ישיבת ועדה של הכנסת ה-14 מתאריך 06/04/1998

תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח-1997

פרוטוקול

 
הכנסת הארבע-עשרה

מושב שלישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מסי 251

מישיבת ועדת הכלכלה

יום שני. י' בניסן התשנ"ח (6 באפריל 1998). שעה; 9:00
נכחו; חברי הוועדה
אבי יחזקאל - היו"ר
מוזמנים
יהודה אליטוביץ - כלכלן במינהל הספנות במשרד התחבורה

פאני אקסל - ממונה על ספנות ונמלים במשרד התחבורה

עו"ד שי סולברג - עוזר שר התחבורה

עו"ד מלי סיטון - סגנית היועץ המשפטי במשרד התחבורה

הרצל שחף - מנהל מחלקת כלי שיט קטנים במינהל

הספנות במשרד התחבורה

יעקב ניצן - משרד התחבורה

הילה אייל - רפרנטית אגף התקציבים במשרד האוצר

מוטי אהרונוביץ - בית ספר לשייט "ימית"
יועץ משפטי
אתי בנדלר
מנהלת הוועדה
לאה ורון
קצרנית
אושרה עצידה
סדר-היום
תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים),

התשנ"ח-1997



תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים). התשנ"ח-1997
היו"ר אבי יחזקאל
בוקר טוב לכולם. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה.

אנחנו היום דנים בתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים). האם יש

בתקנות אישזהו פרט שהוא יוצא דופן?

עו"ד מלי סיטון;

לא.

אדוני היושב ראש, התקנות האלה מחליפות את מערכת התקנות הקיימת שהיא

תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), משנת התשמ"ד 1984, וזאת בעקבות

עבודתן של שתי ועדות שבדקו את ההתאמה של התקנות הקיימות למצב כלי השיט עם

התקדמות העיתים. במילים אחרות, לאור השינויים שחלו בשנים האחרונות באיפיון

כלי השיט הקטנים בחופי הארץ, מצא משרד התחבורה ומינהל הספנות צורך לעדכן את

התקנות במובן של הוספת אותם סוגי כלי שיט שלא במפורש צוינו בתקנות הקיימות,

למרות שנכללו בהן, עם מגבלות בכל מה שקשור למסלולי הכשרה לאותו משיט שמבקש

לקבל תעודת משיט בהשטת כלי השיט הקטן. למשל, הוספתו של אופנוע ים ככלי שיט

קטן לתקנות.

היו"ר אבי יחזקאל;

האם צריך לשלם על כך אגרה?

עו"ד מלי סיטון;

יש אגרה על תעודת משיט לאופנוע ים. התקנות האלה עוסקות במשיט בלבד. קרי,

כשאדם רוצה להוציא תעודת משיט גם לאופנוע ים, יש לו אגרה.

היו"ר אבי יחזקאל;

נניח ואני רוצה לנהוג על אופנוע ים, האם אני צריך רישיון?

עו"ד מלי סיטון;

כן.

היו"ר אבי יחזקאל;

האם אני צודק כאשר אני טוען שמחצית מהנוהגים על אופנוע ים אינם מחזיקים

ברישיון לנהיגה על אופנוע ים ואתם אינם מודעים לכך משום שאין אכיפה?

יעקב ניצן;

העיקרון שעומד מאחורי הטענה הוא נכון, אבל הטענה שחצי מהנהגים אינם

מחזיקים ברישיון מתאים אינה נכונה. המשטרה תפסה הרבה נהגי אופנוע ים שנהגו ללא

רישיון, והכמות של נהגים על אופנוע ים ללא רישיון הולכת ופוחתת.
אתי בנדלר
אני חושבת שהרבה מאוד נהגים מבין משיטי אופנועי הים לא מודעים לעובדה שהם

צריכים רישיון לשם השטת אופנוע ים.
עו"ד מלי סיטון
היום הם כבר הרבה יותר מודעים לכך, וזאת גם בגלל מבצעי האכיפה של המשטרה.
היו"ר אבי יחזקאל
אנחנו כבר שמענו על תאונות שבהן היו מעורבים כלי שיט כמו אופנועי ים,

תאונות שבהן נפגעו אנשים. נראה לי כי באופנועי הים יש בעיה בטיחותית.

הרצל שחף;

בעקבות התאונות שאירעו בעבר שבהן היו מעורבים אופנועי הים, החלטנו כי

להשטת אופנוע ים יש צורך בתעודת משיט.

היו"ר אבי יחזקאל;

מהם השלבים אותם צריך לעבור עד קבלת תעודת משיט.
הרצל שחף
יש לעבור מבחן עיוני, מבחן תיאוריה, שמותאם לנושאים שאופנוען כזה צריך

לדעת. למשל, נהיגה על האופנוע עצמו, טיפול באופנוע, הוראות בטיחות של האופנוע.

ישנו גם מבחן מעשי שבו בודקים את השליטה על האופנוע, מבחן שהוא כמו מבחן של

אופנוע יבשה.

היו"ר אבי יחזקאל;

איפה נערכים המבחנים? בכנרת?
הרצל שחף
המבחנים נערכים לכל אורך הים התיכון.
היו"ר אבי יחזקאל
כמה אנשים כבר הוציאו רישיון על אופנועי ים?
הרצל שחף
היום יש בארץ בסביבות עשרת אלפים אנשים בעלי תעודת משיט לאופנוע ים, ויש

כשלושת אלפים כלים פעילים. המספרים כל הזמן הולכים וגדלים.

היו"ר אבי יחזקאל;

למה אתם מעוניינים לגבות אגרה ממשיט שכזה?
הרצל שחף
משום שאנחנו משקיעים עבודה בבחינות, אנחנו מפעילים מערך של בוחנים.
לאה ורון
מהי העלות של האגרה?

הרצל שחף;

האגרה לבחינה העיונית היא בסך 125 שקלים?

היו"ר אבי יחזקאל;

האם האגרה הזו משולמת כל שנה או שהיא חד פעמית?

הרצל שחף;

האגרה היא חד פעמית. אדוני היושב ראש, מצבו של אופנוע ים דומה מאוד למה

שקורה בתחום הרכב. כשאתה הולך להוציא רישיון נהיגה אתה משלם אגרה ואתה עובר

תיאוריה. גם כשאתה עומד בפני מבחן מעשי אתה משלם אגרה. לאחר מכן אתה לא משלם

עבור קבלת הרישיון, אלא על חידוש הרישיון.

היו"ר אבי יחזקאל;

כל כמה זמן צריך לחדש אצלכם את הרישיון?

