שום סיכוי - אבל אם הולכים בצורה אמיתית לעשות את הענין,
תרדו מהסיפור הזה.
אני חוזר כמובן על כל הדברים והתודות וההסתדרות, וכו'. אני חושב שהאוצר
"דופק" את עצמו בהגדרה של תשעה חודשים, מעבר לענין של המפעל. זאת אומרת, בקטע
הזה צריכה להיות הבנה של שכל ישר, פשוט לא להגביל את זה בזמן.
ההגבלה דרושה מכיוון שההתערבות שהממשלה עושה כאן היא התערבות חריגה, וזה
מצב שלא יכול להנציח את עצמו. יש כאן מקרה שבו המפרק מעריך שבתקופה של תשעה
חודשים הוא מצליח גם להפעיל את המפעל כעסק חי ורווחי וגם למצוא קונה.
אמרה גלילה - כולנו הפקנו לקחים, גם אנחנו הפקנו לקחים. אנחנו נותנים
הלוואות שיש להן תוקף. השכל הישר ייכנס בתחום שיקול הדעת שיש לממשלה - במקרה
הזה החשב הכללי. אם יסתבר שאנחנו נמצאים במשא ומתן, ויש קונה, וקונה רציני,
ועצירת ההלוואה בתום תשעת החודשים תפגע בהליך המכירה - מה שגם אנחנו מעוניינים
בו - אנחנו נאריך את זה. אנחנו משאירים את זה כאן בתהום שיקול הדעת של הממשלה
וקובעים תאריך.
אני אגיד יותר מזה - תוקף התשעה חודשים הוא בעינינו תנאי הכרחי. המשמעות
היא שאם הוועדה תרצה לשנות את התוקף הזה , אני איאלץ למשוך את הבקשה ולדון הזה
שוב - אני לא יודע אם יסכימו או לא, אבל לדון בזה שוב. אני חושב שמבחינת בית-
המשפט, משיכת הבקשה היום בוועדה תהיה איתות שעלול לגרום לכך שבית-המשפט לא
יאריך את התוקף.
יש כאן דו-שיח בלתי הוגן. הוא מייצג משרד, גם אם נשכנע אותו, הוא לא יכול
עכשיו לשנות את הייצוג שלו.
המשפט האחרון שלך היה לפי דעתי לא על-פי כל האווירה שהענין הזה התנהל כאן
כמה שבועות בוועדה.
הסיכון של הממשלה וההסתדרות מוגדר בסכום. גם אם תסגרו אותו בעוד תשעה
חודשים, ב"ברוך" כזה, הסיכוי לקבל חזרה כסף שואף לאפס - אתה יודע את זה. זאת
אומרת הסיכון שהממשלה לקחה על עצמה מוגדר - גם של ההסתדרות וגם של הממשלה.
התכלית ברורה, אף אחד לא מתכוון שאתם תהיו ביחד בעלים של מפעל באפיקים. התכלית
גם ברורה - למכור. בין שנל הבנקטים האלה, למה להלך עם גיליוטינה?
אף אחד לא דורש מכם ,foreverזאת אומרת עוד שישה חודשים, עוד תשעה
חודשים, עוד תשעה חודשים, אבל בין שני הדברים האלה, כשהסכום ברור, ואני מתאר
לעצמי שלא תבואו לכאן עם בקשה נוספת, התכלית ברורה - תפעלו באופן ענייני. אל
תנופפו לכולם עם גיליוטינה על הראש. אם הוא יהיה בתוך תהליך ויגיד שהוא צריך
12 חודש והוא לא צריך ממך עוד כסף - מה אכפת לך? 100 איש עובדים, העסק קיים,
ואולי הסיכוי למכור אותו בעוד שקל גם הוא קיים.
מה שאני מבקש ממך - תורידו את זה כרגע, היות ומוסכם על כולם גם היקף
הסיכון וגם התכלית של הדבר הזה, והרי זה לא בידינו, זה בידי מפרק,
שבית-המשפט מפקח עליו, זאת אומרת הוא לא יכול לעשות כאן תרגילים. בתוך כל
הסד הזה, אל תכניסו גם את הסד, שלכולם ברור שזה לא יימשך, אז אולי זה יימשך 14
חודש.
לחשב הכללי במשרד האוצר יש את תחום שיקול הדעת. אין לנו שום רצון שהמפעל
הזה יתמוטט. אנחנו לא נמשוך את הייפלאגיי מתחת למפעל הזה אם נחשוב שהארכת
ההלוואה תשפר את מצבו או תקדלם אצלו את המכירה.
לנו יש, מעבר לענין הציבורי, גם ענין כספי במכירת המפעל הזה. אנחנו לא
רוצים להפסיד שם כספי... לכן, אני חושב שהוועדה יכולה להיות בטוחה, ואם יהיה
המקרה שדורש הארכת וזוקף ההלוואה והמקרה הזה יהיה כדאי, אנחנו אכן נאריך את זה.
