הכנסת השלוש-עשרה

מושב רביעי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מסי 370

מישיבת ועדת הכנסת

יום רביעי, אי באדר התשנ"ו (21 בפברואר 1996), שעה 15:15

נכחו;

אי גולדשמידט - היו"ר

ח' אורון - מ"מ היו"ר

ש' אביטל

הענן כהן

די מנע

מי איתן

די צוקה

מזכיר הכנסת שי יעקבסון

צ י ע נבר

ש' שהם

אי בן-יוסף

אי זכאי

א, בקשת ועדת החוקה היק ומשפט לשחרר חוקים מחובת

הנחה מוקדמת על שולחן הכנסת.

ב. שונות.



בקשת ועדת החוקה חוק ומשפט לשחרר חוקים מחובת הנחה מוקדמת

על שולחן הכנסת

היו"ר ח' אורון;

אני פותח את הישיבה. לפנינו בקשת ועדת החוקה חוקה ומשפט לשחרר חוקים מחובת

הנחה מוקדמת על שולחו הכנסת.

אני מבקש שחרור מחובת הנחה לשלוש הצעות חוק: 1. הצעת חוק הבחירות לכנסת

הארבע-עשרה ולראש הממשלה (הוראות שעה), התשנ"ו-1996; 2. הצעת חוק יסוד: הכנסת

(תיקון מסי 31)(פרסום תוצאות הבחירות); 3 . הצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון מס' 3}.

שלושת החוקים האלה אושרו פה אחד בוועדת החוקה.

אני מבקש את שחרורם מחובת הנחה מתוך תקווה שלפי לוח הזמנים שלנו נסיים ביום

שני את ההליך כולו. אני מזכיר שוב שהחוקים על דעת כל הבית.

למה אנחנו צריכים את זה? הרי בשבוע הבא אנחנו דנים בזה בקריאה שניה ושלישית?

החוקים צריכים לעבור קודם בקריאה ראשונה, החוברת הכחולה תונח היום.

יש כמה דברים. 1. יש הצעות חוק פרטיות לגבי מועד הבחירות לכנסת ולא צריך

לשחרר אותן מחובת הנחה על שולחן הכנסת.

למה לא צריך לשחרר אותן מחובת הנחה?

לא צריך לשחרר מחובת הנחה הצעות חוק פרטיות שמובאות לקריאה ראשונה.

2. הוראות שעה של חוק הבחירות לכנסת שם ישנם כל התהליכים - זה הדבר הראשון

שעליו אני מבקש שחרור מחובת הנחה.

המשמעות היא שהצעות החוק האלה יעברו היום בקריאה ראשונה?

נכון וביום שני ממשיכים את הדיון.

אז למה צריך לשחרר אותן, הרי כבר דנו בהן בוועדה?



ועדת הכנסת - 3

21/02/96

די צוקר;

זו היתה הכנה לקראת הקריאה הראשונה.

צ' ענבר;

פורמלית, זו הצעת חוק מטעם ועדה שמובאת לקריאה ראשונה ודינה כדין הצעת חוק

שמובאת מטעם הממשלה ולכן צריך לחבות 48 שעות.

מי איתן;

אנחנו מדברים כעת על הוראות השעה שנועדו להתאים את לוח הזמנים לפנקס הבוחרים.

הן מוגשות עכשיו כהצעה מטעם הוועדה בקריאה ראשונה ובבוקר היתה התארגנות של הוועדה

להגיש את זה בשם הוועדה?

די צוקר;

נכון.

מי איתן;

עכשיו אתם מבקשים לשחרר את זה מחובת הנחה על-מנת שאפשר יהיה להגיש את זה עוד

היום?

צ' ענבר;

ולדון בזה היום בקריאה ראשונה ואחרי-כן זה יחזור לוועדה להכנה לקריאה שניה

ושלישית.

היו"ר ח' אורון;

אני מעמיד זאת להצבעה. מי לבקשות? מי נגדן?

הצבעה

הבקשה לשחרר את שלוש הצעות החוק מהנחה מוקדמת על שולחן הכנסת אושרה

מי איתן;

הכנסת? אני רוצה לדעת על מה אני מצביע.

