הכנסת השלוש-עשרה
מושב שני
נוסח לא מתוקן
פרוטוקול מס' 86
מישיבת ועדת החינוך והתרבות
י"ח סיון תשנ"ג. 7 ביוני 1993. בשעה 11:00
נכחו: חברי הוועדה: א' יחזקאל - מ"מ היו"ר
עי מאור
אי סלמונוביץ
ישיבת ועדה של הכנסת ה-13 מתאריך 07/06/1993
תקנות הצלילה הספורטיבית (תעודות) (תיקון) התשנ"ב--1992
פרוטוקול
מוזמנים
אי יפהר - סגן היועץ המשפטי במשרד החינוך והתרבות
אי חרל"פ - רשית הספורט
אי מוסט - מנכ"ל התאחדות הצלילה
י' גונן - מנכ"ל התאחדות הצלילה
סדר-היום
¶
תקנות הצלילה הספורטיבית (תעודות) (תיקון)
התשנ"ב--1992.
היו"ר א' יחזקאל;
אני פותח את הישיבה.
אנחנו עוסקים בתיקונים לתקנות הצלילה הספורטיבית. אני חושב שספורט הצלילה
הוא אולי ספורט יפהפה למי שעוסק בו וראוי להבטיח את בטחונם של העוסקים בו. לכן
באו התקנות, כדי להבטיח עוד יותר את אלה שעוסקים בספורט.
אני מקווה שיש בידיכם נתונים על תאונות צלילה, אם בכלל. הרבה אנשים
רוצים לעסוק בספורט, אבל די חוששים מירידה מתחת לפני המים.
הייתי רוצה לדעת מאנשי הרשות אם הם מתקצבים באיזושהי צורה את האיגוד או
העמותה. כמה עוסקים בנושא ספורט הצלילה, האם זה ספורט יקר? בעבר אמרתי שחופי
הים הם עדיין המקום היחיד שעם ישראל יכול להכנס אליו כמעט בחינם, ולכן, אולי
אפשר גם להתחיל לצלול.
הכוונה היא לשנות הגדרה של הזכאות לקבל מה שנקרא תעודות צולל לפי דירוג.
הדירוג נקבע לפי עומק הצלילה המותר. יש דרגה אי, בי, ו-ג'. רוצים להפחית את
העומק שבעל תעודה רשאי לצלול אליו. למשל, דרגה אי במקום שעד היום יכול בעליה
לצלול עד 30 מטר, המכסימום יירד ל-20 מטר וכן חלאה. זה כדי להגביר את הבטחון.
אי סלמוביץ;
זה בשל תאונות שקרו?
היו"ר אי יחזקאל;
אני לא יודע אם תאונות, כמו הרצון להבטיח עוד יותר את בטחון חיי הצוללים.
אי חרל"פ;
התאחדות הצלילה קיימת כבר כמה שנים כשהיא בקשר ישיר אתנו ויש איש משלנו
שנמצא אתם בקשר יומיומי. יש חבר משקיף בישיבות שלהם. אנחנו עובדים אתם בשיתוף
פעולה הדוק. ההכנות לכל התקנות או כל התיקונים היתה בשיתוף פעולה אתם. מבחינת
תיקצוב, עד היום הצלילה לא נכנסה למסגרת ספורט תחרותי. יכול להיות שהשינויים
המובאים יתנו אפשרות להתחיל אולי גם בספורט תחרותי.
היו"ר אי יחזקאל
¶
הספורט הזה יכול להיות תחרותי?
אי חרל"פ;
גם התיקצוב בנושא תחרות לא קיים. אנחנו נותנים עזרה בקורסים מסויימים
שנעשים על ידי ההתאחדות לצלילה.
עי מאור;
יש גם נשים צוללות?
אי חרל"פ
¶
בטוח שיש. את הרקע של הצלילה עצמה אולי יתנו אנשי המקצוע. אני מייצג את
המשרד. אנחנו בקשר הדוק עם התאחדות הצלילה.
היו"ר א' יחזקאל;
אני מציע שאנשי התאחדות הצלילה יתנו נתונים לגבי השאלות שנשאלו, כולל
תאונות אם היו, כולל העיסוק בספורט, כמה עוסקים בו, המחיר של הספורט הזה,
גילאים. יש לי רושם שזה ספורט קצת אליטיסטי, האם זה נכון?