אין כאן ויכוח, למעשה, כי האינטרס של הממשלה ושל ההסתדרות למכור, ולמכור
בתנאים הטובים ביותר, ואם ייראה לקראת תום תשעה חודשים - בלי שתהיה החלטה -
שאין קונה באופק והמחירים הם לא מחירים והעסק נופל, אז גם בלי החלטה, תגיע
לסיטואציה. לעומת זאת, יכולה להיות סיטואציה בסוף שאתה תפסיד קונה בגלל אותו
מכשול מלאכותי ששמת.
לכן, מה שאני מציע - אתם, יש לכם החלטה פנימית, אתה לא צריך לבוא ולספר
את החחלטה הפנימית הזאת. אל תודיע, תגמור איתו בהחלטה פנימית שזו המגמה שלכם.
מצד שני, אתם לא הקשבתם למשפט האחרון של רון. אומר רון שתשעה חודשים זה
לא תורת משה מסיני, ואם האינטרס יהיה להאריך - נאריך.
אדוני יושב הראש, מנסיון בבתי-משפט - ואני הרבה מאד בבתי-משפט - עוד לא
נתקלתי בהגבלה. כשאומר רון שיאריכו את זה כשיאריכו, זה בכלל לא רלוונטי כל
מלכתחילה ברגע שאתה אומר תשעה חודשים וברגע שאתם מאשרים את זה, כל מדינת ישראל
יודעת את זה, ואף אחד לא יבוא ויקנה את זה. אני מדברת פרקטית עכשיו.
אף אחד לא ישים את כספו על קרן הצבי. אני רוצה להגיד דבר נוסף - אנחנו לא
סיימנו את המשא ומתן עם החשב בנקודה הזו. אתמול עוד ישבנו ודיברנו ואני אמרתי
לו את דעתי ואני הולכת להגיד שוב.
זה עוד לא סוכם, זאת אומרת חבל להכניס את זה...
אדוני היושב ראש, מאחר שאני רואה שיש זהות אינטרסים גם בין האוצר, בין
ההסתדרות ובין המפעל בכל הנושא הזה, וצריך למצוא את המוצא ראשית שלא ימשכו את
ההצעה ושזה ימשיך לרוץ, אני חושב שאפשר להגיע לפתרון עם שיקול הדעת של החשב
הכללי, זה יבוא גם לוועדה הזאת לדיון, מועד תשעה חודשים, במידה שלא יימצא
פתרון. במידה שזה יבוא גם לוועדה הזאת, גם אם כל עם ישראל יודע, ברור ששיקול
הדעת יכול להשתנות.
אני רוצה לומר שבאמת במקרה הזה וגם לפי תקדימים, גם מבחינת האוצר צריך
לעשות כל דבר כדי שהמפעל לא ייסגר, משום שזה יעלה יותר כסף מתשלומי אבטלה.
אני אצביע בעד, אבל אני רוצה להעיר הערה לתשומת לב חברי הכנסת, כי אני
בכל אופן מסתמך על מה שקראתי בעיתון. לפי מה שקראתי בעיתון, ההחלטה על העזרה
לא ניתנה על-ידי משרד האוצר, אלא על-ידי ראש הממשלה ב- overruling על שר
האוצר, זאת אומרת ראש הממשלה החליט מעל ראשו של שר האוצר. מי שזוכר את הדיון
כאן, אנשי האוצר אמרו שהם נגד הפתרון ולא צריך לעזור למפעל, צריך לתת לו
להיסגר.
לאור זאת, אני רוצה להגיד שרשימת התנאים שקרא רון, זו רשימת תנאים שיכול
להיות בה מוקש מסוים בסעיף כזה או אחר.
מתוך הניסיון. לאור זאת, אני אומר לחברי הוועדה שאת הסעיפים השונים צריך
לבדוק שבאמת הביצוע לא ייתקל על פרמטרים כאלה שמקורם באי רצון לתת זאת מתוך
תפיסה שהמפעל צריך להיסגר. לכן, אני אומר זאת לפרוטוקול, כדי שיהיה לכם יותר
קשה בסידור של הדברים, כך שהעסק יוכל לעבור...
לפני שאני מעביר את רשות הדיבור לרון אילון, אני מעביר את שרביט ניהול
הישיבה ואת מה שנשאר בנושא הזה לחבר הכנסת אברהם הירשזון, ואנחנו ניפגש בשעה
12:00 באזכרה ליצחק מודעי.
אני באמת מקווה שהמפעל יצליח.
למדתי מראש הממשלה שני דברים. הדבר האחד שאני שמה שהוא עשה overruling על
האוצר, ודבר שני שיש יתרון בעמימות. למדתי ממנו שיש גם יתרון מסוים בעמימות,
ואני מציע שהוועדה תקבל את המשפט שאמר רון שלב אחד קודם.
אני מציע שנסכם. אנחנו מבינים שהענין של התשעה חודשים הוא מאד מאד גמיש
ופתוח, הוא ייבחן באוצר עם ההסתדרות, ובמקרים מסויימים גם יבוא לוועדה.
אנחנו רושמים בפנינו את הערתו של חבר הכנסת אורון.
אנחנו ניגשים להצבעה. מי בעד?
אני מצביע במקום חבר הכנסת אופיר פינס-פז.