הרצל שחף;

כל חמש שנים.

לאה ורון;

אני מבינה שהבחינה העיונית עולה 125 שקלים.
הרצל שחף
נכון.
לאה ורון
כמה עולה הבחינה המעשית?

עו"ד מלי סיטון;

210 ש"ח.
לאה ורון
אם כן, בסך הכל הסכום הוא 335 ש"ח.

עו"ד מלי סיטון;

ובכן, אנחנו מבטלים את מערכת התקנות משנת 1984, ואנחנו קובעים מערכת חדשה

של תקנות. יש פרקים שלמים שהם ממש מועתקים מהמערכת הישנה. השוני העיקרי הוא לא

רק באופנוע ים כסוג כלי שיט קטן, אלא למשל בסירת מנוע יש עוצמה אי, עוצמה בי.

אנחנו מבקשים את אישורה של הוועדה לתקנות האלה משום קיומן של אגרות עבורן

אנחנו צריכים לקבל אישור, וגם משום ההוראה העונשית.



אתי בנדלר;

בנספח לתקנות אתם כותבים כי האגרות עבור בחינה עיונית ובחינה מעשית

למשיטי אופנוע ים הן אגרות חדשות.

עו"ד מלי סיטון;

נכון.

עתי בנדלר;

חאם החובה לעבור בחינה עיונית ובחינה מעשית לאופנוע ים היתה גם קודם לכן?

עו"ד מלי סיטון;

כן.

הרצל שחף;

בתקנות הקודמות משנת 1984 המבחן של אופנוע הים היה כרוך בתוך המבחן של

סירה, ואדם שרצה להשיט אופנוע ים היה צריך לעבור מבחן עיוני לסירה ומבחן מעשי

לסירה, אבל לא היה לומד דבר על אופנוע למרות שהוא אמור להשיט אופנוע ים. היום

אנחנו מפרידים בין אופנוע ים וסירה. יש מבחן עיוני לאופנוע ומבחן עיוני לסירה,

ולכן גם היינו חייבים להכניס זאת בתוך אגרה. גם בעבר אדם כזה שילם את האגרה.

היו"ר אבי יחזקאל;

יש פה גם הוספת אלמנט של בטיחות.

הרצל שחף;

נכון.

יעקב ניצן;

התאונות הנוראיות ביותר שקורות בחופי ארצנו נעשות על ידי משיטי אופנועי

ים, ולכן ייחדנו לאופנוע ים רישיון מיוחד והכשרה מיוחדת.

היו"ר אבי יחזקאל;

אם כן, אנחנו עושים היום עבודה מאוד חשובה

הרצל שחף;

מר ניצן היה יושב ראש הוועדה הציבורית שבהנה עבורנו את הסילבוס.

אתי בנדלר;

כמי שמבלה מידי פעם בכנרת וכמי שאוהבת לשהות לעומק, אני מוכרחה לומר שאני

ממש פוחדת מאופנועי הים. הם מגיחים בפתאומיות ואדם ששוחה להנאתו במים חש חסר

ישע לחלוטין. חשוב בהחלט שתהיינה תעודות בידי משיטים שכאלה וחשוב גם שהם יעברו

הדרכה מתאימה בעיקר בעניין הבטיחותי.



הרצל שחף;

ישנה בעולם, כולל בארצות הברית, מגמה מתפתחת לעשות רישוי לאופנועי ים.

היו"ר אבי יחזקאל;

כלומר, אנחנו חדשניים בעניין הזה.
עו"ד מלי סיטון
אנחנו צועדים קדימה.

מכיוון שהתקנות הן מאוד ארוכות, אני מציעה שנצביע על החידושים שבהן.
היו"ר אבי יחזקאל
עו"ד סיטון, בבקשה.

עו"ד מלי סיטון;

בתקנה מספר 1 בפרק אי מופיעים אותם סוגי כלי שיט קטנים חדשים שלא היו

קיימים במערכת הנוכחית. למשל, "אופנוע ים" - כלי שיט ממונע על ידי מנוע שאיבת

מים (סילון), המסוגל להשיט עד שלושה אנשים אשר הפעלתו נעשית ברכיבה או בעמידה

וניהוגו באמצעות מוט רוחבי.

היו"ר אבי יחזקאל;

מה יש לך לומר על כך מבחינה משפטית?
עו"ד מלי סיטון
זה עבר את כל המבחנים הניסוחיים.

קטגוריה נוספת לכלי שיט קטן היא "מפרשית" - כלי שיט שאורכו עד 12 מטרים,

המונע באמצעות חתירה או מפרשים, שאינו נושא עליו מנוע ואינו מיועד לשאת מנוע

להנעתו.
יעקב ניצן
זה נועד בעיקר לתת פתח לאגודות הימיות שמכשירות מפקדי מפרשיות לעשות זאת

בצורה נוחה מבלי להכניס אותם לסבך היותר גדול של מבחנים באמצעותנו.

היו"ר אבי יחזקאל;

למה צריך להטיל תשלום על מפרשית?

הרצל שחף;

אין אגרה על מפרשית. המפרשית הזו מיועדת לבוגרי אגודות ימיות.
עו"ד מלי סיטון
אני רוצה שתהיה לי בקרה על אותם משיטי מפרשיות, אבל אני לא אגבה על כך

תשלום. .



אתי בנדלר;
בהגדרת "סירה" אתם כותבים
"כלי שיט שאינו ספינה או אופנוע ים", ומכאן

לכאורה שהמפרשית נכנסת להגדרת סירה, ולכן בגלל שסירה מחויבת באגרה אז גם

המפרשית.

עו"ד מלי סיטון;

אפשר יהיה להוסיף את המפרשית בלמעט. כלומר, שאינו ספינה, מפרשית או

אופנוע ים, וכך הוצאת אותה מההגדרה של סירה.