א' מוסט;
להתאחדות יש הנהלה מתנדבת נבחרת אחת לשלוש שנים. מר גונן הוא מנכ"ל
ההתאחדות ומנהל את ענייניה במשרה מלאה. ישראל היא המדינה היחידה בעולם בה קיים
חוק צלילה. אנחנו יכולים להתברך בכך.
היו"ר אי יחזקאל;
זה טוב יהודים, לא רע ליהודים.
אי מוסט;
יש על זה ויכוח גדול. מאחר שיש חוק אנחנו רוצים להפיק מהמצב הזה את מירב
התנאים. אני רוצה לתקן ולומר, שאנחנו מדברים על צוללים ולא על צוללנים.
צוללנים הם אנשי הצוללת.
יש בישראל כ-35 אלף צוללים וצוללות. אין לנו נתון סטטיסטי לגבי ההתפלגות
בין המינים. אנחנו חושבים שהיא לא חשובה. בכל מקום אנחנו רואים גם נשים וגם
גברים. מבחינת הפעילות מתחת למים אין שום הפליה ושום הבחנה בין גבר ואשה.
אמפירית אי מחקרית אנחנו יודעים שנשים צורכות פחות אויר מתחת למים לעומת
גברים. הן נושמות יותר ביעילות ממיכלי האויר.
גם בארץ וגס בעולם, נושא הצלילה פתוח לכל, לא רק לנשים וגברים אלא לנכים,
נוער וילדים.
היו"ר אי יחזקאל;
אתם עוסקים גם בתחום לידה מתחת למים?
אי מוסט;
לא. הספורט הזה הוא לא אליטיסטי לחלוטין. מבחינת חיכולת לבצע אותו
ולהשתתף בו, המיגבלה היחידה היא בריאות האדם. האדם צריך להיות בריא ולהבדק על
ידי רופא מוסמך לנושא רפואת הצלילה. ההתאחדות מעסיקה רופא מטעמה, שקובע אתה
סטנדרטים ומטפל בכל הבעיות המיוחדות. למעט בדיקה רפואית מיוחדת לקראת קורס
הצלילה, ולאחר מכן מדי כמה שנים בדיקה תקופתית, אין שום מיגבלה אחרת.
העיסוק בספורט הזה ודאי כרוך בתשלום. קודם כל הקורס עצמו ודאי עולה כסף,
ולאחר מכן רכישת ציוד או השכרתו.
היו"ר אי יחזקאל;
מי מקיים את הקורסים האלה?
אי מוסט;
הקורסים מתנהלים באמצעות בתי-ספר לצלילה בים-סוף ולאורך הים התיכון, ויש
גם בית-ספר לצלילה בירושלים, למרות שאין כאן ים. השלב הראשון של הקורס מתבצע
במקומות כאלה בבריכה. אחר כך עוברים לים הפתויו או לים התיכון. התפלגות הצוללים
היא כזאת, שהיא מכסה את כל הרובדים של ההברה הישראלית. יש הרבה מאד מועדונים
בקיבוצים, בהתיישבות העובדת, בערים.
היו"ר א' יחזקאל
¶
כמה עולה קורס צלילה?
ע' מאור;
וכמה הציוד? כשאתה משקלל את כל העלויות, מה המשמעות?
אי מוסט;
הקורס עולה כ-1000 שקל. הוא כולל בתוכו מספר צלילות. משך ההכשרה הוא 7-10
ימים למי שעושה את זה במרוכז. יש קורסים במתכונת של סופי שבוע במשך מספר ימי
ששי או אחר הצהריים אי בערב בבריכות, ואהר כך נוסעים בצורה מרוכזת לים התיכון
או לים סוף, ואז הקורס נמשך כארבעה-ששה שבועות בכמה מיפגשים.