הצבעה
בעד - פה אחד
נגד - אין
נמנעים - אין
התוספת מהרזרבה הכללית בסך 3.7 מיליון שקל בהוצאה להתחייב בהתאם להחלטת ראש
הממשלה, לצורך מתן הלוואה להפעלתו המחודשת של מפעל "קלת אפיקים", אושרה.
אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים המיוחדת לזכרו של שר האוצר יצחק
מודעי זכרו לברכה. אני מבקש מכולם לקום.
נא לשבת.
אדוני יושב ראש הכנסת, כבוד הרב הראשי, שר האוצר, נגיד בנק ישראל, משפחת
מודעי, מיכל יקרה, חברי כנסת. כל אחד זוכר נקודות אחדות, ציוני דרך שונים
בחייו של האיש, חבר הכנסת, השר לשעבד - יצחק מודעי, שכל כך קשה להצמיד לו את
התוספת זכרו לברכה.
יש מי שמעלים על נם את תפקודו כשר האוצר בתקופה של אינפלציה משתוללת,
כלכלה מעורערת ושקל כמעט חסר ערך. תפקודו בשעה קשה מאד לכלכלה הישראלית אכן
ראוי היה לכל שבח וקלס, שהורעפו עליו.
מודעי, כשר אוצר, הצליח לייצב את הכלכלה הישראלית, לחסום בגופו את הסחרור
ההיפר-אינפלציוני ולהחזיר לשקל את כבודו הכמעט אבוד.
לי, באופן אישי, זכור השר מודעי בייחוד מתקופת פעילותנו המשותפת בחישוקים
- תקופה שהיה בה לחץ כבד על ממשלת ישראל לבצע ויתורים חמורים בתחום המדיני,
ומודעי היה אחד המובילים של העמידה בפרץ, של עצירת הסחף, של חיזוק כוחו של ראש
הממשלה דאז - שמיר, מול הלחץ של בייקר.
ברמה האישית, מודעי היה אחד האנשים המעניינים, הססגוניים, המבריקים,
המקוריים והמפתיעים בפוליטיקה הישראלית. הוא הכניס גוון וצבע לממשלה ולכנסת.
אפשר לומר שהיה שר אוצר ממין אחר. מחד, מקצוען אמיתי, ומאידך, עסק לא רק
בענייני משרדו, אלא פעל מתוך תפיסה כוללת של כלכלה ומדיניות.
כאן, בוועדת הכספים, שהיתה אחת הזירות המרכזיות של פעילותו, כולנו כאיש
אחד מרכינים ראש לזכר אדם מיוחד, מנהיג כלכלי משכמו ומעלה, שר אוצר שהיה האיש
הנכון, בזמן הנכון ובתיק הנכון - פעם כדי להציל את הכלכלה הישראלית ופעם נוספת
כדי לבנות נדבך חשוב נוסף בדרך לעצמאות הכלכלית אליה חתר וכה נכסף.
רשות הדיבור לכבוד הרב הראשי.
מיכל, הילדים, קרובי המשפחה, שר האוצר, נגיד בנק ישראל, חברי הכנסת,
השרים לשעבר, המשפחה ואחרון אחרון - כבוד הרב הראשי.
אני הכרתי את יצחק לראשונה ב-1967. אם תרצי לדעת, הכרתי אותו אולי קודם
לכן בהיותו מהנדס צעיר, כשעבד בדשנים וחומרים כימיים. הוא עבד עם אחי, ושניהם
סיימו את הטכניון, ומשם הם יצאו לדרך.
כמובן שהלכנו ביחד לעתים, לעתים שלא ביחד, בעת שהיינו חברים במשך שנים
דבזת באותה מפלגה - המפלגה הליברלית, והשנים היו שנים סוערות ביותר, לא היה
רגע אחד של מנוחה, והוא ניווט, כיוון, החליט ודחף - והכל נעשה תמיד תוך כדי
סערה.
כמובן, היינו ביחד וחגגנו ניצחונות והפסדים, תבוסות ואת הניצחון הגדול ב-
1977. הכניסה שלו לממשלה, הבחירה שלו כשר האנרגיה, ומרבים תמיד לדבר על התכנית
הכלכלית החדשה, אבל שוכחים שבעצם, הוא היה שר האנרגיה הראשון במדינת ישראל.
בזמנו, הוקם התיק הזה תוך כדי משבר בינלאומי קשה ביותר בתחום האנרגיה, וצריך
היה הרבה ידע ותבונה כדי לנווט את מדינת ישראל באותן השנים, כשהמוצר הזה
התייקר תוך פרק זמן קצר, והתמורות הבינלאומיות השפיעו על כלכלת ישראל.
אם אני זוכר כהלכה, הוא גם היה שר ללא תיק, שר התקשורת, שר המשפטים,
וכמובן שר האוצר מספר פעמים, וכבר דיבר קודמי על המדיניות הכלכלית החדשה
והיכולת שלו לעצור את האינפלציה. לאלה שלא זוכרים - ויש הרבה שלא זוכרים - זו
היתה תקופה נוראית. לעתים, האינפלציה הגיעה עד לשיעור של 7-8% חודש והיא
הרקיעה שחקים וכולם ניסו לעצור אותה, ובהצלחה מזערית.