יעקב ניצן;

אבל סירה היא עד שבע מטר, ומפרשית היא מעל שבעה מטרים.
אתי בנדלר
האם גם אורכה של הספינה הוא מתחת לשבעה מטרים?
יעקב ניצן
אורכה של הספינה הוא מעל שבעה מטרים ופחות מ-24 מטרים.
אתי בנדלר
אם כך, אני מבקשת לחזור להגדרה של "סירה" משום שלי היא לא ברורה. בהגדרה

כתוב: "כלי שיט שאינו ספינה...ואשר אורכו המירבי אינו עולה על 7 מטרים", ואתה

אומר שבלאו הכי אין ספינה שאורכה המירבי עולה על שבעה מטרים.
יעקב ניצן
יש. אני אחזור על ההגדרות. "סירה" היא כלי שיט שהאורך שלו הוא עד שבע

מטר. "ספינה" - אורך כל השיט משבע מטר עד 2kמטר.
אתי בנדלר
אם כך לא צריך לומר: כלי שיט שאינו ספינה.
עו"ד מלי סיטון
אבל בהגדרה של כלי שיט יש את האופנוע ים, סירה, מפרשית או ספינה. אני

מוכרחה למעט ממנו.
אתי בנדלר
אבל הוא אומר שאין ספינה שאורכה פחות משבעה מטרים.
עו"ד מלי סיטון
ומה יהיה אם מחר כן יבנו.
היו"ר אבי יחזקאל
בואו נחזור להתחלת ההגדרות כדי שנבין איפה טמונה הבעיה. האם הגדרת

"אופנוע ים" היא בסדר?

אתי בנדלר;

זה מצוין.

היו"ר אבי יחזקאל;

האם הגדרת "כלי שיט קטן" היא בסדר?

אתי בנדלר;

היו"ר אבי יחזקאל;

מה עם הגדרת "מפרשית"? האם היא בסדר?

אתי בנדלר;

כן-

היו"ר אבי יחזקאל;

מה לא בסדר בהגדרת "סירה"?

אתי בנדלר;

ראו את הגדרת "ספינה" בראשית עמוד 2. "ספינה - ...או שאורכו המירבי אינו

עולה על 24 מטר ואינו קטן מ-7 מטרים". זאת אומרת שספינה היא לא כלי שאורכו

פחות משבעה מטרים, אני חוזרת עכשיו להגדרת "סירה". אני לא צריכה לכתוב כלי שיט

שאינו ספינה משום שספינה בלאו הכי לא נחשבת לספינה אם אורכה פחות משבעה מטרים,

נכון?

עו"ד מלי סיטון;

נכון. השיטה היא שאנחנו מגדירים כל כלי שיט גם באמצעות הגודל שלו וגם

באמצעות האמירה מה הוא לא. אפשר לוותר כאן ולהישאר רק בגודל, אבל זה רץ לאורך

כל ההגדרות. אפשר לומר; סירה - כלי שיט שאורכו המירבי אינו עולה על שבע מטרים,

בלי למעט ובלי לציין מהו לא.

אתי בנדלר;

את חייבת למעט לגבי ספינה, אבל אני לא יודעת אם לגבי מפרשית או אופנוע

ים, כי בוודאי אורכו המירבי של אופנוע ים אינו עולה על שבעה מטרים. אבל,

אינני יודעת מה קורה לגבי מפרשית.

עו"ד מלי סיטון;

בסדר, אנחנו נאפיין את הסירה לפי אורכה המירבי שאינו עולה על שבעה מטרים.



אתי בנדלר;

כן, אבל את רוצה למעט ממנה גם את אופנוע הים וגם את המפרשית.

עו"ד מלי סיטון;

כן.

אתי בנדלר;

אז שאינו מפרשית או אופנוע ים.

עו"ד מלי סיטון;

אחרי הגדרת "סירה" יש פיצול של מונח קיים. היום בתקנות יש הגדרה של סירת

מנוע, ואנהנו חילקנו את סירת המנוע לשתי עוצמות אפשריות.
היו"ר אבי יחזקאל
למה?

עו"ד מלי סיטון;

משום שיש הבחנה במסלולי ההכשרה בין סירה שהיא עד גודל מסוים לבין סירה

שהיא מגודל אחר.

יעקב ניצן;

אנחנו רוצים שיהיה מעט יותר ניסיון בהשטת סירה שיש לה עוצמה גבוהה.
היו"ר אבי יחזקאל
מה היא "סירת נוסעים בשכר"?

עו"ד מלי סיטון;

"סירת נוסעים בשכר" היא סירה המסיעה או המיועדת להסיע בשכר עד 12 נוסעים.

היו"ר אבי יחזקאל;

למה הסירה הזו מובחנת משאר הסירות?

עו"ד מלי סיטון;

משום שכאשר מסיעים בסירה עד 12 נוסעים יש צורך בהכשרה אחרת.

בהגדרת "ספינה" אין תיקון וכן בהגדרת "ספינה גוררת".

היו"ר אבי יחזקאל;

מהו "מסע בין לאומי"?
עו"ד מלי סיטון
"מסע בין לאומי" הוא יציאה ממימי החופים של מדינת ישראל וכניסה לתוך

תחום של מדינה אחרת.

היו"ר אבי יחזקאל;

מה זה מחייב?

עו"ד מלי סיטון;

זה מחייב תעודת משיט שונה על מנת לעמוד בקריטריונים ובדרישות בינלאומיות.

בהגדרת "מפקח כלי שיט" אין שינוי.

היו"ר אבי יחזקאל;

כיצד משתלב מפקח כלי השיט בכל התקנות האלה?

עו"ד מלי סיטון;

לפי תקנות הנמלים (בטיחות השיט), מפקח השיט הוא המפקח שבודק את כשירותם

של כלי השיט.

פרק בי עוסק החלת החוק.

אתי בנדלר;

האם יש שינויים בסעיפים שהוחלו קודם לעומת אלה שמוחלים עכשיו?

עו"ד מלי סיטון;

לא. מצאנו סעיף אחד שהוא לא רלוונטי ולכן הורדנו אותו, אבל חוץ מזה אין

שינוי ים.

היו"ר אבי יחזקאל;
אנחנו עוברים לפרק גי
רישוי משיטים. אני קראתי את סעיפים 3(א) ו-(ב)

בפרק ג' ולדעתי הסעיפים האלה הם בסדר.

עו"ד מלי סיטון;

סעיף 3 (ג); "על אף האמור בתקנות משנה (א) ו-(ב) רשאי אדם שהוא בן שש

עשרה שנים ומעלה להשיט כלי שיט כאמור, למעט אופנוע ים, בתנאי שנמצא בו אדם

נוסף בעל תעודת משיט תקפה המתאימה להשיטו..."

היו"ר אבי יחזקאל;

תסבירי לנו בבקשה את סעיף 3(ג).

הרצל שרוף;

ניקח לדוגמא ספינה בה יש שלושה אנשי צוות, ובחור שהוא מעל גיל שש עשרה

רשאי להחזיק את הגה הספינה ולהשיט אותה בשעה שהקברניט ישן בתאו באותו זמן.
היו"ר אבי יחזקאל
כלומר, הקברניט יכול לאפשר לי להשיט את היאכטה לקפרסין.
הרצל שחף
כן, בתנאי שהוא נמצא ביאכטה והוא יכול להשגיח.