רכישת הציוד היא דבר סובייקטיבי. זה כמו לשאול כמה עולה מכונית;. תלוי
איזו מכונית. השאלה לא איכת הציוד אלא מה אדם קונה. יש הרבה מאד אנשים שיקנו
את הציוד הבסיסי, הווסת, מאזן הציפה וזהו. אני מעריך שזה עולה בין 500 ל-1000
שקל. יש מי שרוצה שיהיו לו גם המיכלים שלו, המדחס שלו, ואז כמובן אפשר להגיע
לסכומים גבוהים. אבל אין צורך בהשקעות גדולות. בכלל אין צורך לרכוש ציוד, כי
אפשר לשכור את הציוד במועדון. העלות יכולה לעלות 50-200 שקל, תלוי במה שהוא
שוכר.
היו"ר אי יחזקאל;
אבל אפשר לומר שהספורט הזה איננו זול. הוא לא שווה לכל נפש.
אי מוסט;
הוא שווה לכל נפש, אבל הוא לא זול. זה ענין סובייקטיבי. תלוי כמה פעמים
בשנה אתה צולל. אם אתה צולל שש-שבע פעמים בשנה, אתה יכול לומר שעבור התחביב
שלך אתה מוציא 1000 שקלים בשנה. אם זה הרבה או מעט, אינני מוסמך להגיד. אם
מישהו רוצה לצלול בכל שבוע, הוא קונה לעצמו את הציוד ומחלק את ההשקעה בציוד על
פני חמש-עשר שנים עד שהוא מחליף אותו. זה לא כדורגל שלוקחים כדור ויוצאים
למגרש המשחקים ומשהקים ושם אין עלויות אבל זה גם לא ספורט שבשבילו צריך להיות
מיליונרים וגם לא חצי מיליונרים כדי לעסוק בו. עובדה שיש מיגוון רחב מאד של
אנשים שעוסקים בו. מתוכם 25 אלף חברים בהתאחדות הישראלית לצלילה - זה הגוף
שמבחינת חמחוקק, דרך משרד החינוך ורשות הספורט, אחראי לכל הנושאים המקצועיים.
אי סלמוביץ;
מה גובה דמי החבר?
אי מוסט;
הם נקבעים בעזרת רשות הספורט והנחיות הממשלה לעידכון משנה לשנה. הם
כוללים בתוכם את ביטוח החובה. הנהגנו בישראל נושא של ביטוח חובה למקרים של
תאונות, כדי שיהיה כיסוי לטיפול הרפואי ולפינוי, אם צריך בעזרת מסוק.
היו"ר אי יחזקאל;
השירות הצבאי מכשיר צוללים?
אי מוסט;
בצבא יש שלוש פעילויות עיקריות. יש פעילות עיקרית של יחידות הצלילה
הרשמיות של חיל הים, הקומנדו הימי; יש יחידה לצלילה קצועית, שודאי מכשירה את
הצוללים למקצוע הזה. זו הכשרה של צלילה צבאית ששונה לחלוטין מצלילה ספורטיבית,
אבל היא כוללת בתוכה בבסיס גם את ההסמכה לצלילה ספורטיבית.
אי סלמוביץ;
עד כמה שאני יודעת, אתם לא מכירים בזה. הבן שלי עבר קור כזה במסגרת הצבא
ונאמר לו במפורש שהוא צריך לעבור מחדש מבחנים שלכם.
אי מוסט
¶
יש שלושה סוגים של הסמכה צבאית. ההסמכה הראשונה היא של הלוחמים ביחידות
האלה, הסמכה שניה היא של חיילים ביחידות אחרות, כמו בכלי השיט של חיל הים שם
מחזיקים צוללים, קורס חובלים, יש יחידות של הנדסה ימית, יחידות חילוץ של חיל
האויר ויש יחידות אחרות, שחיילי היחידות האלה מוסמכים על ידי חיל הים לצלילה.
התחום השלישי הוא התחום של גדנ"ע צלילה. זו פעילות משותפת לחיל הים, לגדנ"ע
ולהתאחדות. המטרה שלה היא מיון מוקדם של מתנדבים ליחידת הקומנדו הימי. באים
נערים בגיל 17-18 בחופש הגדול ועוברים קורס צלילה במסגרת גדנ"ע צלילה ולאחר
מכן עוברים את סידרת המיון של היחידה.