צריך היה מישהו, משהו מיוחד במינו כדי לנסות ולהתמודד ברגע שכולם היו
מיואשים ולא ידעו מה לעשות. אני זוכר שרי אוצר שישבו כאן בחדר הזה לאחר מכן
ולפני כן - וגם יצחק ישב בחדר הזה, הוא בילה כאן כמה שנים מן הטובות שהיו לו
בבית הזה - אני זוכר שרי אוצר שראו בענין האינפלציה משהו של מה בכך, שאפשר
לעצור אותו על-ידי הכנת מודלים כלכליים. מי שזוכר את התכנית שנקראה "חמש חמש"
וההתכנסות של האינפלציה וכל מה שקרה באותן השנים, שהיא הלכה, צמחה והרקיעה
שחקים.
ואז, בא מודעי, ולמודע' הצטרפו או הוא הצטרף, הנגיד לשעבר ברונו, בהיותו
יועץ כלכלי, וראש הממשלה דאז שמעון פרס, והיה צריך מישהו לא קונבנציונלי כי
בעצם החדר הזה ידע סערות קשות ביותר באותה תקופה. צריך היה להביא לכאן סידרת
חוקי חירום, שכל אחד מהם נגד את אושיות הדמוקרטיה ותמיד כולם ראו בחדר הזה את
האפשרות הזאת לדכא ולהוריד האינפלציה כאילו הדבר הוא בלתי אפשרי.
אני מוכרח לומר שמודעי בדרכו פירק את כל המוקשים, דילג מעליהם בקלות,
ואפילו הצליח לשעה קלה להקפיא את שכר השופטים - דבר שנחשב לבלתי אפשרי עד עצם
הימים הללו. וכמובן, התכנית יצאה לדרך וההצלחה היתה מסחררת, ואנחנו כולנו
עמדנו משתאים ולא האמנו איך וכיצד משיעור של ארבע מאות ומעלה אחוזים בשנה,
אנחנו התכנסנו אל התחום של עשרים ומעט האחוזים.
ולאחר מכן הימים הסוערים והמריבות שבאו בעקבות ההצלחה, והפיטורים שלו
והמשא ומתן, והמעבר שלו למשרד המשפטים וכל מה שליווה אותנו בדרך הסוערת.
וכמובן, החזרה של מודעי בחלוף מספר שנים למשרד האוצר, ושוב פעם הטיפול שלו
בקליטת העליה.
לאלה שזוכרים - אני סיפרתי במליאה את סיפור עשרת המיליארד, שמודעי בעצס
היה בודד והוא בא להתייעץ, וכך קבענו את הסכום של עשרה מיליארד, בהנחה שבמקרה
הטוב ביותר נקבל חמישה מיליארד דולר מהאמריקאים, הוא יצא לדרך, וכשהוא הגיש את
הבקשה לקבל סיוע בהיקף של עשרה מיליארד דולר, הביקורת מן הבית היתה נוראית -
ראש הממשלה, כל השרים השותפים, ראשי האופוזיציה - מי לא יצא וניגח אותו בשל
החוצפה לדרוש סכום אדיר כזה? ואני זוכר אותו חוזר ואני הולך אליו ומתנצל ואומר
לו: "זו היתה אשמתי, אני לא הערכתי את הביקורת האדירה", והוא בדרכו אמר לי:
"תראה, בסופו של דבר נקבל את הסכום הזה", ואכן הסכום הזה שנראה ברקיע השביעי,
בסופו של דבר, כחלוף שנה שנתיים, אושר, ומפירותיו אנחנו נהנים בעצם הימים
הללו.
היתה כמובן הבעיה של מודעי והפקידות הבכירה, שנהגה במטך שנים רבות לכוון
את עבודת הממשלה, להשפיע יותר מאשר כל שר, ובתקופת מורעל זו הפעם הראשונה
שבעצם אפשר היה להשמיע ביקורת כנגד אותה פקידות, כנגד אותם נערי האוצר, ומי
שזוכר את הניסיון למסות את תכניות החיסכון, את הדיווחים שהתנהלו בזה החדר ואת
אותה ישיבה מעניינת באחד מבתי-המלון שבה שוכנע מודעי להוריד את הנושא שקשור
למיסוי החיסכון - אדוני שר האוצר, ללמדך שאין דבר חדש תחת השמש, מה שהיה הוא
שיהיה, וכל התכניות שמניחים בפנינו, כל אחת עלתה בשעתה מן המגירה וחזרה אל
המגירה, ועכשיו יוצאת לעתים מחדש, כזו או אחרת.
אדם לא קונבנציונלי, בעל שיעור קומה אדיר כמודעי, יכול היה לנווט את
הסירה הזאת במשך שנים רבות, ואנחנו תמיד נזכור אותו במיטבו, והרי הוא בעצם
השפיע על חיי כל אחד מאיתנו במשך שנים רבות. עכשיו ביקרתי בכמה מדינות, ובכל
מקום שאלו אותי מה קרה ליצחק, והרי בשנים האחרונות חוא עסק בייעוץ בכל מיני
מקומות וחרם מן הניסיון הישראלי והמוצלח לקידומן של אותן מדינות.
