ישיבת ועדה של הכנסת ה-13 מתאריך 08/01/1996

הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון-קביעת מועדי בחירות), התשנ"ה-1995, מאת ח"כ חגי מירום - ג'קפד

פרוטוקול

 
הכנסת השלוש-עשרה

מושב חמישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מסי 291

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום שני. ט"ז בטבת התשנ"ו (8 בינואר 1996). שעה: 00;11

נכחו; חברי הוועדה; י' מצא - היו"ר

מוזמנים; חי מירום - חבר הכנסת המציע

אי שילת - משרד הפנים

אי ויטנברג - " "

אי צמח - " יי

מ' ינון - משרד המשפטים

אי קרמפה - מועצה אזורית מעלה יוסף

י' אלי - מועצה אזורית מבואות החרמון

ש' קדמון - מועצה אזורית בני שמעון

יועצת משפטית; מי פרנקל-שור

מנהל הוועדה; א' קמארה

קצרנית; אי עצידה
סדר-היום
הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות)

(תיקון - קביעת מועדי בחירות), התשנ"ה-1995,

מאת חבר הכנסת חגי מירום - ג'קפד



הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון-קביעת מועדי בחירות).

התשנ"ה-1995. מאת ח"כ חגי מירום - ג'קפד
היו"ר י' מצא
אני פותח את ישיבת ועדת הפנים ולפנינו הצעת חוק המועצות האזוריות (מועד

בחירות כלליות) (תיקון - קביעת מועדי בחירות), התשנ"ה-1995. זו הצעת חוק של

חבר הכנסת חגי מירום-ג'קפד.

בטרם ניכנס לדיון הייתי רוצה לשמוע, ברשותך חבר הכנסת מירום, את ידידנו

מר שילת שיומר לי רק דבר אחד וינסה לקשור לי בין הדברים, היה לנו ויכוח גדול

סביב כל מערכת הבחירות הזו במועצות אזוריות והיתה הצעת חקיקה של חבר הכנסת דוד

מגן והיא כל פעם נדחתה עד שנמצא מודוס מסוים והיא נקראת בהצעה הזאת של חבר

הכנסת חגי מירום והייתי רוצח לדעת איך קושרים בין האחת לשנייה והאם בכלל יש

קשר. כמו כן אני מבקש לדעת האם חבר הכנסת דוד מגן מסכים לנושא הזה שלפנינו פה?

כדי שאני לא אעמוד במצב של אי -נעימות איתו. אני לא הודעתי לו על הישיבה

ואינני רוצה שחבר הכנסת מגן שהוא יושב ראש הוועדה לביקורת המדינה יבוא אליי

בטענות- ובצדק- ויאמר לי מה עוללתי לי מאחורי גבי. אין לי כוונה לעשות זאת וגם

לא לך מר שילת, וגם לא לחבר הכנסת מירום.

אי שילת;

