הכנסת השלוש-עשרה

מושב ראשון



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 6

מישיבת ועדת הכנסת

יום שלישי, הי באב התשנ"ב (4 באוגוסט 1992). שעה 15:15

נכחו;

חי מירום - יו"ר

עי זיסמן

ר' אלול

די שילנסקי

ר' זאבי

ח' אורון

אי זנדברג

י י לוי

ת' גוז'נסקי

י' עזרן (מ"מ)

מזכיר הכנסת שי יעקבסון

יועץ משפטי; צי ענבר

אי דמביץ

מזכירות הוועדה; אי בן-יוסף

קצרנית; אי לוין

סדר-היום; 1. בחירת יו"ר לוועדה לענייני ביקורת המדינה - סיום דיון והחלטה

2. שחרור מחובת הנחה בכל הקריאות - חוק הארכת תקפן של תקנות-שעת

חירום (אבטחת מוסדות חינוך), התשנ"ב-1992



1. בחירת יושב-ראש לוועדה לענייני ביקורת המדינה - סיום דיון

היו"ר חי מירום;

אני רוצה להביא הצעה שהיא מוסכמת - אני מקווה על כל סיעות הבית - בין סיעות

ועדת הכנסת, לאחר ששמעה את הערותיה של מבקרת המדינה בדבר איוש ראשות הוועדה

לביקורת המדינה לנוכח חילופי השלטון והחשש לקיומי של ניגוד אינטרסים בהקשר לכך

1. ועדת הכנסת, בהתייעצות עם הוועדה לביקורת המדינה ומבקרת המדינה, תפעל

להסדרת הנושא בחוק או בתקנון במהלד המושב הקרוב של הכנסת.

2. הוועדה רושמת לפניה את הודעת סיעת הליכוד לפיה חבר-הכנסת דן תיכון יעמוד

באופן זמני בראש הוועדה לביקורת המדינה.

יש הגדרה של זמני?

לא. קבענו שנטפל בענין הזה במושב הבא.

חבר-הכנסת זאבי, הכוונה של ההצעה אומרת שהזמניות היא פונקציה של ההחלטה. היא

לא תהיה סתמית.

אני מבקש את תמיכת הוועדה בהצעה.

אני לא חושב שזו סמכותה של ועדת הכנסת לקבוע יושב-ראש זמני.

להמליץ.

יכולה להיות הסכמה בין הסיעות שמדובר זמני לדו"ח זה, לדו"ח אחר, לחודש זה,

לחודש אחר. ועדת הכנסת לא עוסקת בזה. ועדת הכנסת ממליצה על יושב-ראש. לאחר מכן

בעוד ארבעה חודשים תבוא המלצה אחרת, קרוב לוודאי שכולנו נקבל אותה. אבל לא יכול

להיות שבהחלטה של ועדת הכנסת, ועדת הכנסת לגבי ועדות קבועות או לגבי

דברים שבתקנון נכנסת פה למינויים זמניים. אני מתנגד לזה וחושב שזה לא תקין.

אני מבקש את דעת היועץ המשפטי בענין.

נועצתי ביועץ המשפטי של הוועדה בטרם ניסחנו את מה שניסחנו. על-פי דעתו של

היועץ המשפטי אין מניעה שלנוכח המצב שנוצר והצורך של הוועדה להיזקק לפתרון

שמצריד שיקול דעת בחוק או בתקנון, אין מניעה על דעת היועץ המשפטי של הוועדה, לתת



בינתיים פתרון זמני. ועל כן ניסחנו את מה שניסחנו, בהתייעצות אתו.

אני רוצה להגיד לחברי הכנסת, דרושה לנו החלטה משותפת. חתרנו לזה כל הזמן,

חיפשנו נוסח וחיפשנו כל דרך

איו ויכוח. רק המושג זמני לא ברור.