כאמור, החדר הזה ידע שעות וימים עם יצחק מודעי, ואנחנו כאן בבית הזה
ובחדר הזה לא נשכח את פועלו ואת תרומתו. בבנין הארץ ננוחם כולנו, שהרי חוא
שעזר לנו להגיע אל המקום שבו נמצאת היום כלכלת ישראל, והיא באמת מצויה ברמה
הגבוהה ביותר, לפחות כשמדובר בארצות מסוג מערב אירופה.
החדר הזה והרכב הנוכחים משקף את הרוחב, את האופי ואת ההתייחסות של יצחק.
ישנם כאן אנשים פוליטיים, ישנה כאן המשפחה, ישנם חברים, ישנם אנשי מקצוע
מהמגזר העסקי, וכמובן הרב הראשי, כי אי אפשר לדבר על יצחק מודעי מבלי לכלול את
כל האלמנטים הללו. הוצאת מרכיב אחד, ואיבדת את תיאור המכלול.
כי יצחק, ראשית ומעל הכל, מעל הורדת אינפלציה ומסים ותקציבים וכל הדברים
האלה שהיו סדר יומו - אם זה באנרגיה, או במשפטים - היה יהודי גאה. יהודי גאה
ששירת את עמו, איש חכם, איש נחוש, איש אמיץ, אמיץ אינטלקטואלית, איש נחרץ,
ובתחומים שטיפל בחם - היסוס משמעותו קריסה, וידע להחליט, לבצע, להוביל, לגייס
את התמיכה - איש של הכרעות.
אם אנחנו בחדר זה דנים היום על נושאים של איך להמשיך במסלול, זה בזכותו
של יצחק, שהביא אותנו למסלול. היינו במסלול שונה לחלוטין, ובכל תחום שנגע בו -
בעיקר כמובן בתחום הכלכלה, וכאן אני יכול לומר באופן חד-משמעי: הרקורק ברור,
אין סימני שאלה, לא היינו במקום שבו נמצאים, אלמלא יצחק. מעט אנשים יכולים
לפרוש, ובעת הפרישה לפרוש את מסכת הישגיהם ולומר - העולם שהותרתי מאחור שונה
מהותית, ולטובה, עקב תרומותיי המשמעותיות.
איש בעל מעוף, שתמיד זכר את גרסא דינקותא, תמיד, כל היה גם איש משפחה.
ליברל אמיתי, מעבר לסיסמאות, שהבין שגם בעולם של ליברליזציה צריכים לזכור את
הנשמה, שהוביל אסטרטגיה של צמצום מעורבות ממשלתית, של חשיפת המשק, של הפחתת
מונופולים, וכל אחד מחם זהו מאבק, ומאבק צריכים להוביל ולא רק להכריז. והוא
הוביל והלך בראש המחנה.
הוא הלה מדינאי עם תפיסת עולם, וזכינו, והוא זכה להיות שר אוצר בתקופות
תקופה של קריסה והתמוטטות, שהיה בה איש מפתח שהחזיר אותנו
למסלול - אלה כמובן השנים 1984-1986, ותקופה של עליה וחידוש שהיה בה איש מפתח
שסייע לנו להגיע למסלול - מסלול שאי-אפשר היה לתאר את משק ישראל היום אלמלא
היינו בו באותה עת.
הוא תמיד הפתיע, וכבר אמרנו ברגע הקשה שהפתיע במעשיו והפתיע בהליכתו,
ואנחנו נדאג שהוא יופתע במעשינו ובהמשך המסלול. הוא היה איש ספר ואני מוכרח
לומר שוב - כבוד הרב הראשי, היותך כאן, מעבר להערכתך אותו ואת משפחתו, משקפת
את הבסיס ואת האבן המרכזית בקיר שהוא יצק, ותמיד אמר: גרסא דינקותא, בית אבא,
עולם המסורת, עולם הדת, עולם התרבות התורנית, עולם היידע - גם בהומור וגם
בעשייה.
אם כן, למשפחה - אנחנו ממשיכים להשתתף באבידה הקשה, ולחברים - אנחנו
נמשיך לאזור מותניים ולהמשיך בדרך שיצחק עזר לנו להגיע אליה.
הגברת מיכל מודעי ובני המשפחה, אדוני הרב הראשי, אדוני יושב ראש הכנסת,
שר האוצר, נגיד בנק ישראל. החדר הזה, כפי שאמר כבר יושב ראש הכנסת, זאת היתה
זירת קרב מרכזית בחיים הפוליטיים של יצחק מודעי במשך מספר שנים. נגיד הבנק
אולי לא הבחין כשהוא אמר, אולי בעצם הוא כן הבחין, כשאמר שיושבים כאן אנשים
פוליטיים, יושבים כאן אנשי מקצוע ויושבים כאן חברים - הוא הפריד בין אנשים
פוליטיים לבין חברים.
החדר הזה והפרוטוקולים שיצאו מכאן הם שיא של מסכת חייו, לפי דעתי, של
יצחק מודעי זכרו לברכה, שנמצא, כמו בני דורו, בכל הצמתים של ההיסטוריה של
המדינה, ההיסטוריה החדשה של מדינת ישראל. טרום מלחמת העצמאות, במלחמת העצמאות,
בצהייל, במגזר העסקי, ובעיקר כפי שאמרתי - מ-1977 בכנסת ישראל ובממשלה.