כל הקורסים האלה מכשירים את הצולל ברמה הבסיסית. הוא נזקק לאחר מכן לעשות
חשלמה להסמכה אזרחית, ולמועדונים האזרחיים ובלתי הספר לצלילה יש נוהל קבוע איך
עושים את זה. הסיבה לכך היא, שהקורס הצבאי מכשיר לנושאים צבאיים ושונה במקצת
או מוגבל במקצת לעומת הקורס האזרחי. כל הזמן אנחנו עובדים במשותף עם חיל הים
על הנושא הזה. היום ההסמכה לאזרחות היא פשוטה מאד וברוב המקרים מתבצעת. אין
סתירה בין הפעילות בחיל הים לבין הפעילות האזרחית.
משום מה בבית הזה ובהרבה מקומות אחרים ובתיקשורת, הרבה פעמים הנושא של
צלילה עולה דווקא בהקשר התאונות. הפילוסופיה שלנו והמציאות שלנו היא, שצלילה
היא ספורט בטוח, ספורט לא מסוכן. אמנם יש תאונות, התאונות האלה נגרמות אך ורק
בגלל חוסר משמעת, דומה מאד למה שקורה בדרכים. זה ספורט שפשוט מאד ללמוד אותו,
לא צריך שום השכלה או הכשרה מיוחדת, למעט הקורס הבסיסי והקפדה יתרה על משמעת
ובעיקר משמעת עצמית. עיקר פעילות ההתאחדות הוא בכל מה שקשור לבטיחות, בכל מה
שקשור בהדרכת המדריכים ובהסמכת המדריכים. אנחנו משקיעים הרבה מאד מאמץ
בהשתלמויות מקצועיות למדריכי הצלילה. הם הצינור להעברת המידע והיידע לחניכים.
אנחנו מתעתדים להוריד את גיל הצולל, שהיום הוא 15, לגיל 12, כדי שאפשר יהיה
לתת קורס צלילה כמתנת בת-מצווה או בר-מצווה.
היו"ר א' יחזקאל;
זה כמובן באישור רשות הספורט.
י' יפהר;
ובאישור הכנסת. החוק קיבע הלום גיל 15 כגיל מינימום.
אי מוסט;
זה מתקשר לנושא הבטיחות, מאחר שאנחנו גורסים שככל שהצוללים יתחילו בחינוך
שלהם לצלילה ולבטיחות בגיל מוקדם יותר, כך נצליח להטמיע בקרבם את החשיבות ואת
ההכרה בצורך להקפיד על כללי הבטיחות הבסיסיים שמבטיחים הנאה מירבית ואפס
תאונות. כבר היום אנחנו פועלים בפעילות מאד רחבה של "נוער צולל", שהוא קורס של
צלילה בשנורקל. אלפי בני נוער בכל רחבי הארץ, דרך מועדוני הצלילה, דרך מתנ"סים
וכל מיני פעילויות, עוברים את ההכשרה הזאת. אנחנו רוצים להרחיב אותה כדי שכבר
בגיל 12 אפשר יהיה להכנס למעגל הצוללים, וכשיתבגרו יהיה להם בסיס טוב מגיל
צעיר.
היו"ר אי יחזקאל;
אם אפשר יהיה לשכנע שאפשר להוריד את גיל הצלילה, אולי נביא זאת כהצעות
חוק פרטיות. אבל בינתיים איננו בקיאים. אני מבקש לדעת את מספר התאונות שהיו,
הדיווחים שאתם מקבלים עליהם, האם יש פרוצדורה של רישום תאונות, בדיקת תאונות?
עי מאור;
קודם כל ברכות על עבודה שלכם. אבל כדי שנוכל להחליט בצורה רצינית, אני
מבקשת שלושה דברים לישיבה בה נצטרך להחליט.
היו"ר אי יחזקאל;
היום אנחנו מחליטים. חיום מסכמים.
ע' מאור
¶
נראה לי לא נכון לעשות את זה בלי אהד מהצוללים עצמם. אתם אומרים שבמדינות
אחרות אין חוק, ויחד עם זאת אמרתם שיש מחלוקת פילוסופית האם צריך חוק או לא.
כדי לדעת אם לאשר את השינויים או לא, חסרה לי הידיעה האם יש מחלוקות, ולשמוע
את הדעות השונות.