עו"ד מלי סיטון;

זו תקנה שאין בה שינוי.

מכאן ואילך כל תקנה עוסקת בתעודה משיט ספציפית לפי סוג הכלי, עם דרישות

הסילבוס וההכשרה, וההתניות.

[ קוראת את תקנה 4(א) בפרק ג' ]
היו"ר אבי יחזקאל
בסעיף הזה כתוב כי רשות הרישוי רשאית לתת תעודת משיט להשטת אופנוע ים

במימי החופין, שתיקרא תעודת משיט 11. מהן עשר התעודות הקודמות?
עו"ד מלי סיטון
אין לפני כן תעודות. שתי הספרות זה רק עניין של מחשב. מספרי התעודות
ממוספרים כך
11, 12, 13, 20, 30, 40, 50, 60. כלומר, מספרי התעודות קופצים.
היו"ר אבי יחזקאל
מדוע בסעיף 5(ב) אתם מציינים כי הוא אינו מצוי בתקופת פסילה, השעייה, או

התלייה לפי תקנות אלה. האם זה לא מובן מאליו?
עו"ד מלי סיטון
אנחנו רוצים שזה יהיה כתוב מפורשות מפני שהרבה מאוד פעמים, לאורן של

התקנות האלה, יש לרשות הרישוי סמכות, גם אם לא הוגש כתב אישום, וגם אם על פניו

רק נראה שיש סטייה מכללי הימאות הטובה, לנקוט בצעד של השעיה או פסילה או

התלייה, ופרק ד' בתקנות האלה עוסק בכך. אנחנו רוצים שיאמר מפורשות שלא יוכל

אדם לפתוח בתהליכים לקבלת תעודת משיט שיש נגדו סנקציה שכזו. התקנות האלה הן

תקנות שאי קיומן מהווה אחר כך עבירה.
היו"ר אבי יחזקאל
נותנים פה למינהל אפשרויות להטיל סנקציות מסוגים שונים ואני רוצה לשאול

האם אין בכך בעיה משפטית עם חוקי יסוד למינהם?
עו"ד מלי סיטון
לא, משום שזה מוגבל בזמן וזה מעוגן בהליך של שמיעת המשיט. יש גם יכולת

לערער על החלטה.
אתי בנדלר
אני.לא רואה בזה בעיה.



היו"ר אבי יחזקאל;

למה הכוונה בסעיף 7(7)? האם יש לכם דוגמאות לסעיף כזה?
הרצל שחף
אנחנו דורשים תעודת יושר ממועמד שבא לבקש רישוי להסעת נוסעים משום שמדובר

בקבוצה של נוסעים.
היו"ר אבי יחזקאל
בסדר גמור, אתם צודקים.
עו"ד מלי סיטון
סעיף 9 מדבר על תעודת משיט לספינה ופה אנחנו דורשים גם אישור ממגן דוד

אדום לפיו סיים המבקש בהצלחה קורס לעזרה ראשונה והחייאה.

סעיף 10 מדבר על תעודת משיט ספינת נוסעים בשכר, ומכיוון- שמדובר בהשטת

נוסעים בשכר, אנחנו מבקשים שהמבקש יהיה בן עשרים שנים לפחות.
היו"ר אבי יחזקאל
בסעיף 10(9) אתם דורשים כי המבקש יציג בפניכם אישור לפיו הוא סיים בהצלחה

קורס בהנצלה וכיבוי אש. מדוע אתם מבקשים זאת?
עו"ד מלי סיטון
אנחנו תיקנו את הסעיף הזה לאור שיחה שהיתה לנו עם היועצת המשפטית של

הוועדה. אנחנו נתקן את חסעיף כך שיאמר שהוא סיים בהצלחה קורס בהנצלה וכיבוי אש

שנערך מטעם מי שרשות הרישוי תסמיך אותו ולא הרשות לחינוך והכשרה.
היו"ר אבי יחזקאל
למה אתם לא מחילים את הסעיף הזה גם כאשר מדובר בהסעת נוסעים בשכר?
עו"ד מלי סיטון
כי פעם מדברים על סירה ופעם על ספינה. מדובר על גודל של כלי.
היו"ר אבי יחזקאל
למה לא ראוי שאדם שמשיט סירה יעבור קורס כזה?
יעקב ניצן
משום שספינה משיטים לטווחים הרבה יותר ארוכים ויכולת ההישרדות שנדרשת

מאדם שמשיט ספינה היא הרבה יותר גדולה.
היו"ר אבי יחזקאל
ובכל זאת, מדוע לא ראוי שאדם שמסיע נוסעים בשכר בכל כלי שיט יעבור קורס

הנצלה וכיבוי אש?



הרצל שחף;

משום שגודלה של סירה הוא עד שבעה מטרים ואין בסירה עניין של מדורים, תאים

ושריפות.

עו"ד מלי סיטון;

סעיף 11 עוסק בתעודת משיט לספינה גוררת. גם את סעיף 11(9) נתקן כך שיהיה
כתוב בו
מטעם מי שרשות הרישוי הסמיכה אותו לכך.
היו"ר אבי יחזקאל
אנחנו עוברים לסעיף 13 שדן בהגבלות.
עו"ד מלי סיטון
הכוונה בסעיף הזה היא לאותם תנאים ומגבלות אישיים, זאת אומרת, לא כאלה

שנובעים מאופי כלי השיט.

היו"ר אבי יחזקאל;

תנו לנו דוגמא, בבקשה.

הרצל שהף;

מגיעים אלינו נכים שרוצים להוציא אותם תעודת משיט. אנחנו לא רוצים להגביל

אותם מלהוציא תעודת משיט, אבל לעומת זאת מבחינה בטיחותית, אנחנו רוצים להגביל

אותם עם הוספת איש צוות, למשל. יתכן גם מקרה בו אנחנו מגבילים את תעודת המשיט

של אדם כלשהו רק לאיזור נמל חיפה משום שאנחנו נתנו לו הקלה מסוימת במסלול

הבחינה שלו.
היו"ר אבי יחזקאל
אתי, מה דעתך על כך?
אתי בנדלר
אני מוכרהה לומר שאני לא כל כך אוהבת נוסח כל כך גורף, אבל העמידה במבחן

של נוסח התקנה יתהיה במציאות בשטח, משום שברגע שיעשו בזה שימוש לרעה נדמה לי

שזה פשוט יפסל.
עו"ד מלי סיטון
אולי אפשר לחזור לניסוח של התקנות הקיימות בהן נאמר: רשות הרישוי רשאית

להגביל תעודת משיט מטעמים שבבטיחות.
אתי בנדלר
זה נשמע לי מצוין. אני קודם נתתי דוגמא שלפי זה אפשר להגביל תעודת משיט

בלבישת בקיני בלבד.

