הכנסת השלוש-עשרה

מושב שני



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 72

מישיבת ועדת הכנסת

יום רביעי. לי בניסן התשנ"ג (21 באפריל 1993). שעה 00;09

חברי הוועדה: חי מירום - היו"ר

אי בורג

אי דיין

ר' זאבי

שי יעקבסון - מזכיר הכנסת

שי כרם - סגנית מזכיר הכנסת

די לב - סגן מזכיר הכנסת

יועץ משפטי; צי ענבר

מזכירת הוועדה; אי בן-יוסף

קצרנית; א' אלפיה

סדר-היום; א. בקשת הממשלה לשחרר מחובת הנחה מוקדמת על שולחן הכנסת את

הצעת חוק הביטוח הלאומי (הוראת שעה) (תיקון-), התשנ"ג-1993.

ב. שונות.



א. בקשת הממשלה לשחרר מחובת הנחה מוקדמת על שולחן הכנסת את

הצעה חוק הביטוח הלאומי (הוראת שעה) (תיקון), התשנ"ג-1993

ב. שונות

היו"ר ח' מירום;

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוה את הישיבה.

אני מהזיק בידי מכתב פנייה של מזכיר הממשלה מר אליקים רובינשטיין, בו הוא

מודיע כי הוא מתכבד להגיש לדיון בכנסת את הצעת חוק הביטוח הלאומי (הוראת

שעה)(תיקון), התשנ"ג-1993. על פי סעיף 113 לתקנון הכנסת, מבקשת הממשלה כי ועדת

הכנסת תהליט על הקדמת הדיון בהצעת החוק הנ"ל. הממשלה מבקשת כי הצעת החוק תועלה

לדיון במליאת הכנסת, בכנס המיוהד, היום, יום רביעי, לי בניסן התשנ"ג, 21

באפריל 1993. צמודה לבקשה, הצעת החוק הנ"ל שעיקרה קביעת נורמות חדשות להובת

יציאה לעבודה וקבלת הצעות עבודה לגבי מי שטרם מלאו לו 35 שנים והוא בגדר מובטל

וזכאי לדמי אבטלה.

דחיפות הענין נובעת מכך שאנחנו נמצאים במציאות חדשה, יש סגר, ייתכן שהוא

יתמשך ואני חושב שהמצב מחייב אותנו לחוקק את ההוק במהירות.

צי ענבר;

מבקשים להביא את חצעת החוק לקריאה ראשונה?

היו"ר חי מירום;

אני מניח שמדובר בקריאה ראשונה. הוועדה תקבל החלטה מפורשת על הגשת הצעת

החוק לקריאה ראשונה.

צי ענבר;

רבותי חברי הכנסת, תראו את הצעת החוק. זה הוק מורכב, הוא צריך לעבור

דיון במליאה, וגם לחזור לוועדה. אי-אפשר להבין חוק כזה לשלוש הקריאות ביום

כזה.

הי ו"ר חי מירום;

אין בעיה, מדובר בקריאה ראשונה בלבד. אחר כך הוועדה תכין את הצעת ההוק

לקריאה שניה ולקריאה שלישית. אין מדובר בסיום ההקיקה היום. אני חושב שהממשלה

לא התכוונה לכך, על כל פנים היא לא מודיעה על כך במכתבה.

אי דיין;

מדובר רק בקריאה ראשונה?

הי ו"ר חי מירום;

רק בקריאה ראשונה. אי-אפשר להעלות על הדעת שהצעת הוק כזו תידון במליאה,

תרד לוועדה ואחרי עשר דקות תועלה לקריאה שניה ולקריאה שלישית.

אולי תהיה הסכמה?

זו לא שאלה של הסכמה, זו שאלה משפטית. זה חוק שצריך לעבור.

ש' יעקבסון;

אם הוועדה תספיק היא תבקש כינוס ועדת הכנסת.

היו"ר ח' מירום;

אומר זאת אחרת. אם הוועדה תספיק להכין את הצעת החוק ותרצה להעלות את זה

עוד היום לקריאה שניה ולקריאה שלישית, נכנס את הוועדה לדיון נוסף על מנת לשחרר

גם מחובת הנחה לקריאה שניה ושלישית.

ר' זאבי;

אנחנו תומכים בממשלה בענין זה.

אי דיין;

אל תחשוב שזה דבר קל.

