ישיבת ועדה של הכנסת ה-14 מתאריך 15/07/1997

הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון מספר 13) (הארכת תקופת ההתיישנות), התשנ"ו-1996

פרוטוקול

 
הכנסת הארבע-עשרה



נוסח לאמתוקן



פרוטוקול מס' 113

מישיבת ועדת הבנים ואיכות הסביבה

יום שלישי. י' בתמוז התשנ"ז (15 ביולי 1997). שעה 12:00
נכחו
חברי הוועדה: סאלח טריף - היו"ר

אברהם הירשזון
מוזמנים
יחזקאל לביא - מטרד הפנים

אריה טילה - משנה למנכ"ל, ממונה על

הביקורת ברשויות המקומיות,

משרד מבקרת המדינה

איטה וצלר - ממונה על אגף הרשויות

המקומיות

אביטל שטרנברג - משרד המשפטים

סיגל קוגוט - משרד המשפטים

שרון הברמן - שלטון מקומי
היועץ המשפטי
מירי פרנקל-שור
מנהלת הוועדה
קצרנית: רויטל יפרח
סדר-היום
הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון מספר

13) (הארכת ההתיישנות), התשנ"ו-1996



הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון מספר 13) (הארכת

תקופת ההתיישנות). התשנ"ו-1996
היו"ר סלאח טריף
אני מתכבד לפתוח את היטיבה. אני מצטער שמציע ההצעה חברה כנסת

אברהם הירשזון טרם הגיע אך בשל הלחץ הרב היום אנו פותחים בדיון.

אנו מדברים על הצעת וזוק שעברה קריאה טרומית ואנו בהכנה לקריאה

ראשונה. מטרד הטפטים, האם אתם תומכים בהצעת החוק הזו?
סיגל קוגוט
כן. ההצעה באה בגלל שיש לפחות עבירה אחת טאי אפטר לגלות אותה מהר.

הרעיון טל ההתיישנות הקצרה חיובי. את רוב העבירות אפשר מהר מאוד

לגלות. אם מיהו מפרסם הודעת בחירות בגודל לא מתאים או עושה תעמולה

באורות שאסור לעשות לפי החוק או על מטוסים, אפשר בתוך חודש להזמין

אותו לדין. אבל הסעיף הפרובלמטי שעוסק בשימוש בכספים שלא כדין - מתגלה

לאחר זמן. לפני זמן מה מבקרת המדינה הוציאה דוח על שחיתויות מאוד

גדולות שנעשו בתקופת הבחירות בשנת 1993 של המועצות המקומיות, ואי אפשר

היה להגיש איטומים כי אחרי שנה זה מאוחר. לכן היועץ המשפטי לממשלה וכל

שאר הו;ורמים חשבו שצריך להאריך את תקופת ההתיישנות- השאלה בכמה זמן.

יש לאזן בין שני דברים. האחד - לאפשר למבקרת המדינה או למשטרה

לגלות ולטפל בזה מספיק זמן ושהדברים לא יקטעו, ומצד שני המטרה של חוק

התעמולה היא שיגישו מהר, הרתעה לבחירות הבאות וכן החוק מאפשר קובלנה

פרטית. החוק מאפשר גם לחבר בוועדת הבחירות להגיש אישום והיועץ המטפטי

לא יכול לעצור זאת. גם זו סיבה לא לאפטר למישהו להיטפל למישהו אחר

לאחר ארבע שנים.

לכן, בהתייעצות עם המשטרה תקופת ההארכה הנראית לנו היא שנתיים.

בחוק מוצע שלוש שנים ויותר מזה נראה לנו לא מתאים כי אז יפגעו מטרות

אחרות של החוק. חשוב שהטיפול יהיה מהיר והתוצאות יהיו לפני הבחירות

הבאות.
אריה שילה
אנחנו היינו מעדיפים תקופה ארוכה יותר, אפילו עד המט שנים כמו

לגבי עוונות.
היו"ר סלאח טריף
זח סירבול נוראי. רק אחרי 10 שנים יתחילו לדון בתלונה.
אריה שילה
גילוי הדברים לוקח זמן.
היו"ר סילאח טריף
אנחנו מבקשים לקבוע זמן סביר. החקיקה לא נעשית רק על מנת להעניש

אלא גם כדי למנוע. הישנות של הדברים. שלוש שנים נראית לי תקופת ביניים

סבירה.
אריה שילה
תקופה של שלוש שנים תיתן ענו הרבה יותר מאשר שנה שזה בעתי אפשרי.
אברהם הירשזון
הצעת החוק הזו היא מהקדנציה הקודמת. זה בהתאם לרוח הדברים שלכם.
היו"ר סלאח טריף
אנשי משרד הפנים ומרכז השילטון המקומי, יש לכם דיעה אחרת בנושא?

אני חושב שאתם צריכים לתמוך בעניין הזה. זה חשוב מאוד.
שרון הברמן
אנו מסכימים.

אפשר אולי להציע שתיקבע תקופה מסויימת כמו שנתיים או שלוש שנים

וניתן יהיה בנסיבות מסויימות להאריך אותה. היועץ המשפטי לממשלה יכול

להאריך את התקופה.
היו"ר סלאח טריף
אם ניצור פתה שכזה תמיד יאריכו את התקופה והדברים יתארכו.
מירי פרנקל-שור
תקופת התיישנותתמיד קבועה בחוק ולא ניתן להאריך אותה.
סיגל קוגוט
אחר כך לאדם יש חסינות ויש לו זכויות משפטיות ולא כדאי שזה יהיה

בספק.
היו"ר סלאח טריף
אסור שיהיה אזור דימדומים. הכל צריך להיות חד ומוחלט.

אנו מאשרים הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון מספר 13)

(הארכת תקופת ההתיישנות), התשנ"ו-1996. לקריאה שנייה ושלישית.
מירי פרנקל-שור
זו הצעת חוק שהוחל עליה דין הרציפות מהכנסת ה-13.
היו"ר סלאח טריף
אני מודה לכולם. הישיבה נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 12:15)

קוד המקור של הנתונים