הכנסת השלוש עשרה

מושב חמישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס'

מישיבת ועדת העבודה והרווחה

שהתקיימה ביום ה', י"ג באייר התשנ"ו, 1.5.1996. בשעה 00;09

נכחו;

היו"ר י' כץ

מוזמנים; עו"ד ד' אורנשטיין, לשכה משפטית, משרד המשפטים

עו"ד שרון ג'וליאן הלשכה המשפטית, משרד

המשפטים

ד' עוזר, אגף התקציבים, משרד האוצר

ר' וולפמן, אגף התקציבים, משרד האוצר

ש' עיר, משרד האוצר

י' אנדורן, משרד האוצר

עו''ד י' ברק, היועץ המשפטי, משרד העבודה

והרווחה

עו"ד א' גייל, לשכה משפטית, משרד העבודה

והרווחה

נ' לבון, משרד העבודה והרווחה

עו"ד מ' אטלן, הלשכה המשפטית, משרד העבודה

והרווחה

ד' בן-אורי, עוזר לסמנכ''ל כלכלה, משרד הבריאות

עו"ד מ' איטרוב, הלשכה המשפטית, משרד הבריאות

פ' חודיק, אגף התעבורה, משרד התחבורה

עי וייס, סגנית היועץ המשפטי, משרד התחבורה

ד"ר ד' רונן, משרד החינוך

מנהלת הוועדה; א' אדלר

חבר המתרגמים בע"מ

חוק האזרחים הוותיל?ים (הנחות על כרטיסים בתחבורה ציבורית ותרופות)



חוק האזרחים הוותיקים (הנחות על כרטיסים בתחבורה ציבורית ותרופות)

היו לנו שלוש טענות מרכזיות. הטענה לגבי

הארנונה נפתרה בישיבה הקודמת, הובהר לנו שניתנה

הנחיה ברורה. גם עיריית ירושלים, שהתלונות התייהסו אליה, הודיעה שתוך

הודשיים היא תסדיר את הנושא. מדובר בנושאים שקשורים למיחשוב, ואני מניח

שהעניו יסודר.

הטענה השנייה היתה לגבי הנחה במחירי תרופות. הודיע לי נציג האוצר,

שניתנה אתמול הנחיה בכתב לקופות החולים, ששר האוצר ישפה אותם על ההנחות

בהתאם לחוק, הנושא מבחינתי - סודר.

הנושא השלישי, הוא נושא התחבורה הציבורית. קיבלתי את הודעתו של היועץ

המשפטי לממשלה, באמצעות עו"ד דן אורנשטיין, של ישיבה שהתקיימה אצל

המשנים ליועץ המשפטי לממשלה, התקבלה העמדה הבאה: "אזרח ותיק זכאי להנחה

של 50% מהמחיר של כרטיס חופשי חודשי הנגבה מכלל הציבור, ואין בהוראות

סעיף 15 לאותו חוק בכלל אי מתן להנחה, כדי לגרוע משיעור ההנחה האמור,

הניתך לאזרח ותיק על כרטיס חופשי חודשי על פי סעיף 10". וכך מולאו

דרישותינו.

זה כולל גם כרטיס בודד.

למותר לציין שזה כולל גם כרטיס בודד, ולכן אני

מבקש מנציגי משרד התחבורה להוציא לאלתר הנחיות

לקואופרטיבים לתחבורה כדי שימלאו אחר ההוראות של היועץ המשפטי לממשלה,

וכדי שימלאו את חוק האזרחים הוותיקים, ככתבם וכלשונם.

משרד התחבורה, בחוזר שאתם מוציאים לקאופרטיב לתחבורה, נא לכתוב הנחיה

ברורה שאת ההנחה יש לתת לאזרח ותיק, או על פי הצגת תעודת אזרח ותיק, או

על פי הצגת תעודת זהות שמצביעה על הגיל.

כאשר משרד התחבורה יביע את עמדתו זה דבר שהוא

מבחינה משפטית פורמלית לא מהווה הנחיה. בעלי

הרשיונות אינם כפופים באופן משפטי למשרד התחבורה. הם יביעו את עמדתם

בצורה הנראית להם. הם אינם גוף שכפוף למשרד התחבורה.

לגבי הנושא של תקנות האזרחים הוותיקים. הנחות

למופעי תרבות ולמוזיאונים התשנ"ו-1996, שוחחתי

עם שרת העבודה, והיא ביקשה ממני לכבד את ההתחייבויות שהיו לה עם האוצר.

מצד שני, היתה הוראה ברורה שלנו, שאנחנו רואים במופעים של מחול או

מוסיקה חלק בלתי נפרד ממופעי תרבות ואומנות.

אי לזאת ובהסכמת נציגי האוצר, אנחנו מבקשים ממשרד העבודה, בהסכמת

האוצר, לשנות את התקנות כלדקמן.

היתרון הבסיסי הוא שמופעי מחול או מוסיקה שמאורגנים בבית אותו מוסד,

קונצרטים לתזמורת הפילהרמונית, בירושלים או בתל אביב או בחיפה, מופע

כזה שבדרך כלל לאנשים שיש להם כרטיסי מנוי למופעים כאלה, בדרך כלל הם



לא נמנים בדיוק על השכבות החברתיות החלשות, ולכך אני מוכן לכבד את

הסיכום בנושא הזה שהיה בין האוצר לבין שרת העבודה.

לעומת זאת, וכדי לעודד גם מופעי מוזיקה ומחול בעיירות פיתוח ובפריפריה,

ההנחות שנקבעו בתקנות לגבי מופעי מחול או מוזיקה יחולו לגבי מפיצים

שפועלים בפריפריות. על ידי כך אנחנו מעלים גם את הרמה התרבותית, אנחנו

תורמים לפריפריה מבחינת תקציבים, מבחינה של תגבור מופעי האומנות בתחום

הזה של מחול או מוזיקה, ועל ידי כך אנחנו גם תורמים לאותם גופים

שמארגנים באיזורים האלה, כי יותר אנשים יבואו וזה בוודאי יגדיל את הנפח

של הפעילות שלהם. במילים אחרות, בתקנה 2 יהיה כתוב מפיץ, לגבי כל הצגת

תיאטרון מופע מחול או מופע מוזיקה, שהוא מפיץ וכוי.

בכפוף לשינוי הזה, תקנות האזרחים הוותיקים, הנחות למופע תרבות או

למוזיאונים, התשנ"ו-1996, אני מצביע על שינוי לתקנות הללו. מי בעד? מי

נגד? אין מתנגדים. התקנות אושרו פה אחד.

אני מודה לכל המשתתפים על שיתוף הפעולה. התקנות יכנסו לתוקף

ב-15.5.1996.

הישיבה ננעלה בשעה 20;9ס