הכנסת השלוש-עשרה

מושב חמישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מסי 269

מישיבת וועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום רביעי. אי בחשוון התשנ"ו (25 באוקטובר 1995) שעה: 9:00

חברי הועדה: י' מצא - יו"ר

מ' בן גרשון - משרד הפנים

גי ברסלר - משרד לאיכות הסביבה

י' גולדברג - ראש מועצת מטולה

י' טלמון - רשות שמורות הטבע

י' כהן - יי " "

מי פרנקל שור

אי קאמרה

אי עצידה

ביטול הכרזה על חלק משמורת טבע התנור לפי תכנית מסי 8260.



ביטול הכרזה על חלק משמורת טבע התנור לפי תכנית מס' 8260

אני מתכבד לפתוח את ישיבת וועדת הפנים, ברצוני לברך את יוסי גולדברג, ראש

מועצת מטולה. על סדר היום נושא ביטול הכרזה על חלק משמורת טבע התנור לפי

תוכנית מסי 8260, בקשה שנתמכת על ידי ראש המועצה ונדמה לי שקראתי את מכתבו של

ראש המועצה בנדון ובו הסכמה לביטול. [ קרא את מכתבו של ראש מועצת מטולה, יוסי

גולדברג, אל שר הפנים,מתאריך 16 באוגוסט 1995 ]. אבקש להציג את הנושא.

דן פרי, מנכ"לו לשעבר של רשות שמורות הטבע, וראש מועצת מטולה ניהלו מספר

שיחות בנושא. דן פרי הסכים לביטול שני קטעים מתוך השמורה המוכרזת. קטע אחד

נמצא צפונית לבית הקברות והקטע השני נמצא ממערב לדרך. נושא ביטול הקטעים האלה

הובא למועצת גנים, והוא אושר במועצת גנים. בעקבות הסכמתו של דן פרי, הסכימה

רשות שמורות הטבע לביטול שני הקטעים. האזורים הנדונים מסומנים במפה שבידי משה

בן גרשון.

[ הציג את מפת המתאר של מטולה, הראה את שמורת הטבע המוכרזת, כפי ששר

הפנים דאז הכריז עליה, הצביע על הקטעים המבוקשים לביטול ההכרזה ]. קטע אחד

מבוקש על ידי מועצת מטולה לצורכי תיירות, תתקן אותי אם אני טועה.

לצרכי בנייה עבור זוגות צעירים.

הקטע השני מבוקש לצרכי בית קברות. שני הקטעים האלה להוציא את הדרך,

מבוקשים לביטול הכרזה. צריכים לקבל מספר אישורים כדי לבטל הכרזה של מקום

כשמורת טבע. מכיוון שהשטח נמצא בתוכנית המתאר הארצית לגנים ולשמורת טבע, אז

צריכים את אישור המועצה הארצית להוצאת הקטעים האלה , אני שלחתי את האישור

לוועדת הפנים. צריכים את הסכמת המועצה המקומית, אישור זה נמצא כאן בידי חברי

וועדת הפנים. כמו כן צריך את הסכמתם, לא רק את המלצתם, של מועצת גנים ושמורות

טבע, זה מונח לפניכם. לפי החוק צריך גם את הסכמת שר החקלאות לביטול, וגם

הסכמתו מונחת פה לפניכם. אינני יודע הסכמתו של איזה שר דרושה היום, האם השר

לאיכות הסביבה צריך לאשר או שר החקלאות צריך לאשר.

עם העברת רשות שמורות הטבע ממשרד החקלאות למשרד לאיכות הסביבה, לא ברור

אם נחוצה גם הסכמת השר לאיכות הסביבה לעניין זה. לדעתי נחוצה גם הסכמתו של שר

לאיכות הסביבה לעניין זה ואני לא בטוח שהיא ישנה.

החוק היום אומר שצריך את הסכמתו של שר החקלאות, לא היה שינוי חקיקה.

אין לי ספק שייעשה שינוי חקיקה, עד שהשינוי ייעשה יהלפו חודשים רבים,

וברור לגמרי שכל עוד שאין שינוי הקיקה לא השר לאיכות הסביבה צריך להסכים.

החוק קובע מי צריך לאשר ולחתום ואם זה שר החקלאות, אזי זה שר החקלאות.

נחוצה גם הסכמתה של וועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת לביטול, ואחר כך

שר הפנים רשאי להכין צו של ביטול הכרזה ולפרסם על כך ברשומות.

