ישיבת ועדה של הכנסת ה-14 מתאריך 21/01/1997

ערבות מדינה למימון בניה למגורים; שינויים בתקציב לשנת 1997

פרוטוקול

 
הכנסת הארבע-עשרה

מושב שני



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 82

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי. י"ג בשבט התשנ"ז (21 בינואר 1997). שעה 00;12

נכחו;
חברי הוועדה
היו"ר א' רביץ

נ י דהן

מ"מ: ס י לנדבר
מוזמנים
אי גבאי - משרד האוצר

א' בוכמן- התאחדות הקבלנים

יועצת כלכלית; ס' אלחנני

מזכיר\ת הוועדה; א' קרשנר

קצרנית; ת ' בהירי

סדר -היום; ערבות מדינה למימון בנייה למגורים

שינויים בתקציב לשנת 1997



ערבות מדינה למימון בניה למגורים
היו"ר אברהם רביץ
אני פותח את ישיבת הוועדה. על סדר היום ערבות מדינה למימון בניה למגורים.
א' גבאי
מזה שנתיים וחצי אנחנו נותנים ערבות בניה במקום מעורבות ישירה של המדינה כפי

שהיה בעבר. עברנו לעזרה לבנייה על-ידי ערבות בניה. הערבות נבנתה בצורה המעודדת את

הבנקים לתת אשראי . הערבות היא לתיק הכולל של הבנק, והיא בנויה כך שהשתתפות המדינה

הולכת ופוחתת ככל שה"דיפולט" - אם קיים - יילך ויגדל. דרך אגב, עד היום אין שום

"דיפולט". מבוטחות 30 אלף דירות. בשנה שעברה ביקשנו עבור 40 אלף דירות, הם ניצלו

ערבות עבור 10,000 דירות, ואנחנו מבקשים להעביר את היתרה של 30 אלף דירות.
במקביל לכך קרה דבר נוסף
בנק ישראל הכיר בעבר בערבות בגובה של 15 אחוז, והחל

מה-1 בינואר השנה הוא העלה את הערבות ל-35 אחוז, כך שיש לה משמעות הרבה יותר

גדולה.

ניסים דהן;

יש לכם סקר המצביע מה היה המימוש?
א' גבאי
כבר אמרתי שלא היה שום מימוש. 30 אלף דירות מבוטחות. הערבות נשארת עד לגמר

ערבות חוק המכר. הערבות הזו היא למעשה ל-4 שנים, עם אופציה לשנה חמישית.
ניסים דהן
כלומר עד הרישום בטאבו .
א' גבאי
משרד השיכון עובד עכשיו על רישום הדירות.
אי בוכמן
אנחנו תומכים ברעיון .
היו"ר אברהם רביץ
למה אתם לא מנצלים את זה?
אי בוכמן
לא אנחנו צריכים לנצל אלא הבנקים. על-פי האנפורמציה שבידי, השנה הם יכנסו לכך

הרבה יותר. אני חושב שהרעיון הוא טוב ונותן תשובה לבעיה של מגבלות האשראי, מבלי

ליצור עיוות כלכלי ומבלי שיעלה למדינה. יחד עם זאת אני רוצה לנצל את ההזדמנות

ולומר שלדעתנו הערבות הזו לא תספיק. הבעיה העיקרית שתעמוד ב-1997 ותהווה מגבלה על

ענף הבניה, תהיה הבעיה של מחסור באשראי.

היו"ר אברהם רביץ ;

שמעתי שאתם מגייסים אשראי בחו"ל, ואף מצליחים בכך.



א' בוכמן ;

בינתיים מדובר רק ברעיונות. אני מניח שיעבור זמן עד שזה ייצא לפועל, וזה ודאי

לא ישפיע על שנת 1997-
היו"ר אברהם רביץ
למה אתה חושב שזה לא יספיק, בשעה שבשנה שעברה לא ניצלתם גם את המסגרת שעמדה

לרשותכם?
א בוכמן
ישנה ערבות שהבנקים צריכים להשתמש בה. לענף מוממלץ לנצל 20 אחוז מהאשרא',

ובסוף 1996 נגיע כנראה ל-24 אחוז מהאשרא' במשק. ההגדרות החדשות של בנק ישראל

מחריפות את המצב. הוא הכניס שינוי. הוא אמר שחוק מכר דירות משקלל בשעור נמוך מדי,

והוא הכניס פנימה את האשראי על הנדל"ן המניב. ההבדל הוא ברור: אורך החיים של

הערבויות הוא שנתיים בממוצע, לעומת זאת אורך החיים של נדל"ן מניב הוא 10 שנים

ומעלה, כלומר הסכום הזה 'ילך ויצטבר. אפשר היה להניח שלולא השינוי הזה, הבעיה

היתה נפתרת תוך שנתיים-שלוש, ומשקלו היחסי של הענף במשק היה מתחיל לרדת. השינוי

הזה החריף את המצב, ולדעתנו נחוצים צעדים נוספים, כי זו הבעיה החמורה ביותר

שתעצור את הבניה בשנה הקרובה.
היו"ר אברהם רביץ
יתכן שתהיה התאוששות בלתי רגילה במשק.
אי בוכמן
זה יחריף את הבעיה של המחסור באשראי.
א' גבאי
עלולה להיות התאוששות בשוק ההון, ושם אפשר יהיה לגייס כספים.
היו"ר אברהם רביץ
יש מספיק נתונים שיכולים לאשש את הציפיה להתאוששות הז ו .

ניסים דהן ;

האם יש חלוקה מסויימת בין הקבלנים שנהנים מהכסף?
א' גבאי
הערבות היא לתיק האשראי של הבנק.
היו"ר אברהם רביץ
המדינה לא מתערבת.
א' גבאי
כדי לא לעוות את העניין הכלכלי, הבנק הוא המחליט.
ניסים דהן
הבנק מחליט איזה אשראי יתן לכל קבלן?
הי ו"ר אברהם רביץ
כן, על-פי מצבו, על-פי ההפסדים הקודמים שלו וכל היתר.
ניסים דהן
השאלה מי נותן את הגיבוי מלמעלה.

הי ו"ר אברהם רביץ ;

הם חייבים לעשות את כל הבדיקות המתאימות, על אחריותם של הבנקים. אני מציע

שנאשר את הבקשה. מי בעד?

2 בעד, אין מתנגדים.

הבקשה אושרה.

שינויים בתקציב לשנת 1997
הי ו"ר אברהם רביץ
יש לנו גם בקשה תקציבית איות של משרד הדתות. זה דבר שהיה צריך להיות עוד

בתקציב השנה הקודמת. מדובר בחוב שיש לבעלי משרות, במיוחד רבנים במושבים, בסכום

של 20 מליון שקל. אני מציע שנאשר. מי בעד?

2 בעד.

הבקשה אושרה.

(הישיבה ננעלה בשעה 12:10)

קוד המקור של הנתונים