ישיבת ועדה של הכנסת ה-14 מתאריך 21/05/1997

קביעת מועד בחירות ראשונות במועצה המקומית מודיעין

פרוטוקול

 
הכנסת הארבע-עשרה

מושב שני



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 91

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום רביעי, י"ד באייר התשנ"ז (21 במאי 1997). שעה 10:00

נכחו;

חברי הוועדה; סאלח טריף - היו"ר

עמנואל זיסמן

איתן כבל

רענן כהן

מוזמנים; איילת פישמן - משרד הפנים

משה שכטר - ראש המועצה המקומית מודיעין
יועצת משפטית
מרים פרנקל שור
מנהלת הוועדה
יפה שפירא
קצרנית
סיגל גורדון
סדר-היום
קביעת מועד בחירות ראשונות במועצה המקומית מודיעין.



קביעת מועד בחירות ראשונות במועצה המקומית מודיעין

היו"ר סאלח טריף;

בוקר טוב. אנחנו דנים בבקשת מנכ"ל משרד הפנים, שר הפנים בנושא קביעת מועד

בחירות ראשונות במועצה המקומית מודיעין. מנכ"ל משרד הפנים במכתבו, מסביר לנו מדוע

צריך לקבוע את הבחירות הבאות למועצה המקומית מודיעין ביום הבחירות הכללי לכלל

הרשויות המקומית, ביום 10.11.98.

מרים פרנקל שור;

עומדת בפני הוועדה בקשתו של מנכ"ל משרד הפנים לקבוע את מועד הבחירות

במודיעין. לפי חוק הרשויות המקומיות - בחירות, הבחירות צריכות להתקיים תוך 60

יום מתום ארבע שנים להקמתה של מודיעין, כאשר ארבע שנים ימלאו בדצמבר 97. יש בעיה

עם פנקס הבוחרים לקבוע את מועד הבחירות תוך 60 יום מתום ארבע שנים, כי אז לא

ייכללו את כל תושבי מודיעין וכך נוצרת בעיה, שמיעוט יחליט לגבי רוב.

הוועדה מתבקשת לקבוע את מועד הבחירות לאחר 60 הימים מתום ארבע השנים להקמתה,

בתוך השנה החמישית. שר הפנים על פי חוק הרשויות המקומיות חייב להתייעץ עם ועדת

הפנים בטרם קבלת החלטה.

מועד הבחירות הכלליות בנובמבר 1998 יוצא במשך השנה החמישית, עוד לפני תום

השנה החמישית, -זאת אומרת דחייה של תשעה חודשים. אם רוצים לערוך את הבחירות לאחר

תום השנה החמישית, הדבר חייב להיות באישור ועדת הפנים. הוועדה מתבקשת לאשר את

קיום הבחירות בנובמבר 1998.
איילת פישמן
תיתכן בעיה מבחינת פנקס הבוחרים אם הבחירות תתקיימנה בינואר, פברואר 1998.

הפנקס שנמצא כרגע בהכנה וייכנס לתוקפו באוגוסט, יכלול אנשים שיישנו מען עד יולי,

זאת אומרת עד החודש הבא. בדרך כלל אנשים עוברים דירה בקיץ, יולי - אוגוסט, לקראת

שנת הלימודים, וכל האנשים האלה לא יכנסו לפנקס הבוחרים, תישלל מהם זכות הבחירה

והם לא יוכלו להצביע. אם אנחנו דוחים את הבחירות לשנת 1998, כל האוכלוסיה

שתתאלכס ביולי, אוגוסט, ספטמבר 1997, כן תיכנס לפנקס הבוחרים.

היו"ר סאלח טריף;

נימוק נוסף וחשוב הוא שאנו שואפים להביא את כל הבחירות למועד הבחירות

האחידות בכל הרשויות המקומיות.
משה שכטר
גם אנחנו סבורים שהבחירות צריכות להתקיים יחד עם מועד הבחירות הכלליות. אין

טעם להכניס את המערכת לבחירות כאשר העיר לא מלאה וחלקית, זה רק יפריע להמשך

הבנייה במודיעין.

מצאתי לנכון להביא לכאן מפות כדי לתת רקע על מודיעין.

טקס הנחת אבן הפינה במודיעין הונח בחנוכה 1993 על ידי ראש הממשלה הקודם, יצחק

רבין זכרונו לברכה. אני נכנסתי לתפקיד בפברואר 1991. למודיעין יש ועדה מיוחדת

לתכנון ובנייה, גם ועדה מקומית וגם ועדה מחוזית בעת ובעונה אחת ויזה מאפשר קיצור

הליכי אישורי תוכניות.



מודיעין יושבת על קרקע של 46,000 דונם. לשם השוואה - תל אביב יושבת על משבצת

קרקע של 50,000 דונם, רמת גן: 13,000 דונם.

לפי התחזיות שלנו קצב האיכלוס יהיה כ- 10,000 תושבים בשנה. מודיעין היום

מונה כחמשת אלפים תושבים ועד סוף השנה יהיו כעשרת אלפים תושבים. ההערכה שלנו

שבסוף שנת 1998, כשנתקרב למועד הבחירות - יהיו כ- 22,000 תושבים במודיעין.