אינני יודע את עמדתו של חבר הכנסת דוד מגן לגבי הצעת החוק הזאת. יש קשר

והקשר הוא הדוק. אני בזמני מאוד התנגדתי להצעת החוק של דוד מגן אבל מהרגע שהוא

השיג את ההסכמה של ראשי המועצות האזוריות ושל ארגון המועצות האזוריות אני

נאלמתי דום והחוק עבר. גם באותה ישיבה של קריאה שנייה ושלישית כשהחוק הזה עבר

למליאה לקריאה שנייה ושלישית היה שם סעיף מסוים של הוראות מעבר שאני הערתי

עליו אבל בלחץ להעביר אותו הוא עבר כפי שהוא, כפי שדוד מגן הציע אותו. אני

רוצה לומר בבירור, מבחינתי אין בעייה. בחוק הזה נקבעו שני דברים. אחד, ששר

הפנים בהתייעצות עם ועדת הפנים יציע תאריך לבחירות הכלליות שלא יהיה מוקדם

מ-1995 ולא מאוחר מ-1998. זה דבר אחד שקבוע בחוק. הדבר השני שקבוע בחוק מבחינת

כאילו הוראות מעבר הוא זה. הבחירות למועצות ימשיכו להימשך כל אחת בזמנה בתום

הקדנציה שלה כפי שהיה - זה נאמר בחוק - עד חצי שנה לפני אותו תאריך ששר הפנים

יקבע. מחצי שנה לפני אותו יום בחירות, כל המועצות שצריכות הבחירות בהן להיערך

בתוך אותה חצי שנה, לא יתקיימו ויתקיימו בבחירות הכלליות. אני הערתי על הסעיף

הזה שהוא קצת לא עונה על הבעייה משום שאם תיקח מועצה אזורית שהבחירות בה

צריכות להתקיים עשרה חודשים לפני המועד של הבחירות הכלליות, אז המועצה תכהן

עשרה חודשים. אז מה הרבותא בין חצי שנה כהונה לבין עשרה חודשים או שבעה חודשים

או שנה של כהונה?, הרי זה קדנציה קצרה עד מאוד. אני הערתי אבל הערתי לא התקבלה

והחוק עבר כפי שעבר. אבל זה עורר לחץ בתוך המועצות האזוריות וביקשו ממני לבנות

איזשהי טבלה להכניס את כל הבהירות האלו - מקבלים את זה שיש בחירות כלליות -

בצורה שיהיו קדנציות סבירות יותר, לא בבא אחת אלא באיזשהם גלים כדי להגיע בסוף

לתאריך כוללני אהד, אבל כדי שבדרך, במעבר יהיו קדנציות סבירות וזה הלוח שמונח

בהצעת החוק פה שאני הכנתי אותו, שהוא נע בקדנציות שבין שלוש וחצי שנים, או

כמעט ארבע שנים לבין קדנציות של שש שנים. מי שמעיין בלוח רואה שפרט לארבע
המועצות האחרנות שרשומות
גליל תחתון, גולן, יואב ורמת הנגב, פרט לאלו כל יתר

המועצות כבר מתכנסות למועד כללי ב-2002. זאת אומרת שלמעשה ניתן להגיד שהחוק

מקבל כבר את מלוא המשמעות שלו ב- 2002, חוץ מארבע מועצות. אלא שמבין היום ובין

2002 הצעתי תאריכים לפי קבוצות.
היו"ר י' מצא
חבר הכנסת דוד מגן מעביר מסר שהוא מתנגד לזה. יצחק אלי, דוד מגן אומר שזה

לא הנוסח שהוא סיכם איתך.
י' אלי
הנוסח שפה זה לא הנוסח,

היו"ר י' מצא;

אז למה אתה לא אומר לנו.
א' שילת
כיוון שהדברים האלו נכתבו ונעשו בערך במחצית 95 לקחתי בחשבון גם את

התקופה הזאת עד 2002 והצעתי פה עוד תאריכי ביניים לקבוצות של מועצות אזוריות,

בדי להביא שוב לקדנציות סבירות עד 2002. זה הבסיס לכלל ההצעה הזאת. אני אומר

שוב אם נשאר החוק כפי שהוא היום ללא כל תיקונים בכוונת משרד הפנים להציע תאריך

באמצע שנת 97 כתאריך כללי לבחירות ואנחנו יכולים לעמוד בו ואין לנו שום בעייה

לבצע את החוק כפי שהוא היום. הבעייה העיקרית היא של אותן מועצות שיבחרו ונבחרו

ושיכהנו קדנציות של שנה, שנה וחצי, שנתיים ופחות, מכאן באה הצעקה שלדעתי

האישית היא גם די מוצדקת.
היו"ר י' מצא
תן לי דוגמא לקדנציה של שנה, שנה וחצי.
אי שילת
אם עושים עכשיו בחירות אצל יצחק אלי ובעוד ארבע חודשים בעוד כמה מועצות

אז יהיה להם קדנציה מהיום ועד 97 של כמעט שנה.
חי מירום
המועדים שנקבעו לו בחוק מגן מייצרות לו בחירות מחדש תוך פחות משנה, כי זח

