הכנסת הארבע-עשרה

מושב רביעי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 395

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום שני, חי בשבט, התשנ"ט (25 בינואר, 1999) שעה 11:00

חברי הוועדה: מיכה גולדמן - היו"ר

חה"כ עמנואל זיסמן

סנ"צ מרק ינקו - המשרד לביטחון פנים, מז"פ

יוסי הלברייר

עו"ד ישי יודקביץ

רפי כהן - מנהל מינהל האוכלוסין, משרד הפנים

מרים פרנקל-שור

יפה שפירא

לאה קיקיון

הצעת חוק הקמת מאגר ארצי לטביעות אצבעות, התשנ"ט - 1999

ח"כ עמנואל זיסמן



הצעת חוק הקמת מאגר ארצי לטביעות אצבעות, התשנ"ט -1999

חה"כ עמנואל זיסמן

שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה.

הנושא לפנינו הוא הצעת חוק הקמת מאגר ארצי לטביעות אצבעות, של חבר

הכנסת עמנואל זיסמן. אבקש אותו להצביע על המקור התקציבי להצעת החוק.

המקור הוא מתקציב משרד הפנים.

נשמע את נציגי המשטרה, בבקשה.

אני ראש המעבדה לזיהוי פלילי. אני מלווה את הנושא כבר כשנתיים. נטלתי חלק

כמעט בכל פעולות הזיהוי ובכל הפעולות האחרות שהיו. אין ספק שמדובר בדבר חשוב

מאד למדינת ישראל. הוכח בעבר שבאותם מקרים בהם היו טביעות אצבעות, מחיילים

ואזרחים, פעולות הזיהוי היו מהירות מאד, בזמן כמעט אמיתי.

דבר שמדאיג אותי בהצעת החוק הזו, והבעתי את דעתי בוועדה שהיתה קיימת

בראשות משרד המשפטים, שמדובר באקט וולונטרי. אני לא כל כך בטוח שאזרחי המדינה

ילכו בהמוניהם לתת טביעות אצבעות, גם כאשר הדבר יוגדר בחוק - -

מה אתה מציע כאלטרנטיבה?

לטעמי זה צריך להיות משהו שמחייב כל אזרח במדינה, אם במהלך הוצאת תעודת

זהות או- -

השאלה היא האם המשרד ערוך לזה.

אני מתנגד לזה. הנושא הזה כבר נדון. החקיקה כבר נמשכת ארבע שנים, עוד

מהכנסת הקודמת. אני מתנגד לזה. המשטרה היתה כל הזמן בעד החוק הזה, והטענה הזו

היא לא חדשה. היא בלתי ישימה, בלתי ריאליסטית. הייתי ממלא מקום עירית ירושלים.

היו רבבות חרדים שלא רצו לקחת מסיכות גז לקראת מלחמת המפרץ. לא היה ניתן לכפות

עליהם לעשות זאת. יכולות להיות פעולות הסברה, פעולות שכנוע. החוק הזה לא יתבצע

ביום אחד, או לאט לאט, רוב האזרחים, פרט לאלה שלוקים בחשדנות מוגזמת, ישתפו

פעולה.

המשטרה תמיד היתה בעד. משרד הפנים תמיד היה בעד. היחידים שהיו נגד,

והובילו את ההתנגדות, היו אנשי משרד המשפטים.

משרד הביטחון, לא משרד המשפטים. המשטרה מנהלת מאגר טביעות אצבעות. אני

נציג הצבא. לאכ"א יש גם טביעות אצבעות של מאגר המתגייסים. אנחנו מסכימים להצעת

החוק, אר יש לנו הערה אחת חשובה, לסעיף 4. סעיף 4 אומר: "מתן טביעת אצבעות מאדם

טעונה הסכמתו מראש". בישיבה הקודמת של הוועדה, לפי מה שדווח לי, ביקשנו שיהיה

כתוב: "על פי חוק זה בלבד". זאת מאחר וזה ייצור לצה"ל ולמשטרה בעיה בנטילת טביעות

אצבעות ללא הסכמה. אם בחוק של המדינה יהיה כתוב שמתן טביעת אצבעות של אדם

טעונה הסכמה מראש, לגבי כל חוק ולגבי כל מצב, הרי שהמשטרה לא תוכל לקחת טביעות

אצבעות מעבריינים, ואנחנו לא נוכל לקחת טביעות אצבעות ממתגייסים. לכן הוצעה

"לפי חוק זה בלבד". זה לא נוסף כאן.

קודם כל, לא זכור לי שזה עלה בישיבה הקודמת. מעבר לכר - אם נוסיף את זה

ונחליט שיש מקום להוסיף את זה למען הזהירות, כי ברור שזה מתייחס לחוק הזה בלבד-

אין לי התנגדות.

אני רציתי לבדוק את האפשרות שזו לא תהיה רק טביעת אצבע, אלא אפשרות

לטביעת כל כף היד. יש לזה השלכות גם מבחינת השרידות של האצבעות, גם מבחינת

ההיקף המיחשובי של טביעת אצבע לעומת כף יד. מדובר בהיקפים אחרים.

מקובל.

אין בעיה, אני תומך

בסעיף 3 הייתי מציע להוסיף גם "תושבים", לא רק אזרחים ישראליים.

אני חושבת שזה עלה בישיבה הקודמת, אני צריכה לבדוק מדוע לא הכנסנו את זה.

אם אין הערות נוספות - אנו מאשרים את החוק לקריאה שנייה ושלישית.

אני מודה לכולכם, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 11:15