במודיעין יש אזור תעסוקה של 4,600 דונם, מתוכם 1,600 דונם כבר בבנייה. אזור

שני הוא אזור מלאכה ויחד זה אמור לתת תעסוקה לכ- 60,000, 70,000 עובדים ברמות

שונות. יש לציין שבמודיעין יש גם שמורות טבע.

מערכת השפכים שלנו מובילה לנשר רמלה ואנחנו מזרימים שפכים לנשר רמלה. הבעיה

היא שאיגוד ערים איילון שצריך לבנות מתקן, מתעכב בגלל סיבות שונות.

היו"ר סאלח טריף;

יש זיהום של נחלים?
משה שכטר
אין זיהום נחלים, בנתיים הם קולטים את כל השפכים שלנו אבל יש לנו הגבלה, אם

לא יפתחו את נשר רמלה אי אפשר יהיה להזרים יותר שפכים. מערכת ההובלה שלנו צריכה

לקלוט שפכים של מכבים רעות, מטה בנימין וכל הישובים שמסביב. הבעיה, יש לנו מאבק

עם איגוד ערים איילון שלא מוכן לקלוט כל כך הרבה שפכים, אבל אנחנו מוכנים לקבל

שפכים גם מישובי הסביבה.
איתן כבל
זה באמת אחד הנושאים הכאובים ביותר בהקמת העיר מודיעין ואני זוכר אותו עוד

מתקופת היותי במשרד הבינוי והשיכון. חשוב שוועדת הפנים, אם יש צורך, שתעזור

בעניין.
משה שכטר
אני בא למודיעין עם נסיון מונציפאלי קודם של 15 שנה בעיר אחרת. כאשר נכנסתי

לתפקיד המלצתי להקים מתקן לטיהור תעשייתי, אך לצערי הרב לא קיבלו את המלצותיי.

כיום נבנות במודיעין, שלוש שכונות או מיתחמים. המיתחמים בנויים על שמם של

המתכננים, ונכון להיום נמצאים בבנייה היום כ- 10,000 יחידות דיור, מתוכם נמכרו כ-

5,000 יחידות דיור. כל הבנייה נעשית במסגרת ההפרטה ולא במסגרת בניה ציבורית.

קבלנים זוכים במכרזים והם בונים על חשבונם, מממנים את התשתיות, כך שלמעשה למדינת

ישראל ההשקעה היא בעיקר בתיכנון, במוסדות חינוך וציבור אך לא בבנייה עצמה.
היו"ר סאלח טריף
האם יש איכלוס של עולים חדשים במודיעין?
משה שכטר
מעט מאוד, רק כ- 4%-3%.



איתן כבל;

כשמודיעין נבנתה, משרד הבינוי והשיכון הודיע שזאת עיר לזוגות צעירים, אך

למעשה זה לא נכון, חייבים להיעזר באוכלוסיה החזקה שמשפרת את איכות החיים והופכת

להיות הבסיס האיתן של הישוב.

משה שכטר;

אנחנו מגדירים את רוב התושבים שמגיעים כזוגות צעירים: 1. זוג צעיר שנישא

ורוצה לקנות דירה, קל לו יותר לקנות דירה במודיעין מכיוון שהמחיר נע בין 130,000

דולר ל-140,000 דולר, מאשר לקנות דירה בגוש דן במחיר העולה על 220,000 דולר;

2. זוגות צעירים נשואים, שגרו בשכר דירה או בדירת שלושה חדרים ומעונינים להחליף

לדירת 4-5 חדרים או קוטג' וכדומה. על כן רוב האוכלוסיה היא אוכלוסיה צעירה.

איתן כבל;

מדובר כאן בישוב המונה 240,000 תושבים ובתוך כמה שנים ייגדל לעשרות אלפים. מה

עם תשתית הכבישים? האם יש תוכניות לכבישים נוספים?

משה שכטר;

כביש 443 -זכה להרחבה. כביש נוסף הוא כביש 45 שנקרא גם בשם כביש השלום. הכביש

הזה אמור לתת פתרון והוא יהיה ברמה של כביש האוטוסטרדה ירושלים.

מתוך מודיעין יוצאים כמה כבישים; ארבעה כבישים שמתחברים לכביש 443. כביש

שמתחבר לאוטוסטרדה וממשיך לנתיבי איילון דרום - חולון, בת-ים, אשדוד, יבנה,

אשקלון. כביש נוסף הוא כביש שנמצא כרגע בסלילה ואמור להתחבר עם מחלף לטרון.
היו"ר סאלח טריף
על מנת שנוכל לקבל החלטה, נבקש מראש המועצה שייצא ואני מודה לך מאוד.

אין לנו התנגדות לבקשתו של מנכ"ל משרד הפנים ולכן אנו מחליטים על דחיית מועד

הבחירות הראשונות למועצה המקומית מודיעין עד למועד לכלל הרשויות המקומיות

בנובמבר 1998 וזאת במגמה להגיע לאיחוד הבחירות לכלל הרשויות המקומיות.

בהזדמנות זאת אנחנו מבקשים שתבוא הצעה ממשרד הפנים לאחד את כל הבחירות

לרשויות המקומיות ליום בחירות אחיד. יש מועצות שהוקמו לפני שנים רבות ותאריכי

הבחירות שם שונים.

אני ממליץ למשרד הפנים שעובד על איחוד רשויות, שידאג שישובים חדשים שמוקמים,

יצורפו לרשויות מונציפליות קיימות.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 45;10.

קוד המקור של הנתונים