היו"ר אי יחזקאל;
לכן אנחנו מדברים עכשיו על מהות התיקונים.
עי מאור
¶
מה הקשר בין התקנות שקיבלנו, שהוציאה שרת החינוך, לבין החוק במלואו.
היו"ר אי יחזקאל;
לפי החוק, אפשר לתקן תקנות על ידי השרה. לכן תיקונים לתקנות אלה מסתמכים
על החוק משנת 1979.
בכל זאת נראה היה לי שצריך היום לשמוע את הדברים ואתה החלטה לא לקבל
היום. צריך להבין בדיוק מה ההבדלים בין הדברים. אני ממש עומדת על זה.
א' חרל"פ;
אין חילוקי דעות בין אנשי המקצוע. אין כאן שתי דעות.
היו"ר אי יחזקאל;
תכליתם של התיקונים היא להגביר את רמת הבטיהות, כך שאף לא אחד יכול
להתנגד לכך. תכליתם לקבוע דירוגים יותר בטוחים לתעודת הצולל, לענין העומק.
עי מאור;
מטבע הדברים, מול הבטיחות עומדת שאלת האילוצים או חירות היחיד. זה מתח
לגיטימי.
י י גונן;
אנחנו מאפשרים יותר חירות.
היו"ר אי יחזקאל;
הכוונה שלי לקיים הצבעה היום. הדברים האלה כבר נדונו. אני מציע שנתרכז
עכשיו בתיקונים. אני מבקש נתונים על התאונות, האם יש תאונות, מה הפרוצדורה
במקרה של תאונות וכו ..
י' גונן;
יש לנו דף שמכיל סטטיסטיקה של השנים האחרונות. הסטטיסטיקה מתחילה בשנת
1988 לעומת 1992 שבה הושלש מספר החברים הצוללים, ולעומת זאת ירד מספר התאונות
בצורה משמעותית.
בשנת 1988 היו 15 אלף צוללים והיו 16 תאונות.
היו"ר אי יחזקאל;
שהסתיימו במה?
י י גונן;
לא הסתיימו בכלום. תאונת צלילה יכולה להיות תאונה שיש בה קריעת עור התוף,
שמחייב מנוחה של שבועיים וקצת טיפות, ויכולה להיות טביעה ומוות.
היו"ר אי יחזקאל;
ב-1988 16 תאונות, ותודה לאל, אף מוות.
י י גונן;
ב-1992 היו 36 אלף צוללים ומספר התאונות עלה ל-29. אם מתייחסים לכל אלף
צוללים, ב-1988 היו 1.37 לכל אלף וב-1992 היתה 1.26.
היו"ר אי יחזקאל;
אבל אתה לא מדבר על מספר צלילות. כמה הסתיימו במוות בשנת 1992?
י' גונן;
התחלנו את שנה ב-3 בינואר 1992, אז היתה באילת תאונת צלילה של צולל זר
שאנחנו לא כוללים בסטטיסטיקה שלנו. זה עלה לכותרות, אבל זה צולל בריטי שטבע
מסיבות בריאותיות. אצלנו זה דבר נדיר מאד. 1992 הסתיימה ללא תאונה. ב-1991
היתה תאונת מוות אהת של צוללת אוסטרלית שגם היא נגרמה מסיבות בריאותיות.
מבחינתנו כישראלים לא היו תאונות שהסתיימו במוות.
היו"ר אי יחזקאל;
יש לנו מידע על 1993?
י י גונן;
עדיין אין לנו את הסיכום הכללי. בינתיים יש 3 תאונות.
היו"ר אי יחזקאל;
נעבור למהות התיקונים. אם לא היו תאונות למה התיקונים?
י' יפהר
¶
הצעות התיקון לתקנות באו מההתאחדות לצלילה ספורטיבית. היוזמה באה בפברואר
1992, אחד השינויים הוא בשינוי מספר דרגות הצוללים. קודם היו רק שתי_ דרגות.
דרגה א' היתה למיש כשיר לצלול עד 30 מטר, ודרגה בי היא עד 50 מטר. השינויים
המבוקשים בדרגות הצלילה הם שניים. האחד הוא להנהיג שלוש דרגות צלילה, ושנית,
העומק המכסימלי ירד מ-50 מטר ל-42 מטר, ובטווח הביניים דרגה אי הפכה ל-20 מטר
ודרגה ב' התווספה עד 30 מטר והשלישית היא עד 42 מטר.