האם את לא רוצה להוסיף את סעיף (ב) שהיה לכם שם?



עו"ד מלי סיטון;

לא.

אתי בנדלר;

עו"ד מלי סיטון הציגה בפניי קודם כי באחד הנוסחים המוצעים היתה תקנת משנה

(ב) לפיה לא ניתן היה להשיט אופנוע ים בשעות ההשיכה. הם החליטו להשמיט זאת

מהנוסח הכללי ולקבוע זאת בתעודת המשיט הספציפית. מכיוון שזו הוראה כללית שחלה

לגבי כולם אני חושבת שראוי כן לקבוע אותה בתקנות.

היו"ר אבי יחזקאל;

מדוע, לפי דעתך, לא ניתן לנהוג בלילה על אופנוע ים?

אתי בנדלר;

משום שהראייה של משיט אופנוע הים היא מוגבלת. הוא לא יכול לדעת אם הוא

פוגע או לא פוגע במישהו.

היו"ר אבי יחזקאל;

האם יש לאופנועי הים אמצעי תאורה?
הרצל שחף
אופנועי הים שמיובאים ארצה מגיעים לארץ ללא אמצעי בטיחות של תאורה לפי

תקנות הבטיחות הבינלאומיות.

היו"ר אבי יחזקאל;

אני בעד זה שהם לא יסעו בלילה ואני רוצה לעגן זאת כאן. עו"ד סיטון,

תוסיפי את תקנת משנה (ב).

עו"ד מלי סיטון;

אני אוסיף. אני אתאם את הניסוח, מכל מקום הנוסח יאמר כי אופנוע הים לא

יושט בשעות שבין שקיעה לזריחה.

[ קוראת את תקנות 17 ,16 ,15 ,14.]

אתי בנדלר;

כיצד יכולה רשות הרישוי להשתכנע כי אבדה לאדם תעודת משיט?

עו"ד מלי סיטון;

אדם יכול להביא אישור מהמשטרה שהיא הצהיר שאבדה לה התעודה. שיכנוע הוא

אישור מהמשטרה.

בפרק ד' אין שום שינוי.

גם בפרק ה' אין שינויים.



היו"ר אבי יחזקאל;

סעיף 27(א} מדבר על תעודה ממדינת חוץ. אלו תנאים ומגבלות קבעתם על אנשים

שקיבלו את התעודה בחוץ לארץ?
הרצל שחף
אנשים שמגיעים אלינו עם תעודת משיט ממדינה זרה עוברים אצלנו, לפי הנוהל,

בדיקת ידע.
היו"ר אבי יחזקאל
כמה מהם מצליחים?
הרצל שחף
אין פה מדד של הצלחה. יש פה מדד של החלטה בעניין אילו בחינות הוא צריך

לעבור, ומאילו בחינות הוא מקבל פטור. אין בעניין הזה סטטיסטיקה. לא מדובר

בכמות גדולה של אנשים מהסוג הזה. מגיעים אלינו עשרה אנשים כאלה בשנה.
היו"ר אבי יחזקאל
סעיף 28 מדבר על מעבר כלי שיט שאינו ישראלי במימי החופין של ישראל? למה

הכוונה בסעיף הזה?
עו"ד מלי סיטון
התקנות האלה לא יחולו על כלי שיט שהוא לא כלי שיט ישראלי והוא רק עובר

במימי החופין של ישראל.

פרק ו' הוא הפרק של ההוראות הכלליות ויש בו שינוי לאור השאלה של הגברת

בנדלר. בהגדרתו של "מדד היסודי" בתקנת משנה (ד) ישתנו התאריכים בגלל השתהות של

התקנות, וזה יהיה "המדד היסודי" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי הקודם,

ולגבי השינוי ב-1 ביולי 1998 - המדד שפורסם בחודש דצמבר 1997.

עוד הוראה שצריך לקבוע אותה היא תקנה 31 שהיא סעיף העונשין, ואנחנו

מבקשים את אישור הוועדה לגביה. במניין תקנה 31 לאי קיומן של אותן. תקנות שהוא

מהווה עבירה, מנויות התקנות של סוגי כלי השיט השונים וקבלת תעודות המשיט

לגביהם. חלה תקנה כללית שיש בה איסור השטה, אלא אם אדם מצו-יד בתעודת המשיט.

תקנה 15 היא התקנה שעוסקת בחובה להציג את תעודת המשיט, ותקנה 17 דנה באובדן

תעודת המשיט.
היו"ר אבי יחזקאל
האם העונשים האלה כבר הופעלו בעבירות הקשורות לתקנות האלה? האם יש לכם

דוגמאות?
מוטי אהרונוביץ
יש דוגמאות. המשטרה אוכפת את החוק הזה.
הרצל שחף
המשטרה מגישה דוחות לבית המשפט, בנוסף לכך מפקחים שלנו מטילים קנסות.
היו"ר אבי יחזקאל
כמה דוחות הוגשו על ידי המשטרה?

הרצל שחף;

זה תלוי ביכולת השיטור הימי.
היו"ר אבי יחזקאל
כמה מפקחים יש במשרד שלכם?

הרצל שחף;

יש לנו חמישה מפקחים אשר מצטרפים לסיורי המשטרה.
היו"ר אבי יחזקאל
אני רוצה להבין, האם יש אכיפה בתחום הזה או שאין אכיפה?
הרצל שחף
לא מספיק,

עו"ד מלי סיטון;

במשטרה יש אגף לשיטור ימי, והמצב הנוכחי הוא הרבה יותר טוב מהמצב בעבר,

אבל הוא עדיין לא מספיק.
היו"ר אבי יחזקאל
האם יש לכם נתונים על קנסות או עונשים?
הרצל שחף
בעונה, הרי אנחנו לא מפעילים זאת בכל השנה, יש לנו בסביבות עשר קנסות

במהלך חודש. בנוסף לכך יש 15-10 דוחות של המשטרה בהודש. קנסות שלא משולמים

מגיעים לבתי המשפט, והשופטים מטילים קנס ולמעשה מגדילים אותו.

אתי בנדלר;

מה זאת אומרת "קנסות שלא משולמים"? האם יש בזה ברירת קנס.

