הכנסת השלוש-עשרה

מושב שני



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 75

מישיבת ועדת החינוך והתרבות, מיום ב', י"ט באייר התשנ"ג,

10 במאי 1993, בשעה 10:00

נכחו; חברי הוועדה;

א' בורג - יו"ר

א' הירשזון

שי יהלום

לי לבנת

עי מאור

מזכירת הוועדה;

י י גידלי

קצרנית;

טי קוטלר

סדר-היום;

חוק חינוך ממלכתי (תיקון - מטרת-החינוך), התשנ"ג-1992.



היו"ר א' בורג;

אני פותח את הישיבה.

בשנת 1976 ד"ר אלעד פלד הכין מיסמך לעשור הבא על החינוך בשנות ה-80.

היום, בשנות ה-90, זה עדיין רלוונטי, גם האנליזות וגם הפרוגנוזות. הוא מנתח את

החוק של יעדי החינוך, וועדה שלמה שישבו בה כל הגוונים, מציעה נוסח כללי למטרות

החינוך המשותפות לכל ילדי-ישראל, יהודים ובני מיעוטים. לאחר מכן הוא מציע

מטרות חינוך יחודיות לחינוך היהודי בישראל, מטרות חינוך יחודיות לחינוך הערבי

בישראל וחחינוך הדרוזי בישראל. זה מעבר לסעיף הבודד שבו כתוב היום "אהבת

המולדת, נאמנות למדינה, אימון בעבודה חקלאית ובמלאכה".

הוא מציע הצעה מאד מאד מפורטת. אני ביקשתי ממנהלי בתי הספר להגיב על

ההצעה, והגיעה אלינו רק תגובה אחת של רות פירר.

בחוק מטרות החינוך הממלכתי תשי"ג כתוב היום כך: "מטרת החינוך הממלכתי

להשתית את החינוך היסודי במדינה על ערכי תרבות ישראל והשגי המדע, על אהבת

המולדת ונאמנות למדינה ולעם ישראל, על אימון בעבודה חקלאית ובמלאכה, על הכשרה

חלוצית ועל שאיפה לחברה בנוייה על חרות, שוויון, סובלנות, עזרה הדדית ואהבת

הבריות".

למרות שזה דקלרטיבי, זה מאד אנכרוניסטי. אני הגשתי הצעת הוק שהיא לא

טובה, לא לא חשבתי עליה עד הסוף, אבל אמרתי שאני רוצה לפתוח עליה את הדיון.

הגשתי את הצעת החוק הזו בתחילת הקדנציה. בינתיים קראתי שני ספרים שכתב ד"ר

אלעד פלד בשנת 1976, כשהוא מתכנן מיסמך העשור לחינוך בישראל בשנות ה-80. זה

מיסמך מרתק ומענין שכדאי מאד לקרוא אותו. הוא מציע סטרוקטורה חדשה לגמרי לסעיף

הזה בחוק.

הסטרוקטורה אומרת שננסח סעיף אחד של המטרות המשותפות לכל ילדי ישראל,

יהודים ובני מיעוטים. למשל, ליצור תנאים לגיבוש אישיות, לפתח סקרנות, לחזק את

כוח השיפוט והביקורת וכוי.

סעיף 4 מדבר על מטרות יחודיות לחינוך היהודי בישראל. הסעיף הבא הוא מטרות

יחודיות לחינוך הערבי בישראל ומטרות יחודיות לחינוך הדרוזי בישראל.

הצעת החוק שלי עברה בקריאה טרומית, ברוב של 2 נגד 1. חבר-הכנסת יהלום

התנגד כי אין שם כל הנושא של יהדות. הניסוח לא טוב אבל לא טרחתי לשנות את זה,

כדי לחסוך את ה-45 יום ורציתי להגיע לוועדה לדיון לגופו של ענין,

התגבשנו כאן כולנו, כל אחד באופן פרטי וכולנו בתור ועדה, בעבודה מול שר

חינוך אחד. כשיבוא שר חינוך אחר, נצטרך לשבת בינינו שוב ולחשוב מה הוועדה עושה

עם שר החינוך הבא. עכשיו אנחנו יותר מגובשים. יש לנו כמה הצעות חוק שאני רוצה

לרוץ אתן קדימה בשלושת השבועות הקרובים, ולהעביר אותן לפחות קריאה ראשונה.

