הכנסת השלוש-עשרה

מושב שלישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 358

מישיבת ועדת העבודה והרווחה

יום שלישי. י"ג . י"ג בתמוז התשנ"ה (11 ביולי 1995). טעה 00;10

נכחו;

י' כץ - היו"ר

ת' גוז'נסקי

ח' חדד

ל' לבנת

ח"כ רענן כהן

ע' פרל - משרד הבטחון

עו"ד ר' בר - משרד הבטחון

עו"ד די אורנשטיין - משרד המשפטים

מי נתיב - יו"ר הקרן לחיילים משוחררים

יועץ משפטי; מי בוטון

מזכירת הוועדה; א' אדלר

צ' ספרן

סדר-היום; חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון - עדכון סכום הפקדון והמענק),

התשנ"ה-1955 - הצעת חוק של חבר-הכנסת רענן כהן.



היו"ר י' כץ;

אני פותח את הישיבה.

זו הופעת בכורה של חבר-הכנסת חנא חדד בוועדה. אני מברך אותך ומאחל לך הצלחה.

תודה רבה.

חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון - עדכון סכום הפקדון והמענק,

התשנ"ה-1955 - הצעת חוק של חבר הכנסת רענן כהן

(נוסח לוועדה מ-26 ביוני 1995)

הענין הוא מאד טכני. לא מהותי, והוא בא להסדיר דבר אחד: בתקופת הביניים היתה

תקלה וחיילים שהשתחררו מינואר 1995 קיבלו סכומים קטנים, בין 600 ל-800 שקל. אנחו

רוצים לתקן את החוק, שהם יקבלו כאילו מילאו את כל תקופתם, ואי אפשר לשלם להם את

הכסף בלי שנתקן את החוק. כדי לאפשר לחיילים לקבל את הכסף, אני מבקש את התיקון.

היו"ר י' כץ;

התיקון יהיה רטרואקטיבי?

רענן כהן;

כן.

כל אלה שהשתחררו צריכים לקבל צ'ק נוסף. הם קיבלו 800-600 שקל, בעוד שהם

צריכים לקבל 2,800-2,700 שקל. אי אפשר לשלם להם את ההפרש מבלי שיהיה התיקון הזה.

סעיף 3 בהצעת החוק שלפנינו צריך להתבטל, ובמקומו יבואו סעיף 3 וסעיף 4

שמופיעים בנוסח למטה.

זה חדש.

זה לא חדש. זה נוסח המשפטי שהי ועצת המשפטית של משרד הבטחון אמרה שהם מציעים,

כי הוא נותן יותר ביטוי להצעתי מהנוסח שאני הצעתי בסעיף 3.

היו"ר י י כץ;

מה משמעות ההצעה שלך?

רענן כהן;

הצעת החוק שלי היא לתקופת המעבר. מה שאמרה חברת-הכנסת לימור צודק: החוק

במלואו מתחיל באוגוסט 1996 ועד לתקופה הזאת יש תקופת מעבר, אנחנו נותנים לפי

חודשי שירות. לגבי 1994 פתרנו את הבעיה, כי קבענו סכום קבוע של 4,000 שקל, שהוא

צמוד. התעוררה בעיה בינואר 1995. כשחייל שהשתחרר קיבל לפי חודשי השירות, שתחילתם



מ-1 בינואר 1994. מי שהשתחרר בינואר קיבל 600 שקע!.ואז קמה זעקה, ובצדק, כי

החברים שלהם, שהשתחררו בדצמבר, קיבלו 4,000 שקל. נוצר פער לא הגיוני, לא צודק, לא

אמיתי. מוצע שכל חייל יקבל את מלוא שירותו, לא חשוב מתי הוא השתחרר, כפול המכפלה

של החודשים, כאילו השתחרר באוגוסט 1996- כלומר, כל חייל יקבל את המענק הכספי כפול

32 חודש, וכל חיילת ששרתה 22 חודשים תקבל לפי 22 חודשים.

מ' בוטון;

אני רואה שמקטינים את הסכומים - במקום 290 שקל, יבוא 270 שקל.

רענן כהן;

אלה שינויים פנימיים, זה לא שינוי בתקציב. החלטנו להגדיל להם את המענק,

להפוך אותו מ-50 שקל לחודש ל-70 שקל לחודש, ואת ה-20 שקלים הורדנו מהחסכון השוטף.

הזכרת את החיילים שמקבלים כפול 32 חודשים. זה כתוב ב-10א רבתי.

ר' בר;

חבר-הכנסת רענן כהן הודיע כרגע שהוא מוריד את הסעיף הזה.

במקום סעיף 23 יבוא תיקון סעיף 22.

חי חדד;

זה במידה שהחייל משלים את וזקופת השירות שלו? מה קורה אם אחד התגייס ואיורי

חודש שלחו אותו הביתה?

רענן כהן;

זה רק כשהוא משלים את השירות.