ש' שהם;

שני החוקים הנילווים עוסקים בקיצור המועד מעת פרסום תוצאות הבחירות לראש

הממשלה עד למועד קיום הבחירות החוזרות. שני החוקים עוסקים באותו נושא; האחד -

מועד הפירסום ואנחנו מקצרים את זה ל-8 ימים במקום 14 יום; השני - קיצור הזמן

ממועד הפירסום עד הבחירות. בעקבות הדברים שלך הבוקר בוועדה, קיצרנו את מועד

הפירסום על-מנת שממועד הפירסום ועד למועד הבחירות יהיה מספיק זמן.

רענן כהן;

זו הצעת חוק פרטית שלי שעלתה במליאה ואני לא חייב פטור.

ש' שהם;

זה בא מטעם הו ועדה.



צ' ענבר;

מבחינה פורמלית זו הצעת חוק של הוועדה.

שתי הצעות החוק האלה עברו בשמי במליאת הכנסת בקריאה טרומית. אתה יכול להעלות

אותן בשמי ואז לא צריך לשחרר אותן.

צ' ענבר;

אם בחוברת הכחולה יופיע שמך - אין צורך לשחרר; אם לא יופיע שמך - זו טעות.

אסביר לחבר-הכנסת איתן. ועדת הבחירות חייבת לפרסם את תוצאות הבחירות והיא

תעשה הכל כדי לתת לעם ישראל תוצאות סופיות אחרי 8 ימים. אז נשארו 6 ימים. כלומר,

אם יהיה סיבוב שני, הוא צריך להתקיים שבועיים מיום הבחירות ואז לא תתעורר בעיה -

יש לד 8 ימים לפירסום התוצאות הסופיות של הבחירות ויש לך עוד 6 ימים.

מי איתן;

בסדר.

אנחנו ממשיכים. אני מעלה את הבקשה של ועדת החוקה לשחרור מחובת הנחה של;

1. הצעת חוק יסוד; הכנסת (תיקון מס' 30)(הזכות להגיש רשימת מועמדים בבחירות

לכנסת), התשנ"ו-1996; 2. הצעת חוק יסוד; הממשלה (תיקון מס' 3)(הזכות להציע

מועמד), התשנ"ו-1996; 3. הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס' 32)(הזכות להציע

רשימת מועמדים), התשנ"ו-1996.

ד' צוקר;

מדובר בשלושת התיקונים שהובאו אתמול למליאה והצבענו עליהם היום ברוב של 61.

עניינם; הזכות של מפלגה להגיש רשימות מועמדים, כלומר, רק מפלגה ולא רשימה של

1.500 שמות. נילווה לזה הנושא של שוטרים וסוהרים, המגבלה על הגשת רשימות. זה

עבר בקריאה ראשונה. עכשיו אנחנו מבקשים שחרור מחובת הנחה.

רענן כהן;

זה הליך מי ותר.

הי ו 'יר ד' צוקר ;

אני רוצה את זה ליתר בטחון. ביום שני אנחנו מתכנסים בוועדת החוקה להכין

לקריאה שניה ושלישית את מה שיעבור היום במליאה וגם את מה שעבר היום בהצבעה ברוב

של 61. אם ביום שני נגמור את הדיון בכל הנושאים ונרצה לגמור אותם ביום שני

בלילה במליאה, אני רוצה שכבר יהיה לנו פטור מחובת הנחה.

היו"ר א' גולדשמידט;

למה שלא נעשה את זה ביום שני?



צ' ענבר;

הישיבה הבאה של ועדת הכנסת היא ביום שני בשעה 10 בבוקר. עד אז הוועדה עוד לא

תעשה כלום. כלומר, היום או ביום שני בבוקר זה בדיוק אותו הדבר.

ש' שהם;

אני מדגיש שזה השוב מאוד כי לפי חוק המפלגות לא יהיה למפלגות זמן להירשם.

היו"ר אי גולדשמידט;

אז נשחרר את זה ביום שני. למה אני צריך לעשות את זה למפרע?

צ' ענבר;

זה כבר עבר בקריאה ראשונה. באים לוועדה ומבקשים שחרור.

היו"ר א' גולדשמידט;

זה בסדר?

צי ענבר;

זה תקין לחלוטין אם היום משחררים הצעת חוק שאם היא תונח ביום שני מותר יהיה

להביא אותה לקריאה שניה ושלישית בי ום שני .