הרצל שחף;

יש גם ברירות קנס. פרט לכך, דוחות משטרה אשר מגיעים לבתי המשפט הרגילים

נשפטים לפי החלטת שופט, ואין לי בעניין הזה שום נגיעה.
היו"ר אבי יחזקאל
אני מבקש לקבל נתונים בכתב באשר למספר הדוחות, סנקציות, כל סוגי האכיפה

בעניין הזה, תוך תקופה סבירה.
עו"ד מלי סיטון
מיד לאחר החג.

היו"ר אבי יחזקאל;

מיד לאחר החג. לי נדמה שאין מספיק אכיפה וראוי שנקבל נתונים.

בתקנה 31 כתוב:"...ודין העובר אותה מאסר ששה חודשים". האם זה היה נהוג גם

בעבר?
עו"ד מלי סיטון
כן.

תקנה 33 תחילה והוראות מעבר. בכוונה אנחנו לא כתבנו תאריך. אנחנו מבקשים

כי תחילתן של תקנות אלה יהיה בעוד ששים יום על מנת שאפשר יהיה להערך לקראת

עונת הקיץ. בטווח של ששים יום אנחנו נקבע את התאריך.
אתי בנדלר
לא, אי אפשר.

עו"ד מלי סיטון;

אני אומרת, ששים יום מיום פרסומן. תחילתן של תקנות אלה ששים יום מיום

פירסומן.

היו"ר אבי יחזקאל;

מתי התקנות האלה יפורסמו?
אתי בנדלר
תוך עשרה ימים מיום שהשר יחתום עליהן, אחרי שהוועדה תשלח אישור.

אנחנו נמצאים עכשיו בחודש אפריל, האם העידכון יהיה בראשון ביולי?
עו"ד מלי סיטון
נכון, אלא אם כן הוועדה תחליט לדלג על המדרגה הזו של העידכון ולעבור ישר

למדרגה הבאה שהיא ינואר 99.
לאה ורון
אני רואה כי בתקנת משנה 33(ב} חסר התאריך העברי.
עו"ד מלי סיטון
נכון. לא ניתן היה להשיג את התאריך העברי במשרד המשפטים. מכל מקום, אנחנו

נשלים אותו.



אתי בנדלר;

יש לנו את התאריך העברי במחשב, ותמיד נוכל לעמוד לרשותכם בעניין הזה.
היו"ר אבי יחזקאל
כמה פעמים בשנה מתעדכנים הסכומים?

אתי בנדלר;

פעמיים בשנה. בראשון ביולי ובראשון בינואר.

היו"ר אבי יחזקאל;

כמה אחוזים בערך צריך להוסיף על כל מספר?

פאני אקסל;

כ-10%.

היו"ר אבי יחזקאל;

בטבלה המונחת לפניי אני רואה כי האגרה עבור מתן תעודת משיט קבועה או

לחידושה היא בסך 44 שקלים, וכי האגרה המוצעת תהיה 72 שקלים. מדוע יש פער כל כך

גדול בין האגרה הקיימת לאגרה המוצעת? הפער הזה נראה לי לא צודק.

עו"ד מלי סיטון;

הרבה זמן הסכום הזה לא עודכן.

הרצל שחף;

תוקף תעודת המשיט הקודמת היה לשנתיים בלבד ואז סכום האגרה היה 44 שקלים.

כעת אנחנו מאריכים את תוקף התעודה לחמש שנים ואנחנו רוצים לגבות בעבור כך 72

שקלים.

עו"ד מלי סיטון;

האגרה המוצעת עבור בחינה עיונית למשיט אופנוע ים קיא בסך 125 שקלים.

בעבר, הבחינה הזו היתה בתוך הבחינה של הסירה. אגרה מוצעת עבור בחינה מעשית

למשיט אופנוע ים היא 210 שקלים.

אתי בנדלר;

רגע, אצלי כתוב כי האגרה עבור בחינה מעשית למשיט אופנוע ים היא בסך 180

שקלים.

עו"ד מלי סיטון;

אתם מחזיקים את הנספה מחודש נובמבר, אבל מאז היה עוד שינוי בוועדות

האגרות הבינמשרדית. אני אחלק לכם עכשיו טבלה מעודכנת.

בחינה עיונית למשיט סירת נוסעים בשכר תהיה 125 שקלים.



אתי בנדלר;

אני היאה כי בבחינה עיונית למשיט סירת נוסעים בשכר הורדתם את התעריף.

עו"ד מלי סיטון;

הורדנו תעריף.
פאני אקסל
פה עשינו תחשיב עלויות.
אתי בנדלר
אל תשכחו שבחינה עיונית היא לא מספיקה, אלא צריך גם לעבור בחינה מעשית,

ובבחינה המעשית הם העלו את הסכום בשיעור ניכר.

יהודה אליטוביץ;

הכל נעשה לפי עלות תהשיב כלכלי טהור.

עו"ד מלי סיטון;

אני רוצה להפנות את תשומת ליבה של הוועדה אל רובריקת ההערות לצד האגרות

ממנה ניתן להבין על מה מבוסס השינוי באגרה, גם להעלאה וגם להורדה.

בחינה מעשית למשיט גוררת 350 שקלים.

היו"ר אבי יחזקאל;

למעשה, אתם עושים פיצול בין הכלים השונים.

עו"ד מלי סיטון;

נכון.
היו"ר אבי יחזקאל
בסופו של דבר, אתם תכניסו יותר כסף למדינה מבחינה כלכל-ית.
פאני אקטל
המטרה לא היתה להכניס יותר כסף.
הרצל שחף
ההכנסה תהיה יותר גדולה משום שיש עלייה דרסטית בהתעניינות בתחום הזה,

וחשוב להדגיש זאת.
אתי בנדלר
אני רוצה לחזור שוב לאופנוע ים. כשאני מחשבת את כל סך. הסכומים מדובר כאן

על 335 ש"ח אגרה כוללת. כלומר, זה הסכום של הבחינה העיונית והבחינה המעשית

יחד. האם הסכום הזה לא עלול לגרום לכך שאנשים ישיטו אופנועי ים ללא רישיון?



עו"ד מלי סיטון;

הסכום של 335 ש"ח הוא עבור חמש שנים ולדעתי לא מדובר בסכום גבוה.

אתי בנדלר;

אני רוצה לתמרץ אנשים לנהוג עם תעודה ועם רשיון.
הרצל שחף
כשאתם דנים בסכום האגרה של אופנוע הים שהוא בסך 335 ש"ח אתם צריכים לקהת

בחשבון שעלות ההשקעה באופנוע ים היום היא כל כך גדולה.

אתי בנדלר;

כלומר, אתם רוצה לומר שבלאו הכי ההוצאות על אופנוע ים הם גבוהות.