הוספנו תנאי לגבי גיל 16 כגיל מינימום לצולל בדרגה גי. עד היום היתה רק
מיגבלה בדרגה כלשהי, שיהיה בן 15 לפחות. היה גם ענין של תקופת הכשרה בין דרגה
לדרגה. תקופת ההכשרה מתבטלת לפי הבקשה הנוכחית, אבל יש מינימום של גיל 16
לדרגה ג'.
כל שאר הנושאים הם תיקונים טכניים שנובעים מהתיקונים הקודמים.
היו"ר א' יחזקאל;
האם יש משמעות למשקל הצולל?
אי מוסט;
יש משמעות. כדי לשקוע צולל צריך לשאת חגורת משקלות. שומן שאתה מתייחס
אליו יש לו זיקה חיובית, כדי להתגבר על הציפה החיובית.
א' חרל"פ;
לגבי המחיר יש פה עוול. אני לא בטוח שילד שלומד טניס משלם פחות מאשר עבור
הצלילה. צלילה לא עושים בכל יום.
היו"ר א' יחזקאל;
ילד בשכונה שבה גדלתי לא לומד לא טניס ולא הולך לצלול. הדבר היחיד שהוא
יכול לעשות הוא ללכת לחוף הים ולהסתכל לתוך המים, אבל לא להכנס אליהם.
י' יפהר;
בנושא המימון, ההתאחדות היא הרשות המוסמכת לפי החוק, והם גובים את האגרות
בשם המדינה. לכן יש להם כיסוי.
י' גונן;
לענין הילדים, קורס שחיה שכמעט כל ילד עושה במשך קיץ, עולה פי שלוש מקורס
נוער צולל שנאחנו מציעים באותן בריכות שחיה, עם מדריכים מוסמכים על ידי רשות
הספורט. זה קורס כיף שבינו ובין שחיה יש הבדל עצום.
היו"ר אי יחזקאל;
אני רוצה בכל זאת לעסוק בשאלה, מדוע חיילים שעוברים קורס צלילה בצה"ל
עדיין צריכים לעבור הכשרה אצלכם.
י' גונן;
צה"ל מגביל צלילה לעומק של 12 מטר ואנחנו דורשים 20 מטר. לכן צריך. להשות
השתלמות.
היו"ר אי יחזקאל;
אנחנו עוברים להצבעה. אני מברך אתכם על שיתוף הפעולה. בניגוד לענפים
אחרים בהם עסקני הספורט לא תמיד רואים עין בעין עם הרשות הממשלתית, אני שמח
שאתם רואים את הנושא הזה עין בעין.
החלט לאשר;
תיקון תקנה 25
הוספת תקנה 25א
תיקון תקנה 26
תיקון תקנה 27
תיקון תקנה 28
תיקון תקנה 58
סעיף תחילה
א' סלמוביץ;
לא נראה לי רציני שאצביע על דברים שלא הוצגו בפני קודם לכן.
היו"ר א' יחזקאל;
אבל היתה ישיבה והדברים ברורים.
אי סלמוביץ;
אבל התקנות לא הוצגו בפני.
היו"ר א' יחזקאל;
התקנות קיימות. מדובר בהענקת יתר בטיחות לצוללים.
א' סלמוביץ;
אני לא רוצה להערים קשיים.
היו"ר א' יחזקאל;
אנחנו מבטיחים יותר את חיי הצוללים.
י' גונן;
אני רוצה להשיב לך על ההשתלמות שבה חוייב בנך. העומק המירבי שהצולל מגיע
ברמה שאליו הגיע בנך הוא 12 מטר ואנחנו מאפשרים 20 מטר, ולכן יש צורך
בהשתלמות. יש נושא שנקרא תכנון צלילה שהצבא לא מתעסק בו, ואנחנו צריכים להשלים
עם זה.
אי סלמוביץ;
האם אתם מחייבים כל צולל לעבור מספר אימונים מסויים במשך שנח? או שכל אחד
יכול לצלול כאוות נפשו?