היה אמור להביא את כולם לקו אחד.
היו"ר י' מצא
אז איך אנחנו מתגברים על זה?.
חי מירום
בעזרת הטבלה הזו. להביא ל-2002 את הקו האחד.
היו"ר י' מצא
ומתי זה אצל דוד מגן הקו האחד?.
אי שילת
הוא קבע ששר הפנים יציע בהתייעצות ולדעתי שר הפנים יציע את מאי 97, כי

ב-98 יש לנו בחירות כלליות לרשויות המקומיות ולא נוכל ו-96 זה לא סביר לעשות

את זה, כי יש את הבהירות לכנסת. לכן השנה שנותרה היא 97 ולדעתי לא תהיה שום

הצעה אהרת. אבל כל מועד אהד כזה - זה לא חשוב, גם אם יגידו 99 ועד אז לעשות

כרגיל - אז תמיד יהיו מועצות שיהיה להם הצי שנה או שנה קדנציה, לכן הצעתי

להכניס את זה בגלים כשההתכנסות האמיתית היא ב-2002 וזה לא נורא.

אני הבנתי שלראש המועצה יצהק אלי יש הצעה קצת שונה שאולי דוד מגן מסכים

לה. לי אין בעייה עם זה פרט לזה שזה מתכנס ב-2003 ששוב יש לי בהירות לרשויות

המקומיות. אבל בעיקרון אין לי בעייה איתה ואפשר למצוא את התאריך. הוא מציע

לעשות פהות גלים ולעשות את זה בשתי קבוצות. אני מציע שהוא יאמר את הצעתו.

הי מירום;

לא. אני הושב שהמחוקק צריך קודם להגיד את מה שיש לו להגיד, יש איזה סדר

ומי שזו הצעת החוק שלו צריך לדבר קודם, נכון?.
היו"ר י' מצא
כן.
חי מירום
אז אני רוצה להגיד שתיים שלוש מילים. אהד, אני מסכים לכל דברי מר שילת

ואין לי להוסיף עליהם. שניים, אני רוצה להוסיף שלא מעלה בעיניי ולא מוריד

בעיניי אם דוד מגן מסכים או לא מסכים.
היו"ר י' מצא
למה?.
הי מירום
כי הוא מחוקק שחוקק את החוק שלו. ההוק שלו חוקק מתי שחוקק, זה הפך לרשות

המדינה ואם מחוקק אחר מזהה שיש בעייה איתו ושמתקצרים שמה לוחות זמנים בצורה

בלתי סבירה שהופכת את המטרה שהמחוקק רצה להשיג אותה למטרה שיש עמה תופעות

שאינן תופעות חיוביות, אז הוא מביא הצעת חוק ואני מבקש לדון בהצעת ההוק שלי

בלי כל קשר למה שדוד מגן הושב או לא הושב, מסכים או לא מסכים. אני לא ביקשתי

ממנו שום טובות בעניין הזה.

אני חושב שהצעת החוק - לא בגלל שאני המחוקק, אלא בגלל שמר שילת ניסח

אותה - היא הגיונית, היא סבירה והיא קולעת לרעיון המרכזי שחבר הכנסת דוד מגן

הלך איתו. אני לא מערער על הרעיון, הערעור הוא על התאריכים. אנחנו מייצרים פה

חבילת תאריכים שהיא נכונה לפי דעתי ולכן הבקשה שלי היא ללכת פונקט לישט על

התאריכים שמופעים בו ולא שום הצעה אחרת.
היו"ר י' מצא
חבר הכנסת הגי מירום, לא משום שמדובר בהבר הכנסת דוד מגן, אבל אני חושב