היו"ר אבי יחזקאל;

אני מכיר את מעמדם הסוציו-כלכלי של חלק מבעלי אופנועי הים האלה ולא איכפת

לי שיהיה פה קצת צדק סוציאלי.

מוטי אהרונוביץ;

קחו בחשבון שיש אנשים שמוציאים רישיון גם על סירה וגם על אופנוע ים,

ומבחינת האגרות זו הוצאה רצינית.

היו"ר אבי יחזקאל;

האנשים האלה הם ממש מסכנים מבחינה כלכלית.

למה אתם מאיימים בתשלום בסך 90 שקלים על אנשים שמגישים ערר? אתם צריכים

לבטל את האגרה הזו.

הרצל שחף;

הגשת ערר דורשת ממני להעמיד בוחן.

לאה ורון;

אין אף עלות כאשר מגיעים ערר על ציוני בחינות בגרות.

הרצל שחף;

אני לא רוצה להשוות את נושא הגשת ערר על בחינות מהסוג חזה לבחינות

הבגרות.

היו"ר אבי יחזקאל;

לא איכפת לי שתוסיפו עוד חצי שקל, שקל, או חמישה שקלים לאגרה, לשלב

הראשוני של הבחינה, ובלבד שלא תטילו אגרה על הגשת ערר. אגרה על הגשת ערר לא

מקובלת עליי מבחינה ציבורית.



לאה ירון;

כן, כי זה יוצר תחושה שמענישים אנשים שמגישים ערר.

אתי בנדלר;

כמה עררים יש לכם?
הרצל שחף
מגישים לנו הרבה עררים.
היו"ר אבי יחזקאל
זה קצת מוזר שיש לכם הרבה עררים.

הרצל שהף;

אדוני היושב ראש, בכל התחום הזה פועלים בתי ספר פרטיים שהם ללא פיקוח של

משרד התחבורה. אין חוק לפיקוח עליהם, כמו הפיקוח על בתי הספר לנהיגה.

היו"ר אבי יחזקאל;

הנושא הזה שווה דיון בפני עצמו, ואתה כבר מעלה לי רעיונות חדשים כמו

למשל, להתנות את אישור התקנות בפיקוח. האם אתה, מבחינה מקצועית, חושב שצריך

פיקוח?

הרצל שחף;

הנושא הזה עלה במחשבתי כבר לפני שנה ואני ביקשתי לערוך מחקר וכרגע מתבצע

מחקר באוניברסיטת חיפה שמטרתו לבדוק את השאלה האם הגענו למסה הקריטית בה צריך

להפעיל פיקוח על בתי ספר פרטיים לשייט?

היו"ר אבי יחזקאל;

האם עשרת אלפים רישיונות הם מסה קריטית?

הרצל שחף;

אני עדיין לא יודע, לשם כך יש מחקר.

היו"ר אבי יחזקאל;

מה זאת אומרת מסה קריטית? מסה קריטית של מה?

הרצל שחף;

מבחינת כלי השיט במדינה, מבחינת מספר המשיטים במדינה, מבחינת התפתחות

המשיטים, ומבחינת כמויות בתי הספר לשיט.

היו"ר אבי יחזקאל;

כמה בתי ספר יש היום?



הרצל שחף;

כיום יש כ-25 בתי ספר ברחבי הארץ שעוסקים בנושא הזה. מר מוטי אהרונוביץ

שנמצא פה הוא מנהל בית ספר "ימית" שהוא הכי ותיק בארץ.

היו"ר אבי יחזקאל;

מר אהרונוביץ, האם אתה חושב שיש צורך בפיקוח על בתי ספר מהסוג הזה?
מוטי אהרונוביץ
בהחלט כן.
היו"ר אבי יחזקאל
אני מתאר לי שיש לך בית ספר מבוסס ולכן אתה רוצה פיקוח על בתי ספר שעושים

חלטורות.

מוטי אהרונוביץ;

אחרי 25 שנה אנחנו כבר מבוססים. אנחנו לא לוקחים להדרכה אדם שהוא לא

מיומן. יש מדריכים שלא הייתי מעסיק אותם בבית ספרי.
היו"ר אבי יחזקאל
במילים אחרות, אתה מציע לי לא לשלוח את בני ללמוד בבתי ספר מסוימים.
מוטי אהרונוביץ
נכון. משרד התחבורה צריך לפקח על בתי הספר מהסוג הזה.
היו"ר אבי יחזקאל
מתי החלו להתפתח 25 בתי הספר האלו?
הרצל שחף
הצמיחה העיקרית קרתה בחמש שנים האחרונות.

אנחנו היום מפקחים על בתי הספר בצורה הלא פורמלית. כלומר, על ידי כך

שאנחנו מכתיבים את הסילבוס. אנחנו מכתיבים נוהל עבודה של בתי הספר מול משרד

התחבורה, ונוהל הגשת מועמדים.
היו"ר אבי יחזקאל
אני חושב שאתם צריכים להתחיל לפקח על בתי ספר מהסוג הזה ללא קשר למחקר זה

או אחר. למה שלא תבנו מערך פיקוח פורמלי, ללא קשר למסה קריטית של משיטים וכלי

שייט, וללא קשר למחקר מסוים?
הרצל שחף
מערך פיקוח פורמלי דורש אמצעים. אני היום מפקח על בתי הספר באמצעים שיש

ברשותי, ואני די קטן בנושא הזה. אני מפעיל את הפיקוח שלי בצורה שונה. אנחנו

הפצנו סי.לבוס שמחייב נושאי לימוד.
היו"ר אבי יחזקאל
מוטי אהרונוביץ אומר שיש מספר בתי ספר מתוך 25 בתי הספר שכלל לא בטוח שהם

מתייחסים לסילבוס הזה.
מוטי אהרונוביץ
לסילבוס הזה מתייחסים.
הרצל שחף
אדוני היושב ראש, אתה מפרש פה את מר אהורנוביץ בצורה לא נכונה. אני יודע

כי בשטח יש מספר בתי ספר, מתוך 25 בתי הספר, שהם בתי ספר רציניים ומבוססים

המפעילים מערך של סימולטורים ומערכת של הדרכה נכונה וטובה.
היו"ר אבי יחזקאל
גברתי היועצת המשפטית, איך אני יכול לאלץ אותם ללכת לכיוון של הפיקוח?
אתי בנדלר
אני לא יודעת. קח למשל את נושא לימוד הנהיגה. בארצות הברית למשל לא

חייבים ללמוד נהיגה בבית ספר. השאלה בשורה התחתונה היא מה הנבחן יודע.
לאה ורון
האם כדי לגשת לבחינה בהשטת כלי שיט חייבים ללמוד בבית ספר?
הרצל שחף
לא.
לאה ורון
כלומר, תלמיד שאביו לימד אותו בבית להשיט יכול לגשת למבחן?
הרצל שחף
נכון.
היו"ר אבי יחזקאל
האם אתה חושב שהבחינה היא מדד טוב מבחינה בטיחותית?
הרצל שחף
הבחינה העיונית והמעשית עם כל המכלול ביחד, הוא מערך טוב.
היו"ר אבי יחזקאל
מר אהרונוביץ, האם גם אתה חושב כך?