אני גם חושב שאנחנו לא מספידים אדם שהיה אדם שקט ורגיל בתוך המערכת
הפוליטית. הוא היה אדם שהיה משמעותי, היתה לו נוכחות, היו לו עמדות, הוא ניהל
מאבקים קשים. בהדר הזה, אני לא הייתי חבר כנסת ב-1984, ב-1985, כאשר בוודאי
היו אינסוף דיונים על התכנית הכלכלית, אבל הייתי בחדר הזה בתקופתו השניה כשר
אוצר, ובסיטואציה פוליטית שלא היתה קיימת מעולם בכנסת, שכמעט שנה היה יושב ראש
ועדת כספים איש אופוזיציה ושר האוצר היה כמובן מהקואליציה בממשלה. זאת היתה
סיטואציה שהיה צריך הרבה מאד רצון טוב, הרבה מאד הידברות והרבה מאד הסכמות כדי
להעביר תקציב, שעבר בדרך כזאת, וכדי להעביר המון החלטות, כי מטבע הדברים יש
כאן הרבה מאד החלטות.
הייתי אומר שמבחינתי, בזוית הראיה שלי ודרך ההיכרות שלי, אלה היו השנים
וזאת היתה השנה שבה למדתי מאד להכיר את יצחק מודעי, ובתום אותה תקופה נפגשנו
במשרד האוצר באמצעיתה של שנת 1992 והחלפתי אותו בתפקידו, אמרתי לו שעשינו יחד
כמעט את הבלתי אפשרי, וזה בעיקר ביכולתו להגיע להסכמות ולהבנות בניהול ועדת
הכספים על-ידי מישהו מהאופוזיציה, כאשר הוא שימש כשר אוצר.
אין ספק שתרומתו למשק הישראלי בשתי התקופות היא גדולה מאד, אין ספק
שתרומתו לחיים הפוליטיים היתה גדולה מאד באותן שנים שבהן כיהן בממשלות ישראל
למיניהן, ואני חושב שכשאמרתי בדברי ההספד בכנסת שכל אחד מאיתנו, כשהולך
לעולמו, בעצם צריך להסתכל מה רשום בתעודת הזהות שלו ואיך התמלאו הדפים במעשיו,
אין ספק שמהחדר הזה הרבה מאד דפים, הרבה מאד פרוטוקולים, הרבה מאד דברים
אפיינו את יכולתו, את מנהיגותו ואת מעשיו לטובת עם ישראל.
מיכל, הילדים, המטפחת. דיברו על יצחק מודעי והזכירו ארוכות תכונות רבות
באיש - היה אדם מבריק, היה שר אוצר בזמנים קשים, ידע לעשות תכניות בלתי
רגילות, חבק עולם, ומעניין שככל שאתה מדבר עליו לותר - בדרך כלל אתה אומר: אין
מה לומר, אבל כאן, ככל שאתה מדבר יותר, יש יותר מה לומר, וזאת תופעה שהיא מאד
נדירה, לא רק במדינת ישראל, אלא בכלל.
אבל אני רוצה לעמוד על פן אחד שלהערכתי, אם אנחנו לא מכניסים אותו בכל
הפנים האלה, אנחנו מחסירים דבר מאד מאד חשוב באישיותו של יצחק, וזה היחס שלו
לזולת, מה שאנהנו קוראים בעגה - האזרח הקטן.
היית יכול לעמוד עם תכניות, עם ישיבות, עם לוח זמנים ועם סטופרים ביד,
ופתאום היה בא ליד המכונית - לאנשים היה נוהג לחכות לו ליד המכונית - היה בא
"תשמע, יש לי בעיות כאלה ואחרות", ולא היה עוזר דבר, לא לוח
זמנים, לא חיפזון לישיבות, לא אינפלציה, לא בעיות כלכליות, קודם כל היה שומע
בהקשבה ורושם לפניו את מה שאותו אדם פשוט, מהשורה, היה אומר.
אני חושב שזח מה שעשה אותו מיוחד, ואת זה לא העיתונות רואה, לא הזרקורים
רואים, וזה אף פעם לא נכנס לתוך אותם מעגלים שאנשים מדברים עליהם. אני חושב
שאם אתה משלב את זה בתוך כל אותם מעגלים שהוזכרו, אתה באמת מקבל שלמות של אדם
נדיר מאד.
אני לא יודע איך אני יכול לנחם אותך, מיכל, כי זו באמת אבידח בלתי רגילה.
אולי בזכות שהיתה לכם לחיות איתו את כל השנים האלה ולהתחלק ביחד עם אדם כל כך
נדיר. תודה.
ברשותכם, גברת מודעי, כבוד הרב, מכובדיי, אני לא זכיתי לעבוד איתו, אני
חדש בבנין הזה, אבל זכיתי לפגוש אותו כאזרח פשוט שניהל מערכת כלכלית וחיה
באמצע הקמת פרוייקטים תיירותיים, כשהמצב הכלכלי במדינה היה קשה והיתה החלטת
ממשלה שכל פרוייקט תיירותי חדש יאושר רק בהסכמת שני השרים - שר התיירות ושר
האוצר. אני לא רוצה להזכיר את השמות כדי שלא יעלה חיוך על פניכם, אבל אלה היו
שני שרים מאותה מפלגה שלא דיברו ביניהם.