שההגינות מחייבת אותי כיושב ראש וועדה לתת את תשומת הלב לחקיקה שמבטלת חקיקה

של מישהו אחר והיא לא משנים עברו ולא מקדמא דנן, אלא חקיקה שנאבק עליה איש

חודשים ארוכים מאוד גם בויכוח ער מאוד. אני אוהב לנהוג הגינות בוועדה ובהגינות



הזאת של הוועדה אצלי, אני לא חושב שאני יכול לעקוף את דוד מגן מבלי לפחות

לשמוע אותו. נכון,אז לא הזמנו אותו ומי שהיה צריך לתת את הדעת להיקף הבעייה -

ואני הייתי צו-יך להיות בין אלה- לא נתן את הדעת. אבל אני היפנתי את תשומת הלב

שלך, ידידי ראש המועצה מר אלי ואמרתי לך דוד מגן מסכים?, אמרת לי, אכן זה

בהסכמתו ולכן הוא לא הוזמן פה.
י' אלי
אני רוצה להודות על ההזמנה ועל ההזדמנות. הבר הכנסת חגי מירום קיבל ממני

ישר כוח על זה שהוא הציע את התיקון לחוק כיוון שהתיקון בא לסלק מכשלות שקיימות

בחיק החדש של מגן. חבר הכנסת מגן מלכתחילה התכוון לאחד את הבחירות עם הרשיות

המקומיות כולן ומרכז השלטון המקומי כולו, לכך הייתה התנגדות של גורמים מסוימים

כולל משרד הפנים. במשך חמש שנים הוא נאבק על החוק ולכן החוק הזה הוא מאוד יקר

לו. בשלב מסוים אני הייתי זה שתרמתי לו את הרעיון לקבוע את הבחירות למועצות

האזוריות חצי שנה לפני או אחרי הבחירות לרשויות הרגילות ואכן הדבר הזה קיבל את

ההסכמה והחקיקה עברה ונקבע חודש אייר כחודש של המועצות האזוריות לעומת חודש

חשוון ברשויות האחרות.

חבר הכנסת דוד מגן התרעם על כך שדוחים את הביצוע של החוק ל-2007. רק ב-

2007 החוק יצא לפועל באופן מלא.

היו"ר י' מצא;

למה 2007?, זה אמור להיות ב-2002.

י' אלי;

2002 רוב המועצות, אבל ישנה קבוצה של מועצות שבהן ידחו הבחירות ל-2007.

ההתרעמות השנייה היא למה לפצל ל-4 קבוצות בשלב המעבר ולא ל-2?. דבר נוסף, חבר

הכנסת מגן ראה פה מצב שהוא אנומליה שיש 22 מועצות - וזו הקבוצה מאלונה ועד תמר

וזה הרוב - שלהן יש קדנציה קצרה מ-4 במאי 99 עד 26 בנובמר 2002 שזה בסך הכל

שלוש וחצי שנים וזה נראה לו מוזר. לעומת מצב של הגליל התחתון ועד רמת נגב יש

להם קדנציה של שש שנים כל אחת וזה גם נראה מוזר. חבר הכנסת מגן אמר לאחד ל-2

קבוצות. קבוצה אחת ב-98 או בסוף 97 וזו הקבוצה הראשונה של 19 רשויות מאשכול

ועד שפיר. חבר הכנסת מגן הוא לאו דווקא בעד 13 בינואר 98, הוא מוכן להקדים

דווקא לסוף 97, כדי שזה לא יהיה קדנציה ארוכה מידיי. אבל גם 13 בינואר נסבל.

הקבוצה השנייה מאלונה ועד רמת הנגב לאחד אותם במאי 99 ואז תהיה להן קדנציה של

ארבע שנים בקדנציה הנוכחית שהיא קדנציה מספיק נכבדה. ואז אין טעם ליצור ארבע

קבוצות, אלא ליצור רק שתי קבוצות.

שנית, מקובל על חבר הכנסת מגן שהבחירות בתאריך מאי 2003 כמו שסיכמתי

מלכתחילה עם אהוד שילת וזה נראה כדבר מוסכם שחצי שנה לפני הבחירות למועצות

הרגילות יהיו בחירות במועצות האזוריות בכולן ואז החוק מתיישם במלואו ב-2003

ובשלב המעבר יש שתי קבוצות. זה נראה לו ישום מלא של החוק וזה משביע את רצונו

וזה הכיוון שהוא מסכים לו. פחות מזה, זה לדעתו זלזול בחקיקה ועשיית פלסטר

מהחקיקה, כולל העובדה שיופרד על 8 מועצות כבחירות כרגע שזה מוציא את החיים

מהחוק.