מוטי אהרונוביץ;

כן.

היו"ר אבי יחזקאל;

אם כולם אומרים לי שהבחינה עצמה היא מספיקה מבחינה איכותית כדי לקבוע מדד

של בטיחות, אז אני כמחוקק לא צריך להיכנס לכל עניין התהליך. האלמנט הבטיחותי

הוא זה שמעניין אותי,

מוטי אהרונוביץ;

אבל יתכן שיש פח עניין של הונאת הציבור משום שאנשים לא מיומנים מדריכים

והתלמידים של אותם מדריכים לא עוברים את המבחנים.

היו"ר אבי יחזקאל;

בעניין הזה אני סומך על כוחות השוק, ועל חופש העיסוק.

אנחנו חוזרים ומבקשים להשמיט את האגרה בסך 90 שקלים על הגשת ערעור.

הרצל שחף;

אני בכל זאת הייתי מבקש שתשאיר את העלות של הגשת הערר הזה. זכותו של כל

אדם להגיש ערר וזה בסדר. אנחנו גם מתייחסים ברצינות לכל בקשת ערר שמוגשת

אלינו. אנחנו משקיעים שעות בוחן בעניין הזה ואם לא יהיה תשלום כספי על הגשת

ערר אז כל אחד יגיש ערר ללא גבול משום שאין פה עלות כספית. אנחנו עומדים היום

על 60% הצלחה בבחינות.

היו"ר אבי יחזקאל;

אם כך, אני מציע שתוריד את הסכום של אגרה עבור הגשת ערר.

פאני אקסל;

אבל זה מחייב אותנו לבדוק עכשיו את כל לוח האגרות.

הרצל שחף;

ניתן להוריד את הסכום.

היו"ר אבי יחזקאל;

בכמה?

הרצל שחף;

לששים שקלים.

אתי בנדלר;

יש לכם מספר בחינות עיוניות ולכל בחינה עיונית יש סכום. אולי תקבעו מחצית

מהסכום שנקבע לבחינה העיונית.



הרצל שחף;

ששים שקלים זה בערך החצי.

היו"ר אבי יחזקאל;

האם זה פוגע במשוואה הכלכלית שלכם?

הרצל שחף;

ששים שקלים עבור הגשת ערר לא פוגע בשום תחשיב כלכלי.

פאני אקסל;

אנחנו נודיע לוועדת העלויות הבינמשרדית.

הרצל שחף;

זה בסדר, זה לא פוגע בכלום. ששים שקלים.

אתי בנדלר;

הוועדה החליטה שהיא מוכנה לאשר סכום של ששים שקלים עבור אגרה להגשת ערר.
הילה אייל
אני רוצה לציין כי הסכום בסך 90 שקלים משקפים את העלות שהיתה כרוכה

בבדיקת ערר שהוגש למינהל הספנות או לגוף שבודק את הנושא מטעמו. ההנחה שבאמת

ששים שקלים מכסים את העלות, כמו שנשמע כאן, תובא לידיעת ועדת האגרות

הבינמשרדית, ואם זה אכן כך הסכום יאושר.

אתי בנדלר;

מכל מקום, צריך להיות מובן שהוועדה אישרה אגרה בסכום של ששים ש"ח. אם

הממשלה תחליט שהיא לא מוכנה לקבל את החלטת הוועדה, אז הנושא יצטרך לחזור לכאן.

היו"ר אבי יחזקאל;

אם הסכום לא יאושר נחזיר את כל התקנות.

הרצל שחף;

לא, אסור להגיע לזה. אתם צרכים להבין שאנהנו כבר עברנו את כל התהליך עם

התקנות האלה.

פאני אקסל;

אנחנו ננסה לראות כיצד השינוי הזה משפיע בצורה כלכלית ועל סמך זה נבקש את

אישור ועדת האגרות.

היו"ר אבי יחזקאל;

בואו נסכם את הישיבה. במה החמרתי היום עם כלי השיט אופנוע ים?



הרצל שחף;

אתה לא ההמרת. אתה עשית הרבה למען הבטיחות. עד היום עבור תעודה לאופנוע

ים שילמו גם אגרות וגם בחינות, אבל לא נבחנו על אופנוע ים. עכשיו הם נבחנים

באופן ספציפי על אופנוע ים.

היו"ר אבי יחזקאל;

למעשה, אתה אומר שהיום קבענו מסלול מיוחד לקבלת תעודת משיט לאופנוע ים.

הרצל שחף;

נכון.

עו"ד מלי סיטון;

קבלת התעודה כרוכה במסלול בחינות מעשי ועיוני, וכל מה שכרוך בזה,. אנחנו

גם דיברנו על ספינות נוסעים בשכר.

עו"ד מלי סיטון;

עמוד 12 לתקנות המוצעות, התוספת השנייה, עוסק במשיט שביום תחילת התקנות

היה במצב של תהליך הוצאת תעודת משיט, ולגביו יש טבלה שמפורטת בעמוד 12

שמתייחסת לסוג תעודת המשיט המבוקשת, השלב בו הוא עמד, התנאים הנוספים בהם הוא

יצטרך לעמוד בהם על מנת לעמוד בדרישות התקנות החדשות.

היו"ר אבי יחזקאל;

האם יש בטבלה משהו יוצא דופן מבחינה אישית או מבחינה התנהגותית?

עו"ד מלי סיטון;

לא. מי שיבקש תעודה של משיט סירה והוא הספיק לעמוד רק במבחן העיוני, הוא

יצטרך לעמוד במבחן המעשי של אופנוע ים.

היו"ר אבי יחזקאל;

חברים, אני רוצה לאחל לכולם חג שמח.

עו"ד מלי סיטון;

אנחנו מודים לוועדה על התכנסותה בפגרה לצורך העניין.

היו"ר אבי יחזקאל;

אנחנו מודים לכולם.

הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 20;10.

קוד המקור של הנתונים