היו"ר חי מירום;

חברי הכנסת, אני רוצה לומר כאן לפרוטוקול. צילצל אלי אתמול יושב ראש סיעת

הליכוד, חבר-הכנסת משה קצב, וביקש ממני שלא לשחרר את הצעת החוק מחובת הנחה,

ולא להעלות היום לדיון את הצעת החוק, שכן, לטענתו, הם רוצים ללמוד את הצעת

החוק ולקבוע עמדה, ומידת הזמן שמתאפשרת להם היא קצרה מדי. הוא גם אמר לי כי

בשבוע הבא יש בכוונתם להגיש בקשר! לכינוס דחוף נוסף של מליאת הכנסת, ומן הדין

לתת להם זמן כדי ללמוד את הצעת החוק. הבטחתי לו תשובה. חיפשתי את חבהי, חבר-

הכנסת אלי דיין כדי לשמוע ממנו, אבל הוא לא היה בביתו, כי בימים אלה של פגרה

הוא מאוד עסוק בבחירות המוניציפליות. חיפשתי גם את דייר ניר כדי לדעת מהי עמדת

הממשלה, אך במשרד ראש הממשלה לא הצליחו לאתר אותו, ולכן לא היה סיפק בידי

להודיע לחבר-הכנסת משה קצב מהי עמדתה של הקואליציה. הבוקר, פגשתי את חבר-חכנסת

אלי דיין והוא הבהיר לי שהנושא דחוף ביותר. אשר על כן, אני מעלה לפניכם את

הדברים הן מטעמי הגינות והן כדי להעלות את בקשתו של חבר-הכנסת קצב, אף שלא הוא

ולא אחד מחבריו הגיעו לישיבה.

וכעת אני מעלה את הנושא להצבעה. מי בעד ההצעה לשחרר מחובת הנחה מוקדמת על

שולחן הכנסת את הצעת חוק הביטוח הלאומי (הוראת שעה)(תיקון), התשנ"ג-1993, ירים

את ידו.

הצבעה

בעד - 3

נגד - אין



היו"ר חי מירום;

אני קובע שהצעת חוק הביטוח הלאומי (הוראת שעה) (תיקון), התשנ"ג-1993,

תידון היום במליאת הכנסת.

אני עובר לנושא הבא. הוגשה בקשה לוועדה להסרת חסינותם של שני חברי כנסת.

התקנון מחייב לדון מיד, בישיבה הראשונה, בבקשות להסרת חסינות.

אני מקווה שישיבה ראשונה פירושה ישיבה ראשונה סדירה ולא ישיבת פגרה.

היו"ר ח' מירום;

אדוני מזכיר הכנסת, אתה מקל עלי.

יעל דיין, דדי צוקר, נעמי חזן וטלב אלסאנע, הגישו בקשה להסרת

לימור לבנת ורפאל איתן, בשל דברים שאמרו בדבר הצורך

לירות במחבל שנשבה, נתפס או משהו מעין זה. אל תתפסו אותי במלה. מי שירצה יוכל

לעיין בבקשה להסרת החסינות. היות והתקנון מחייב אותנו להעלות את הנושא הזה

בישיבה הראשונה, הריני מעלה את הנושא הזה ומדווח לחברי הוועדה.

להודיע.

לצורך הפרוטוקול וחובת התקנון, אני מבקש מהוועדה לראות בזה הודעה על

קיומו של הענין. איננו דנים היום בנושא. אני רוצה להוסיף שחברת-הכנסת לימור

לבנת נמצאת בחוץ לארץ. לא מקובל, לא נהוג וגם לא יעלה על הדעת שנתחיל לדון

בענין זה בהיעדרה. לכן, נתייחס לכך כהודעה ראשונה ללימוד הנושא.

חברי הכנסת, הבאתי את הדברים לפניכם. מזכיר הכנסת מלמד אותי שבתקנון

מדובר על ישיבה סדירה ראשונה. לכן, נתחיל את הדיון בנושא זה בישיבה הראשונה

הסדירה של הוועדה.

אדוני היושב ראש, תטיל על מזכירת הוועדה לתדע את שני חברי הכנסת.

אנחנו ניידע את ששת חברי הכנסת, גם את ארבעת המבקשים וגם את שני האחרים,

הרי מדובר בזכויותיהם.

זה הנושא השני שרציתי להעלות לפניכם, ואני מודה על השתתפותכם.

ישיבה זו נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 9:15)