היו"ר חי מירום;

יש דברים שאינם כתובים במפורש בתקנון ואליבא דהיועץ המשפטי של הוועדה אפשר

לקיים אותם כפי שהם, וזה הדבר שאותו אנהנו רוצים לעשות.

ת' גוז'נסקי;

הזמניות מקטינה את סמכותו של היושב-ראש. אם הוא זמני, הוא רק זמני.

אנחנו יודעים. יש לנו בעיה.

מדוע שלא נגדיר שהוא יושב-ראש עד ל-? אולי הוועדה תשתכנע שהוא יושב-ראש

מעולה ולא תרצה לשנות אותו.

יש הבנה שזה כך.

חבר-הכנסת שילנסקי, אם נציגי הליכוד שיושבים אתנו כאן, מוכנים לקבל שנכניס

לפרוטוקול כחלק מההצעה, שהמידה באופן זמני היא עד אשר יימצא הסדר בחוק או בתקנון,

כי אז אנחנו פותרים את הבעיה. הרי זו היתה הכוונה שלנו, בסופו של דבר, ואז נאמר

את זה לפרוטוקול, וההבנה הזו תשרור עד אשר נסדיר את הענין. האם זה מקובל עליכם?

כן.

חבר-הכנסת תיכון אומר שזה מקובלי.

אם כך, אני קורא מחדש את הצעת ההחלטה: "1. ועדת הכנסת, בהתייעצות עם הוועדה

לביקורת המדינה ומבקרת המדינה, תפעל להסדרת הנושא בחוק או בתקנון במהלך המושב

הקרוב של הכנסת.

2. הוועדה רושמת לפניה הודעת סיעת הליכוד לפיה חבר-הכנסת דן תיכוןן יעמוד

בראש הוועדה לביקורת המדינה עד אשר יימצא הסדר בחוק או בתקנון, כאמור בסעיף

הראשון להחלטה זו".

ר' זאבי;

צריך לומר שיומלץ, כי אנחנו לא בוחרים.



היו"ר חי מירום;

אנחנו קודם כל נקבל את ההחלטה שיש בה גם החלטה לענין וגם המלצה על האיש. מי

בעד ההחלטה, נא להצביע.

הצבעה

בעד ההצעה - רוב

נגד - אין

ההצעה נתקבלה

היו"ר חי מירום;

נעביר ליושב-ראש הכנסת; את החלטת ועדת הכנסת להמליץ על חבר-הכנסת דן תיכון

לעמוד בשלב זה בראש הוועדה לביקורת המדינה.

2. שחרור מחובת הנחה בכל הקריאות - חוק הארכת תקפן של תקנות-שעת חירום

(אבטחת מוסדות חינוך). התשנ"ב"1992

חברי הכנסת, יש עוד סעיף פורמאלי.

מזכיר הממשלה, אליקים רובינשטיין, הגיש בקשה בהאי לישנא: "אני מתכבד להגיש

לדיון בכנסת את הצעת החוק לתארכת תוקף של תקנות-שעת חירום (אבטחת מוסדות חינוך),

התשנ"ב-1992 . על-פי סעיף 113(ג) של תקנון הכנסת, מבקשת הממשלה, כי ועדת הכנסת

תחליט על הקדמת הדיון בהצעת החוק הנ"ל. החוברת הכחולה בה מתפרסמת הצעת החוק תישלח

אליכם בנפרד".

זה ענין שחשוב לנו, אנחנו רוצים לקדם אותו.

ת' גוז'נסקי;

זה בכסף או בלי כסף?

היו"ר חי מירום;

מה זה חשוב? צריך להבטיח מוסדות חינוך. אני מעמיד להצבעה.

ה צ ב ע ה

בעד ההצעה - רוב

נגד - אין

ההצעה נתקבלה

היו"ר חי מירום;

אנחנו מאשרים את הקדמת הדיון בחוק להארכת תקפן של תקנות-שעת חירום (אבטחת

מוסדות חינוך), התשנ"ב-1992. תודה רבה לכם, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 15:30