הכנסת השלוש-עשרה

מושב שלישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 170

מישיבת ועדת החינוך וההרבות

יום שני, ט"ז בניסן התשנ"ד (28 במרץ 1994) .שעה 12:40

נכחו;

היו"ר א' בורג

א' הירשזון

ד' מגן

יועץ משפטי; די לחמן-מסר

קצרנית; ת' בהירי

ו

הצעת חוק רשות השידור(תיקון - ממונח על קבילות הציבור), התשנ"ד-1994



הצעת חוק רשות השידור(תיקון - ממונה על קבילות הציבור).התשנ"ד-1994

היו"ר אי בורג;

אני פותח את הישיבה, בנושא הצעת חוק רשות השידור (תיקון - ממונה על קבילות

הציבור). הצעת חבר הכנסת מגן. בפעם הקודמת סוכם שיובא נוסה מוסכם לגבי הממונה על

קבילות הציבור. את מי פגשת?

די מגן;

את רשות השידור על כל מרכיביה.

די לחמן-מסר;

ההצעה היא שיושב-ראש הרשות ימנה ממונה על קבילות הציבור לתקופת כהונה של חמש

שנים. הממונה על קבילות הציבור ידון ויברר קבילות ותלונות מטעם הציבור בכל הנוגע

למשדרי הרשות או לאופן פעולתה של הרשות. כאן אני מציעה שבמקום הנוסח שלפניכם יבוא

;, ואחר-כך ייאמר; הוועד המנהל יקבע כללים לפעולתו ולאופן בירור התלונות באישור

יושר. החשש שלי הוא שהפעילות שלו לא תהיה מותנית בכללים שיקבע הוועד המנהל. הממונה

על הקבילות רשאי שלא לטפל בתלונה או בקבילה, אם גוף אחר ברשות מוסמך לדון בו.

היו"ר אי בורג;

ו

כלומר יש זכות סירוב לגוף אחר?

לא. הוא יכול להפקיע את הטיפול.

היו"ר אי בורג;

אם ועדת הביקורת של הרשות טיפלה בנושא מסוים והממונה על קבילות הציבור אומר

שהוא מטפל בו, אז הוא מפקיע את הנושא מטיפולה של ועדת הביקורת?

די לחמן-מסר;

להפך. אם הוגשה תלונה בנושא שגם ועדת הביקורת מטפלת בו, הוא רשאי להחליט שהוא

לא יטפל בו.

היו"ר אי בורג;

כלומר הוא לא יכול להפקיע, אלא לוותר על זכותו.

די לחמן-מסר;

הכוונה היתה להכניס למסגרת זו את כל הנושאים שמר קירשנבאום דיבר עליהם, שהם

מסמכותו הציבורית של הוועד המנהל; נושאים פוליטיים וכיוצא באלה.

החליט הממונה שלא לטפל בתלונה בשל קיום האמור בסעיף קטן (ג) ידווה על-כך

לי ושב-ראש הרשות ולמליאה ויעביר לוועד המנהל את הטיפול בקבילה.

בסעיף הי הכנסנו את התרופות; מצא הממונה על הקבילות לאחר דיון בקבילה ושמיעת

הנוגעים בדבר כי צדק הקובל בפנייתו, וכי הרשות פעלה שלא כדין בנושא מסוים, רשאי

הוא לפנות למנהל הכללי בדרישה שיורה לשדר בטלויזיה או ברדיו את ממצאיו. המנהל

הכללי יורה על שידור הממצאים כאמור, בשים-לב לאופן עליו המליץ הממונה על הקבילות

בדרישתו.



היו"ר אי בורג;

אם האומבודסמן בודק תלונה על השמצה, ומתברר לו כי לא היה מקום לה, צריך לפרסם

באותה מהדורה ובאותו גודל את ההכחשה?

די להמן-מסר;

רשאי הוא לפנות למנהל הכללי בדרישה שיורה לשדר,

בשים-לב לאופן... כלומר לא קבענו את שיקול הדעת של המנהל. הוא לא חייב לציית

לממונה על הקבילות, אך הוא הייב להתחשב בו.

אי הירשזון;

היונה בזמנו הצעת הוק של זלמן שובל, שאני הידשתי בכנסת זו, והיא עוסקת באופן

פרסום התיקון לידיעה לא נכונה.

די להמן-מסר;

הכוונה היא לשמור על כבודם של כל הנוגעים בדבר. הסמנכ"ל יכול לההליט כי

ההכחשה לא תפורסם באותה מהדורה, אך הוא הייב להתיושב בדרך ובאופן עליהם המליץ

האומבודסמן. יש כאן מוצא של כבוד לשניהם.

י

באישור השר וועדת החינוך והתרבות של הכנסת, כפי שנאמר בכללי השידור

של היום בשפ"ב. איפה ייקבעו תהומי האחריות שלו?

בסעיף בי.

ואיפה ההלוקה בינו לבין ועדת הביקורת?

אין ועדת ביקורת ואין הלוקה. מבקר הפנים הוא הזרוע המקצועית של המנכ"ל. הוא

לא עוסק בנושא המשדרים, אלא באופן פעולתו של הארגון.

האם ישנה הגדרה של אומבודסמן ונציב קבילות?

לא.

הבר הכנסת מגן, האם הסר לך כאן משהו?

לא.



היו"ר אי בורג;

אני מציע לוועדה להצביע על הצעת החוק, על מנת להביא אווזה לקריאה ראשונה. הבר

הכנסת דוד מגן לא יצביע. במידה ויהיה כאן תיק"ו, אבקש מהיועצת המשפטית של הוועדה

לדאוג לכך שהנושא יגיע למליאת הכנסת, עם התיקונים המקוןבלים על חבר הכנסת דוד

מגן.

מי בעד הצעת ההוק?

2 בעד.

אין נגד.

אין נמנעים.

אני קובע שהוועדה אישרה להעלות את הצעת רווק רשות השידור (תיקון - ממונה על

קבילות הציבור) תשנ"ד-1994. של הבר הכנסת דוד מגן, לקריאה ראשונה במליאת הכנסת.

בהצלחה.

(הישיבה ננעלה ב-12:45)