בענין חוק יעדי החינוך, לכל אחד מאתנו יש את החלק התנועתי שלו, האם

האידיאולוגיה של כל אחד מאתנו באה לידי ביטוי. כך שצריך לקרוא את זה בפרוטרוט.

אני מציע שתקחו ותקראו את הצעתו של ד"ר אלעד פלד. תוסיפו את מה שצריך

להוסיף, תגרעו את מה שצריך לגרוע. יגיעו גם הערות מבתי-ספר לחינוך. נגבש

טיוטה פחות או יותר מוסכמת. אותה אני רוצה לשלוח לכל מנהלי בתי-הספר בארץ. אני

רוצה לעשות ביי-פס למשרד החינוך ולהגיע לדיאלוג של ועדת החינוך עם השטח

החינוכי.

זכינו למעמד בשטח, ואת המעמד הזה אינני רוצה להפסיד. את הדיאלוג עם מאות

מנהלים מכל הזרמים, והמנהל יביא למורים ויהיה על זה דיון בחדר המורים, את זה



אינני רוצה להפסיד. נקבל תגובות הזרה, אולי נקיים יום עיון גדול עם כמה מאות

אנשים. זה נותן לנו סטטוס ואתה נותן תחושה שהמורה הבודד מעורב בתהליך ההקיקה.

זה יימשך הרבה זמן.

שי יהלום;

נכון שהתהליך הוא תהליך מאד מכריע, ליצור את ההוק לדורות.

היו"ר א' בורג;

לדור.

שי יהלום;

לא בכל פעם משנים הוק יסודות ההינוך. זה תהליך אמד מכריע שדורש המון-המון

השיבה. אני מסכים עם כל מה שאמרת הוץ מדבר אהד. אני מציע להקדים לחוק. אני

מציע שבחיבור הטיוטה הראשונה של החוק, נפתה סידרת התייעצות עם הוגי דעות

ומומחים.

היו"ר א' בורג;

אני מסכים במאה אחוז.

שי יהלום;

ערכתי רשימה עם עשרה-עשרים אנשים, אפשר לצרף ואפשר להוריד; פרופ'

רוזנברג, צבי צמרת, אליעזר מרכוס, דייר יאיר אורון, אליעזר שבייד, הרב עדין

שטינזלץ, פרופ' חיים אדלר, פרופ' חיים הררי, פרופ' מרדכי , מוקי צור,

פרופ' עליזה שנהר, משה שמיר, פרופ' באשי, עמוס עוז, סי יזהר, הרב נריה, פרופ'

הרטמן, ד"ר ----שפירא.

עי מאור;

צריך עוד נשים.

הי ו"ר אי בורג;

זו הצעה מצויינת. השאלה אם להוסיף בימי עיון אלה אנשי משק וכלכלה. כאן

יכולה להיות אינטראקציה מרתקת. אני מתכוון לאנשים כמו סטף, גוריון מלצר

ואהרים. זימנת את אנשי הרוח, תביא גם את אנשי המעשה.

אי הירשזון;

אני מקבל את דבריו של חבר-הכנסת יהלום שצריך לעשות דבר מקדים. אני הייתי

שוקל להכניס מספר אנשי כלכלה. לפני כן הייתי רוצה לקבל את הפרטים של החוק

ולעיין בו.

היו"ר א' בורג;

נכין ערכה שתצא עוד היום. אני מבקש שכל אחד יחזיר הערות.

אשלח מספר הערות ואולי מספר הצעות לאנשים נוספים שישתלבו בעבודה.



ל' לבנת;

מקובל עלי.

עי מאור;

אני מבקשת שזה יהיה אחר. אל תעביר זאת לשטח בלי שעושים את זה. בדיון

שהתריים נמנעתי מתוך מחאה. מה שחבר-הכנסת יהלום אמר, מבטא את כל מה שכולנו

אומרים. בלי חובבנות.

הערה שניה; יש לדאוג ל-50% נשים.

היו"ר א' בורג;

אני לא קוצב מספרים. תעבירו שמות. בדינמיקה סביב זה אני רואה אולי את

התהליך המרכזי של ועדת החינוך בשנתיים האלה. זה יצור תקדים שלא היה כדוגמתו.

זה יצור די נמיקות.

- הישיבה ננעלה בשעה 10:45 -