היו"ר י' מצא;

מר שילת, האם יש אפשרות על דעתו של חבר הכנסת מירום ועל דעתך למצוא

איזשהי התקרבות לתאריכים האלו?.



א' שילת;

אני רוצה לתקן קצת. לא דובר על העניין שחודש מאי 93 היא בדיוק חצי שנה

לפני הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, כי אם היה מדובר עליה זה מה שהקפיץ

אותי איור כך. פשוט לא עלה לי בראש שאהרי הבחירות הבאות לרשויות המקומיות

הבחירות שאחריהן יהיו ב-2003 ובשנה של בחירות כלליות לרשויות מקומיות אני לא

מסוגל - ואני אומר את זה במפורש - להשתלט על בחירות לפי חוק שונה, כללים

שונים, שיטות שונות בקרוב ל-60 מועצות אזוריות. כל המהות של זה שאני מציע גם

את 97 שזה לא שנת בחירות לרשויות. כשדיברתי עם יצחק אלי פשוט לא קלטתי שזה

אותה שנה של בחירות לרשויות המקומיות.

היו"ר י י מצא;

איזה שנה?.
אי שילת
2003, השנה של ההתכנסות. אם יוסכם על נובמבר 2002 זאת אומרת, להוריד מזה

חצי שנה שבסוף 2002 דהיינו, נובמבר או דצמבר 2002 - התאריך של נובמבר הוא לא

קדוש - אין לי בעייה עם זה שזה יהיה התאריך הקובע, כי אז זה ממש שנה לפני

הבחירות. אני מתחיל את ההתארגנות שלי לבחירות הכלליות לרשויות המקומיות בינואר

של אותה שנה שעושים את הבחירות. אני לא מסוגל לבצע באותה שנה עוד מערכת בחירות

גדולה כזו.

חי מירום;

מהו הזמן הכי קצר של המועצה שהזמן שלה הוא הכי קצר בין הבחירות בשנות

ה-90 לבחירות בנובמבר 2002?.

אי שילת;

אם ניקח את המועצות האחרונות שרשומות פה; גליל, גולן, יואב ורמת נגב

הבחירות בהן היו במאי-יוני ובספטמבר 95.

חי מירום;

עכשיו זה יהיה במאי 99, זה ארבע שנים וזה סביר.

אי שילת;

זה סביר.

חי מירום;

ואחר כך ממאי 99 אנחנו הולכים לנובמבר 2002 שזה שלוש וחצי שנים לנפח גדול

מאוד של מועצות מאלונה וזוז גם בהצעה המקורית שלי-שלנו קרה מימלא.

היו"ר י' מצא;

מתי היו הבחירות האחרונות באלונה, אפעל, באר טוביה וכו', אני רוצה לדעת

תאריך ממוצע?



שי קדמון;

בשנת 95.

היו"ר י' מצא;

כלומר, בסביבות ארבע שנים, ארבע ורבע שנים ושלוש ורוצי שנים. אז מה הפסול

בזה?.

אי שילת;

אין פסול, הפסול הוא רק בתאריך של מאי 2003 שבו אני לא יכול לעמוד. מר

יצחק אלי הציע את ההתכנסות הסופית במאי 2003 ואני מציע לעשות את זה בדצמבר או

נובמבר 2002.

היו"ר י' מצא;

נובמבר 2002 ומאי או אפריל 2003, בעיניי זה אותו הדבר, זה לא מרחק. אני

רק רוצה להבין כשאתה כותב פה 26 בנובמבר 2002, ושוב 26 בנובמבר 2002 ואני הופך

את הדף ורואה 26 בנובמבר 2002. איזה חודש בשנת 2003 מציע דוד מגן לכל אלה?.