י' יפהר;
לכל קורס יש מערך שעור מפורט.
אי סלמוביץ;
אתם לא חושבים שאדם שעבר קורס כזה לפני עשר שנים, אם הוא מחליט שהיום
יילך לצלול, איבד משהו מזכרונו במשך הזמן הזה?
י י גונן;
יש אגרה שנתית. כל חמש שנים, עד גיל מסויים, הוא צריך לעבור בדיקה
רפואית. אנחנו ממליצים בפני כל צולל שלא צלל שלושה חודשים ויותר, לצלול צלילת
רענון.
אי סלמוביץ;
אבל אתם לא מחייבים. אתם לא חושבים שזה היה צריך להיות חלק מהתקנות?
אי מוסט;
זה לא קיים בשום שטח. אפילו לא בנהיגה.
היו"ר אי יחזקאל
¶
נאמר בתחילת הישיבה שהמקום היחיד בעולם שיש בו בכלל חקיקה, הוא ישראל.
קיבלנו נתונים על תאונות. מ-1988 עד 1992 אין שום תאונות שקשורות בחיים של
אדם.
אי מוסט;
ב-1991 היתה תאונה שמאד התפרסמה ובעקבותיה הגענו לועדת החינוך של הכנסת,
תאונה עם שני בחורים מהשמנת של החיילים שלנו שנהרגו בתאונה בבור הכחול בדהב.
זו היתה תאונה קלסית של חוסר אחריות וחוסר משמעת שהוביל לטרגדיה. הגורם האנושי
קובע, וה חזור על עצמו ברוב התאונות. המאמץ שלנו הוא בחינוך, לימוד, הדרכה
ויקוח. יש לנו פקחים בכר שמסתובבים בבתי-הספר, במועדונים ועושים ביקורות פתע.
יש נהלים איך לבחון קורס, איך לבחון פעילות שוטפת של מועדון.
אי סלמוביץ;
כלומר, לא הייתם ממליצים על דבר כזה,
אי מוסט;
ודאי שהיה טוב אילו אפשר היה.
אי סלמוביץ;
שיוכל לצלול רק מי שהתאמן מספר מסויים של פעמים בשנה.
אי מוסט;
אני חושב שאין לזה גבול. יש המון דברים שהיו רצויים, אבל הם לא מעשיים.
יש ענין חירות הפרט והוא אחראי והוא צריך להחליט. הוא צריך להיות מספיק בוגר
ואחראי כדי להחליט לגבי עצמו. אולי בהבדל מנהיגה, בנהיגה הסכנה של נהג לא טוב
היא הוא יפגע באחרים. בצלילה אין סכנה כזאת. אני יכול בצלילה לא זהירה לפגוע
רק בעצמי ולא לסכן מישהו אחר.
י' גונן;
לפי חוק צולל לא צולל לבד אלא עם בן זוג. במקרים מסויימים אפילו עם צולל
בדרגה מעליו. גם אם הוא לא מנוסה מאד או שוגה, יש לו תמיד גיבוי. זה מכניס גם
בטחון וגם עוזר מאד. זה מה שעושה הבדל בין נהיגה לבד על הכביש לבין צלילה.
אי מוסט;
את המדריכים אנחנו מחייבים להשתלמויות. הם חייבים להיות פעילים כדי לשמר
את ההסמכה שלו.
י י י פהר;
בתקנות הקיימות היום יש להתאחדות סמכות פורמלית להזמין כל צולל ולעושת לו
בחינות, ואם הוא לא עומד בדרישות המינימום, יכולים לשלול לו את הרשיון.
אי סלמוביץ;
אתם משתמשים בסמכות הזו?
אי מוסט;
יש כאן בעיה שגם אותה צריך לתקן.
י' גונן;
בענין הורדת גיל ההצטרפות לקורס, אם אנחנו יכולים להעזר בכם, היה טוב.
היו"ר אי יחזקאל;
אם ישכנעו אותי אנשי הרשות שאין בזה שום פגיעה מבחינת בטיחות ובטחון,
יהיה על מה לדבר. התשובה חיובית בענין זה.
- הישיבה ננעלה בשעה 55;11 -