ואז הייתי צריך לקבל את ההחלטה הזאת. הלכתי אליו, הוא שמע את הבעיה ואמר:
"אני אפתור את הבעיה". הוא מינה נדמה לי את סגנו עדי אמוראי, יחד עם מנכ"ל
משרד התיירות, הקים צוות אחר ופתר את הבעיה.
בהמשך לאותם סיפורים קטנים שאתה מספר - הרי אני לא הקמתי את המדינה ולא
בניתי ערים גדולות, זו היתה פריפריה, נקודה מסויימת - נכון, גוש קטיף היתה אז
בכותרות וכו' - מצא בחוכמה רבה, בשקט, לפתור את הבעיה. בשבילי זה היה אז עולם
ומלואו, כי זה היה כאילו קיר - מתיישב קטן מהפריפריה יפגיש בין שני עולמות
מנוגדים וכוי - בשקט סידר את הענין, דיבר עם עדי אמוראי, דיבר עם המנכ"ל. קשה
להסביר את זה כי רק מי שנמצא ברגעים קשים בחיים, כשהוא חושב שחרב עליו עולמו -
היום אני רואה את זה כמובן בפרספקטיבה בצורה אחרת - אבל אז זה היה נראה כל
עולמי,,והוא עשה את זה בשקט ופתר בעיה. את זה אני לוקח ממנו איתי בהמשך, כשאני
יושב בבנין הזה, אמנם לא בתפקידים כל כך בכירים, אבל בעזרה לזולת.
יהי זכרו ברוך.
כבוד הרב הראשי, אדוני היושב ראש, כבוד השר, הנגיד, ואחרונים - משפחה
יקרה, אני הכרתי את מר יצחק מודעי זכרו לברכה בתפקידי כשר בשנים 1991-1992,
הוא היה שר אוצר ואני הייתי שר התקשורת.
מה שנחרת בזכרוני, כפי שקודמיי אמרו - הוא באמת היה יהודי משכמו ומעלה,
שניווט את כלכלת מדינת ישראל - והוא לא היה קל בוויכוחים. ישבת איתו, התווכחת
איתו, אבל בדבר אחד הוא ייזכר לטוב - כשסיכמת איתו סיכום, הסיכום היה סיכום.
הוא עמד מאחורי זה ונתן לך את הגיבוי.
גם כשהיו נושאים באותו פרק - למשל כשר תקשורת, המדיניות שלי היתה לפתוח
לתחרות את ענף התקשורת. באתי אליו וביקשתי את עזרתו, כי כפי שידוע, השרים תמיד
צריכים חתימה נוספת בכל דבר - אם זה מינוי דירקטורים או מינויים אלה ואחרים,
נוסף לשר הממונה צריך גם שר האוצר. כשביקשתי ממנו, בנושאים שבאמת נראו לו
חשובים, הוא נתן לי את מלוא הגיבוי ואת מלוא העזרה, דחץ את הנושא והינחה את
נערי האוצר ללכת בכיוון זה.
את זה באמת אני זוכר, ובעיקר, כפי שאמרו כבר קודם - בית אבא. היתה לו גם
אהדה מיוחדת לנושא יהדות, לנושא דת. כשבאת אליו עם נושאים שהיו נוגעים לכלל
היהדות, עם דבר כזה או אחר, הוא שמע אותך בהקשבה רבה ותמיד חיפש את הדרך איך
לעזור, שזה יתאים את המדיניות הנוקשה שהיתה באותן שנים, בהיותו שר האוצר. שר
אוצר זה תפקיד לא קל, הוא תמיד צריך להגיד לא, אבל כשהיו נושאים של גרסא
דינקותא, הוא גם מצא את הדרך איך לעזור.
אני חושב שזה יעמוד לזכותו, יהי זכרו ברוך. על זה אומרים: "חבל על דאבדין
ולא משתכחין". באמת, אבד לנו אדם גדול וחשוב,
אני חושב שיצחק מודעי היה אחד האנשים המבריקים שהכרתי בארץ, והיו בו כמה
צירופים ייחודיים, אני אזכיר את מה שמאד הרשים אותי בזמנו. אני חושב שהוא האב
של המדיניות הכלכלית המודרנית של מדינת ישראל והוא ידע לחבר בין העולם של השוק
החופשי וחשיבה מקרו-כלכלית מודרנית מערבית - בין זה לבין יוזמה ממלכתית
בתחומים הנדרשים.
היות שחלק מההיכרות שלי איתו, החלק הגדול בעצם, מהתקופה שהוא היה שר אוצר
בתקופת העליה הגדולה, ראינו בו אדם שייזם פרוייקטים, שנכנס לתחומים שלא היו
שגרתיים, עם כל האמונה שהיתה לו בשוק החופשי וכל הדברים החשובים ביותר שהוא
עשה כדי לשחרר את כוחות השוק בכלכלה הישראלית.