לי לבנת;

אינני מתנגדת להצעת החוק של חבר-הכנסת רענן כהן, אני תומכת בה, היא תיקון

נחוץ ודרוש. אני מרק צטערת שכאשר קבוצת החיילים המשוחררים התעוררה והעירה את

תשומת הלב לתקלה הזאת שנפלה בחקיקה, לא מלכתחילה אמרו שהיא צודקת, אלא ביורו דווקא

קצת להשמיץ אותם. אני לא מדברת על הוועדה, ששמעה אותם, ולא על היושב-ראש, שנענה

לבקשה לזמן אותם לכאן, אלא על חבר-הכנסת רענן כהן, שלצערי מצא לנכון, בתקשורת,

להשמיץ אותם חיילים משוחררים שקמו. אבל "מודה ועוזב ירוחם", ואם חבר-הכנסת רענן

כהן הגיע למסקנה שהיתה כאן תקלה, אני תומכת בתיקון.

אני מבקשת להעיר את תשומת לב הוועדה לנקודה נוספת שקשורה לאותו ענין: התיקון

שאנחנו מציעים כרגע נועד רק לענין המענק למשוחרר, לסכומי המענק במזומן. במקום

שיתנו במזומן סכום קטן יותר, עושים עכשיו העברה מתוך כספי הקרן. בסך הכל, החיילים

שהיו בעת שירותם בסדיר בתאריך הקובע, שהוא 1 בינואר 1994. יוצאים מפסידים, כי הם

נופלים בין הכסאות. היינו, מי שסיים את שירותו הצבאי עד 31 בדצמבר 1993 היה זכאי

להנחות רבות שקבועות בחוקים, שבוטלו עם כניסת חוק חיילים משוחררים לתוקף, ומי

שהתגייס מ-1 בינואר 1994 ואילך כבר זכאי לחוק חיילים משוחררים. מי שהתגייס לפני

כן, אבל בתאריך הקובע היה תוך כדי שירותו הסדיר, למעשה יוצא נפגע.



לפני שבוע הנחתי הצעת חוק, שנפלה, בגיוס רוב קולות הקואליציה, על חודו של

קול. אני חושבת שענינה של הוועדה, גם אם הצעת החוק שלי נפלה, לבדוק איך ניתן,

מעבר לתיקון שמוצע כרגע, לתקן כך שגם סכום הפקדון שעומד לרשות אותם חיילים יהיה

משמעותי יותר וגדול יותר, כי בכמה אלפי השקלים האלה החייל המשוחרר כמעט לא יכול

לעשות שום דבר. על הנקודה הזאת אבקש להרחיב את הדיבור, ואם צריך לזה ישיבה

מיוחדת - אדרבא.

היו"ר י' כץ;

אני מבקש ממך, חבר-הכנסת רענן כהן, לקחת גם את הצעת החוק של חברת-הכנסת לימור

לבנת, למרות שהיא נפלה, ולבדוק אותה.

סעיף 1 ו-2 ישארו כפי שהם מופיעים בטופס הלבן שלפנינו. הסעיף שבכותרת וחוליים

שלו כתוב "תיקון סעיף 22" יהפוך לסעיף 3. והסעיף שבו כתוב "תוספת סעיף 22א" יהיה

סעיף 4.

רענן כהן;

אני רוצה לשאול את היועצת המשפטית כדי לא להסתבך: אדם ששירת 32 חודש ומשתחרר

בינואר מה איתו?

כל אדם יקבל לפי תקופת שירותו כפול 70 שקל.

אותו עקרון אני רוצה להחיל גם על הפקדון, שיקבל לפי התקופה ששירת.

זה דיון אחר.

התשובה היתה ברורה. הסעיף כפי שתוקן מכסה גם 32 חודשים, בין אם חלקם נעשו

לפני, ובין אם חלקם נעשו אחרי.

בסעיף 4 הערת השוליים תהיה: תחולה.

לא לכל החוק תהיה תחולה רטרואקטיבי אלא רק לתיקון.

הצבעה

לאשר את ההוק בתיקונים הבאים:

סעיף 3 יימחק ובמקומו יבוא הסעיף שבמסמך, שכותרת השוליים שלו

"תיקון סעיף 22"

יתוסף סעיף 4, שכותרת השוליים שלו ונהיה "תחולה", והוא הסעיף שמופיע במסמך

ליד כותרת השוליים "תוספת סעיף 22א - תחולת סעיפי תיקון מסי 2"

הצעת החוק אושרה והיא תועבר לקריאה ראשונה במליאת הכנסת.

רענו כהן;

אני אשתדל לעשות מהר את הענין, לפני יציאת הכנסת לפגרה.

החוק הזה יקבל מסלול מהיר, הוא ייקבע בסדר היום פעם נוספת.

האם הוועדה תקיים דיון בבקשה שלי?

תעבירי אלי את הצעת החוק שלך ואני אשיב לך אחרי כן.

אני לא מציע לך להביא את הצעתך בשבוע הבא. תביאי אותה בזמן שאני אביא את

הצעתי.

אדוני היושב-ראש, אני מבקש שלדיון בנושא הזה תזמין את שר האוצר.

תודה רבה. הישיבה נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 10:20)