אי שילת;

מאי 2003.

הי ו"ר י י מצא;

מאי 2003. כלומר, הוא מציע את זה חצי שנה לאחר מכן. איך הוא מסביר את

תיקון העולם בזה, למה הוא מציע 2003?.

י י אלי;

כי הוא רצה לקבוע קדנציה של ארבע שנים לקבוצה גדולה של רשויות.

היו"ר י י מצא;

אבל יש לנו. אם במאי 95 אלונה וכו' יתקיימו, ואנחנו מקיימים במאי 99, זה

ארבע שנים. וממאי 99 עד נובמבר, זה שלוש וחצי והוא אומר ארבע. אז נעשה איתם

חסד וניתן שלוש.

יי אלי;

אני מניח שהוא מוכן בינואר, העיקר שיהיו שתי קבוצות ולא ארבע קבוצות כמו

שמופיע בהצעה של חבר הכנסת מירום.

חי מירום;

מר שילת, מה קורה לקבוצה הראשונה אשכול עד שער הנגב בלוח החדש?, מתי

הבחירות הבאות שלהן?.

היו"ר י י מצא;

מתי היו הבחירות באשכול, בברנר בגליל, במבואות החרמון וכוי?.
א' שילת
באשכול היו הבחירות ביולי 92. בברנר ביוני 92. הערבה התיכונה במאי 92.

במבואות ההרמון היו הבחירות בפברואר 92.
היו"ר י' מצא
ועכשיו אתה מציע 1997. כלומר כמה שנים זה?.

הי מירום;

זה פלוס מינוס המש שנים.
היו"ר י' מצא
אם אנחנו נותנים לכל אשכול, ברגר, מטה אשר, מנשה, מבואות הרמון, שער הנגב

וכוי שהבהירות בכולם יתקיימו בשנת 1992 לאורך הודשים אלו ואחרים, ובאים

ואומרים מאי 97, אז זה סדרי גודל של קדנציה של המש שנים.
י' אלי
אין בעייה עם הזמן, רק שחבר הכנסת מגן הציע לאחד את זה עם הקבוצה עד

שפיר. מר שילת הסכים לזה והוא מסכים לזה גם היום.
היו"ר י י מצא
אני אומר לך שבנושאים האלה אני משהק רק לפי הנוחיות של האיש במשרד הפנים.

מר שילת, האם אתה יכול לאחד, האם אתה מסוגל וזה טוב לך?.
אי שילת
לי אין בעייה, אבל כשאני מדבר על בעיות שלי אני מדבר על בעיות הטכניות.

מבחינת בעיות טכניות אין לי בעייה לעשות את זה לשתי קבוצות. הבעייה היא שזה

יצור קדנציות ארוכות.
היו"ר י י מצא
למי?.
אי ויטנברג
הבעייה היא שלקבוצה הראשונה נוצרת קדנציה של שש שנים מ-92 עד 98.
היו"ר י י מצא
אשכול ברנר הגליל וכו' אתה נותן להם קדנציה כעת של חמש שנים ואילו לפי

המציאות שלך עכשיו לגדרות זבולון חוף השרון ארבע שנים אתה גם כן נותן להם

קדנציה של חמש שנים. אני בא ואומר בואו נשקול, מה מפריע לנו לתת לגדרות,

זבולון חוף השרון וכו' קדנציה של ארבע שנים ותאחד אותם למאי 97. ארבע שנים זה

גם כן קדנציה מכובדת ויפה. אז מרביתם יהיו קדנציה של המש שנים ולגדרות וכו'

תהיה קדנציה של ארבע שנים. מר שילת האם זה נראה לך?.



אי שילת;

כן, לי אין- בעייה עם זה.
היו"ר י' מצא
אז יהיה לנו תאריך אחד ואדוני חבר הכנסת מירום התאריך לאשכול ולגדרות

יהיה 27 במאי 1997.