דבר שני, היה בו צירוף שהכרתי זאת קודם ובשיהה אהר כך כשהוא כבר היה איש
עסקים פרטי - צירוף מדהים של אדם פוליטי, אדם ממלכתי, עם יזם פרטי, צירוף של
חשיבה ממלכתית עם השיבה עסקית. כשהוא כבר היה בתחום העסקים הפרטיים, אנשים
שהגיעו אליו - הכרתי כמה יזמים מחבר העמים שהיו בקשר איתו - הם נדהמו מהיכולת
שלו לשלב ניתוחים מקרו-כלכליים מהירים מאד, עמוקים מאד, עם חשיבה עסקית מאד
צלולה.
אני חושב שאלה תכונות ייחודיות, שפשוט לא כל כך קל למצוא אותן, והלך אדם
שבאמת השאיר רושם על כל מי שהכיר אותו. יהי זכרו ברוך.
כבוד הרב הראשי לישראל, שר האוצר, נגיד בנק ישראל, אדוני היושב ראש, שר
האוצר לשעבר בייגה שוחט, חברי ועדת הכספים, משפחתי וידידיי היקרים והקרובים.
אני יושבת ומקשיבה לכם ושואלת את עצמי מדוע יצחק לא שמע חלק גדול מהדברים
שהוא שומע היום. יכול להיות שצריך פרספקטיבה של זמן כדי לראות את הדברים באור
אחר. תוך כדי היותו של יצחק שר אוצר, אני עוד זוכרת יפה את המאבקים הנוראים,
את ההכפשות, את הציניות הנוראה, את כל אותם דברים שאני לא צריכה לספר לכם כאן,
שיצחק היה צריך לעבור.
כאשר התראיינתי לפני כמה ימים, אמרתי ואני באמת הושבת כך: איזה מזל היה
ליצחק - ובכך אני לא רוצה לרמוז לכם שום דבר - אבל ליצחק היה מזל שהיו לו כמה
שנים טובות אחרי שהוא עזב את הפוליטיקה, מפני שרק אז, כאשר הוא לא איים - אני
מעזה לומר - בחוכמתו הרבה על אחרים, רק אז התחילו, סליחה על המילה הפשוטה -
לפרגן לו. רק אז התחילו לראות את הדברים כהווייתם. אז פתאום התגלה יצחק מודעי,
לא רק המוכשר, אלא יצחק מודעי האדם.
אני הכרתי את יצחק לפני ארבעים ושש שנים וחצי בלונדון, במקרה. אז לא
חשבתי שהוא גאון גדול, חשבתי שהוא מאד חכם, מאד מבריק, אבל אז לא ידעתי הרבה
דברים שאני יודעת היום על יצחק, ושאני מאד גאה בהם. אבל אז פגשתי את האדם החם,
הרגיש, האוהב, האדם האכפתי, וכך ראיתי אותו וכך משפחתי וכל הידידים ראו אותו
לאורך כל השנים.
מילה אחת היתה חסרה לי כאן היום, וזה ציונות. יצחק היה ציוני בכל רמ"ח
אבריו. ליצהק היה אכפת. כאשר הוא הכין את התכנית הכלכלית ואני דאגתי כבר לא
לבריאותו, אלא לחייו, כאשר אמרתי לו: "מה אתה עושה? הרי כמה לילות בכלל לא
הלכת לישון" - סליחה, אני באמת נרגשת - יצחק אמר לי אז: "למען המדינה אני מוכן
לתת גם את חיי".
הוא השקיע את כל כולו, את כל מאמציו כדי להציל את כלכלת ישראל, ואני
חושבת שהוא חצליח בכך.
לכל אחד יש היצחק שלו, ודווקא בחודש האחרון הזה גיליתי רבדים עוד יותר
עמוקים של יצחק שלי, כאשר באו אלי המוני אנשים - אני לא מגזימה - וקיבלתי
מכתבים. חבר הכנסת הירשזון כבר חזכיר זאת - אנשים פשוטים שהיה אכפת לו להציל
אותם, קיבלתי מכתבים ממדענים, מאנשים שעמדו לעזוב את הארץ, שהיו לא על סף
ייאוש אלא בייאוש טוטלי, והוא אמר להם: "אל תדאגו, אני אדאג לכם",ואכן כך הוא
עשה, וזה היה יצחק.
אני מאד מקווה שכולנו נזכור את יצחק על כל הטוב שהיה בו, על כל האכפתיות
שהיתה בו, ואם הוא יצא למאבקים, הרי זה משום שהוא האמין בכל לבו ונפשו בדברים
שהוא עשה. הוא מעולם לא עשה שקר בנפשו, מעולם לא, אבל כאשר הוא האמין במשהו,
שום דבר לא עצר אותו.
אני יודעת שלפעמים זה קצת קשה ואני מודה ומתוודה - גם לנו במשפחה לפעמים
היה קשה כשהוא היה עומד על שלו - אבל בדיעבד, אנהנו תמיד ידענו שהוא צודק.
אני מאד מודה לכם על הבוקר הזה, מודה לכם על הדברים שאמרתם, לא נותר לי
אלא לומר - יהי זכרו ברוך.
תודה רבה.