מי איתן;

למה אנחנו פועלים פה בלי היגיון וכמו חותמת גומי? נניח שקרה משהו ולא יאשרו

את זה ביום שני אלא ביום שלישי או רביעי?

די צוקר;

זה קשור לרישום המפלגות. לוח הזמנים של רישום המפלגות הוא מאוד צפוף. אין

כאן מישהו בחדר שירצה שתימנע הזכות של מפלגה לרישום והיא תיפגע בגלל יום אחד.

היו"ר א' גולדשמידט;

הם רוצים את זה ליתר בטחון כדי שיוכלו להעלות את זה ביום שני.

מי איתן;

למה זה דחוף?

היו"ר א' גולדשמידט;

זאב בונה, רשם המפלגות, היה בוועדת החוקה ואמר שלוח הזמנים עד מערכת הבחירות

הוא צפוף מאוד. למה אתה עושה מזה סיפור?

מי איתן;

כי אני חושב, עם כל הכבוד, שאתה היית צריך לעשות מזה סיפור כי אתה צריך להיות

שומר החותם כדי שלא יוציאו אישורים כאלה בצורה סיטונית.



די ציקר;

זה לא בצורה סיטונית, אנחנו אומרים לך בדיוק על מה ולשם מה.

מי איתן;

אתם אומרים לי שמדובר ברישום המפלגות. שמעתי שהם אמרו שאם הבחירות יהיו ב-20

לחודש, ונהיה להם בעיה. היום הבחירות הן ב-29 בחודש.

צ' ענבר;

המצב הוא כזה. אם החוק יתקבל, יהיה זמן להגיש בקשה לרישום מפלגה עד ה-26

בחודש בלבד. פירושו של דבר שככל שהחוק הזה יתקבל יותר מהר כך האנשים ידעו מה

עומד לפניהם.

אם נעביר את החוק בשבוע הבא יהיו להם רק יומיים שלושה?

די צוקר;

נכון, וכל יום חשוב.

אם אתם דנים בזה כבר, להיפך, אולי צריכים להגיע למצב שלא יישארו רק יומיים?

די צוקר;

כיווצנו כמה שאפשר.

עשינו את מקסימום הקיצורים שאפשר.

היו"ר אי גולדשמידט;

חבר-הכנסת איתן, אני השתכנעתי, אתה השתכנעת?

מי איתן;

השתכנעתי לגבי שחרור מחובת הנחה אבל לא השתכנעתי בענין הזמן. אולי היינו

צריכים להפריד היום את החוקים ולהעביר את הקטע הזה בנפרד כדי שהחוק הזה ייכנס

לתוקפו.

צ' ענבר;

אלה חוקים שקשורים זה בזה, כל חוק קשור בהוראות שבחוק השני. העניו של רישום

מפלגות קשור בהוראה שעל-פיה רק מפלגה יכולה להגיש רשימות.

היו"ר אי גולדשמידט;

אני מעמיד להצבעה את הבקשה. מי לשחרור מחובת הנחה? מי נגד?

הצבעה

הבקשה לשחרר את שלוש הצעות החוק מחובת הנחה מוקדמת על שולחן הכנסת אושרה



שונות

היו"ר אי גולדשמידט;

אנחנו עוברים למיזוג הצעות חוק, בקשה מוועדת החוץ והבטחון.

"ועדת החוץ והבטחון בישיבתה היום החליטה לאחד לקריאה שניה ושלישית את הצעת

חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 29)(ביקורת שיפוטית על הליכי מעצר וקיצורם),

התשנ"ו-1996. של חבר-הכנסת דדי צוקר עם הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס'

28)(קיצור תקופת מעצר), התשנ"ו-1995. של הממשלה.

חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 29), התשנ"ו-1996-

אודה לך על אישור ועדת הכנסת לאיחוד ההצעות, כאמור, לקריאה שניה ושלישית."

אני מעמיד את הבקשה להצבעה. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

הבקשה למיזוג הצעות החוק אושרה

היו"ר אי גולדשמידט;

הבקשה למיזוג הצעות החוק אושרה ללא מתנגדים.

תודה לכם.

הישיבה ננעלה בשעה 13:35