הכנסת הארבע-עשרה

מושב רביעי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מסי 390

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום שלישי. בי בשבט התשנ"ט (19 בינואר 1999). שעה 12:35

חברי הוועדה: ני0ן 0לומינ0קי - מ"מ היו"ר

ישראל שפיצר - מנהל אגף כח-אדם ושכר ברשויות המקומיות, משרד הפנים

עדנה הירשמן-פרי- מתאמת פעולות מרכז השלטון המקומי

אלי שהרבני (מתמהה)

יפה שפירא

רשמה: אירית שלהבת

0דר היום: 1. הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (תיקון - סייגים להעסקה בשל קירבה משפחתית),

התשנ"ז-1997 (של חה"כ ניסן סלומינסקי).



הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (תיקון - סייגים להעסקה בשל קירבה משפחתית). התשנ"ז-1997

צהרים טובים. על סדר היום הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (תיק1ן - סייגים להעסקה בשל קירבה

משפחתית), התשנ"ז-1997. הוק דומה לזה קיים גם במועצות מק1מיות, במועצות האיזוריות ובמקומות

אחרים, ומשום מה בעיריות עצמן זה נשכח. הצעת החוק הזאת באה לתקן בסך הכל את העוול ולפיכך אני

חושב שהיא חש1בה מאוד. יש בה כדי למנוע חלק מהדברים שאנחנו רואים גם בחיי היומיום, דברים שיכולים

לקרות, שמי שמתמנה לראש רשות מתחיל לאכלס את כל הרשות במקורבים למיניהם. יש בזה פגם

כשלעצמו ויש בזה פגם גם בכל הנוגע לפעילות. קרובים כאלה בעצם גם לא מחוייבים לעבוד כי יש להם

חסינות, שלעולם לא יפטרו אותם, 1זה צרה צרורה.

מאחר ובכל אופן יכולים להיות מקרים שאנחנו לא צופים כרגע, או בעיריות גדולות כשאין קשר בין

מחלקות שונות וכולי, לכן נתנו פתח בסעיף קטן (ה) לשר הפנים במקרים מסויימים, כשבאמת מרגישים שזה

חריג ולא שייך, שלא תהיה לזה שום השלכה, אז השר יכול כן לאשר את זה.

אני מציע לאשר את הצעת החוק הזאת. עכשיו נשמע אם יש הערות או בקש1ת למשרד הפנים.

אין לי הערה. למעשה אנחנו משווים את זה למה שקיים במועצות המקומיות ובמועצות האיזוריות.

במועצ1ת מקומי1ת אנחנו כתבנו: "לא יתקבל אדם לעבודה ולא יועבר עובד למישרה". לעומת זה פה

אתה מדבר רק על קבלה לעבודה. מה שחסר פה זה מקרה שבו רוצים להעביר עובד מיחידה ליחידה

שעליה ממונה קרוב משפחה. גם את זה יהיה אפשר לעשות רק בתנאים מאוד ספציפיים. לכאורה אני יכול

להעביר עובד מיחידה ליהידה מבלי להזדקק לאישור. בעיריות, בייחוד כשראש העיריה ממנה גם את ועדת

המיכרזים, הוא יכול למעשה ...

אתה מציע בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד)?

זה מתחיל בסעיף קטן (ב): "לא יתקבל אדם לעבודה".

בסעיף קטן (ב): "לא יתקבל ולא יועבר עובד למישרה שעליה ממונה קרוב משפחה".

אתה אומר ש"לא יתקבל" ואתה גם לא רוצה להעביר אותו.

נניח שאני רוצה להעביר אדם ממקום אי למקום בי ובמקום בי הממונה על היחידה הוא קרוב משפחתו.

היום גם בכיוון הזה למעשה אין סייג, אני יכול להעביר אותו בלי שום בעיה.

אנחנו מוסיפים גם בסעיף קטן (ב), גם בסעיף קטן (ג) וגם בסעיף קטן (ד).

מרכז השלט// חמק/מי מבקש שתוכנס הוראת מעבר שמתייחסת לעובדים שכבר מועסקים בעירית.

שיהיה ברור שהתיקון הל רק מיום ההלת הצעת החוק והלאה וזה לא יחול רטרואקטיבית לגבי עובדים שכבר

עובדים בעיריה. ההערה שאתה הערת חלה כרגע גם על עובדים שכבר נמצאים במערכת.

זה נכון שזה חל על עובדים שנמצאים בעיריה.

זאת אומרת - מהיום והלאה.

בהוראות מעבר אפשר להגיד: תחולה מהיום, או תחולה מ-1.12.98, ממועד כניסתן של הרשויות

החדשות לכהונה.

שכחתי להכניס כאן מה שאני מוסיף בכל הצעת חוק, שזה גם יחול על העיריות ביהודה ושומרון. תמיד

אני מוסיף את זה כי יש לנו שתי עיריות ביהודה ושומרון.

אבל שם זה תקנות והממונה מתייחס אל זה.

לא חשוב. תמיד, בכל הצעת חוק שעוברת בו1עדת הפנים, אנחנו מוסיפים את זה. מר שהרבני, תוסיף

א) שח1ק זה יחול גם על העירי1ת באיז1ר; ב) את התחולה.

כדאי להוסיף גם הוראת מעבר לרשויות שאם קיים מצב כזה ירא1 את זה כאילו ש...

זה מה שביקשתי. זאת ה1ראת המעבר.

יש מקומות שבהם פתאום ישאר1 בלי עובדים אם יפטר1 את כולם.

בואו נאמר, המקומות שבהם זה יכול לקרות זה לא בעיריות.

הצבעה על הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (תיקון - סייגים להעסקה בשל קירבה משפחתית).

התשנ"ז-1997 (של חה"כ ניסו סלומינסקי)

בעד-1

אין מתנגדים

הצעת החוק נתקבלה, להעברה לקריאה ראשונה.

תודה רבה לכם.

הישיבה ננעלה בשעה 12:45