חי מירום;

אני מחפש תקופת ביניים כזו שהיא לא במאי 97 והיא גם לא בינואר 98, אלא

באוקטובר 97 ואז אני עושה קצת יותר צדק.
אי שילת
אין בעייה, אבל אוקטובר זה יכול לצאת בתקופת החגים.
חי מירום
אז נובמבר, פשוט נחפש לעשות טיפה צדק עם הקצרים וטיפה להאריך לארוכים,

אבל לא מלא ולכן אני מבקש את נובמבר 97.
היו"ר י י מצא
אבל אתה נותן לקבוצה הגדולה של אשכול וברנר וכו' ואתה מאריך להם עוד, אבל

הם כבר חמש שנים. כך שאתה נותן לו חמש וחצי שנים וזה כבר לעשות עוול מסוים

מבחינת החוק. מכיוון שאתה נותן להם חמש שנים במציאות היום והשני נמצא גם כן

בארבע ומשהו, אז בואו נאהד אותם ב-27 למאי.
חי מירום
בסדר, אני לא מתנגד.
היו"ר י' מצא
אז התאריך לקבוצה של אשכול ולקבוצה של גדרות יהיה 27 למאי.
שי קדמון
בשעתו מרכז המועצות קיבל את הצעתו של חבר הכנסת מירום. לגבי הצעות

הפיתרון שכרגע מופיעות אני רוצה לומר כך. יש גם החלטה שגם הקדנציה של המועצות

האזוריות תהיה כמו הקדנציה של הרשויות האחרות, דהיינו, חמש שנים. אני אינני

רואה סיבה מדוע לקצר את הקדנציה. אני לא מתנגד לנובמבר 97. אני מתנגד להקדים

לרשויות גדרות עד שפיר בשנה שלמה.
היו"ר י' מצא
למה בשנה?, חצי שנה.
אי שילת
אדוני היושב ראש, אני אומר לך מראש שכל הנסיונות האלו לא יועילו. המועצות

פרוסות על טווח של שנה ואי אפשר להגיע פה לצדק מוחלט.
היו"ר י' מצא
נכון. כמה זה היום קדנציה לפי החוק?.
אי שילת
היום, זה ארבע שנים במועצות אזוריות.

חי מירום;

וזה חמש שנים ברשויות מקומיות.

אי ויטנברג;

אז מה?.
חי מירום
למה אז מה?. למה את רואה רעיונית שזה צריך להיות אחרת. זה שלטון מקומי

וזה שלטון מקומי. מאיפה אתם לוקחים את הצורך להבדיל בי נהם?.
היו"ר י י מצא
לרשויות המקומיות זה חמש שנים. למועצות האזוריות החוק הקודם זה ארבע

שנים. החוק החדש המש שנים. אז קודם כל אנחנו צריכים לראות מול עיננו שהחוק

החדש מקנה חמש שנים ולא ארבע שנים. הבחירות הבאות תהיינה לקדנציה של חמש שנים,

אז אנחנו יכולים ללכת סביב החמש שנים לא יותר אלא פחות. אנחנו נראה מאוד לא

יפה אם אנחנו נלך מעל חמש שנים בצורה משמעותית. לגבי אשכול וכו' המקסימום

שאנחנו יכולים לגלוש מאפריל 92 הוא מאי 97. בגדרות הבחירות היו בפברואר 93.

ומבפברואר 93 עד מאי 97 זה ארבע ושלושה חודשים.
אי שילת
אדוני היושב ראש, תשמע בעצתי כי אני ישבתי על זה מה שנקרא שבעה נקיים.

אני מציע נובמבר 97 לשתי הקבוצות הראשונות, לא תמצא תאריך שווה לכולם.
חי מירום
סוכם. מה התאריך השני?.
אי שילת
לשתי הקבוצות הבאות לעשות את זה במאי 99.
מי פרנקל-שור
אני אסכם זאת. אשכול עד שפיר-נובמבר 97 ואלונה עד רמת הנגב - מאי 99.
היו"ר י' מצא
להתראות.

הישיבה ננעלה בשעה 11:50

קוד המקור של הנתונים