לנו יש דיעה שונה שהובאה גם בפני מועצת גנים לאומיים בזמן הדיון במועצה.

אנחנו טוענים שמדובר בקטע מאוד קטן בתוכנית המתאר הגדולה של מטולה שאנחנו

השתתפנו וסייענו בהכנתה. אנחנו חושבים שזה טעות לבטל את ההכרזה משום שדרך גדר

המערכת ניתן לראות שמדובר בשטח יפהפה שיש בו יש טרשים וצמחיה.

ברשותך, אני רוצה להבהיר לך בשביל שלא תטעה שהשר יוסי שריד בעצמו ובאופן

אישי טיפל בנושא. אני מצטט את עמדת השר לגבי בית העלמין, הוא אמר כך: "מה, בית

העלמין במטולה זה שמורת טבע. מה, יפריעו לך שמה להמשיך לקבור את מתי מטולה?,

הרי זו שמורת הטבע". אני רק רוצה שתדע שזו עמדת השר, וכדאי לך לבדוק זאת.

בנוסף השר התערב אישית בפניית ראש הממשלה ובפנייתי, להקים את מועצת הגנים.

השר עצמו לחץ שהמועצה תקום מייד בשביל לאשר את העניין הזה, וזה אכן אושר.

כלומר, מבחינת החוק הכל בוצע כחוק. לדעתי המפה שמוצגת כאן היא לא כל-כך

מדוייקת.

אני רוצח להבין מה מבקשים מאיתנו.

[ הציג את המפה ואת גבולות שמורות הטבע ] תוכנית המתאר החדשה של מטולה

חודרת אל תוככי השמורה, שני הקטעים שמסומנים במפה במשולשים מבטאים את החפיפה

שבין תוכנית המתאר לשטח השמורה. קטע אחד מבוקש לצרכי מגורים ותיירות. אנחנו

טוענים לגבי הקטע הצפוני שהאזור הוא אמנם מנותק והוא מעט רחוק מלב השמורה,

מהערוץ, ובכל זאת המדרון נשמר משום שבמקרה הוא הוכרז בזמנו כשמורת טבע. אבל,

העובדה היא שכיום יש שם שטח יפהפה, וזה לטובת מטולה.

כל מקום שתשים עליו יד במטולה תמצא מקום יפה ופינות יפות.

אנחנו חושבים שאת המשולש העליון אפשר להשאיר אותו כתחום של שמורה, וזה

משנה ממש כגרגר בתוכניתו של יוסי. לגבי השטה התחתון הצמוד לבית הקברות, השטח

הזה חשוב בגלל הקרבה והצמידות שלו ללב השמירה. לכן, אנו חושבים שהתועלת בהוספת

מספר מגרשים נמוכה, מול התועלת שבשימור הטבע.

תוכנית המתאר של מטולי! אושרה לפני 10 שנים במתכונת הזאת כולל שני וזשטחים

האלה, תוכנית זו נקראת 5219. התכנית אושרה לבנייה וכבית עלמין, והתוכנית

בתוקף. במסגרת המאמץ לבנות בנייה מזורזת, התכוונו לבנות בשטח שיועד לבנייה.

היו לי כמה תוכניות בנייה חלקיות ובהמלצתו של אדריכל הן אוחדו לתוכנית אחת

מסודרת, ולאחר 10 שנים שאני בונה בשטח, פתאום התעוררו רשות שמורות הטבע והגישו

התנגדות. בחלק מהשמורה יש כבר בתים בנויים, וקיבלתי בריכת שחייה ציבורית בתוך

השמורה המוכרזת. מדוע קיבלתי אישורי בנייה שמה?, משום שזה שטח שאושר לבנייה

כבר לפני 10 שנים, ועכשיו מישהו מתעורר ומנסה לשנות את גבולות השמורה. כולם

אישרו את העניין, כולל השר יוסי שריד אישית, שר החקלאות אישר זאת, דן פרי בא

לשטח ואישר זאת, הנהלת שמורות הטבע אישרה זאת, מועצת הגנים שהמתנתי להקמתה

אישרה זאת, ראש הממשלה והשר שריד התערבו, סיימתי את כל התהליך. עכשיו אנחנו

חיכינו לכינוס הכנסת כדי לקבל את הפורמליסטיקה, כדי שסוף כל סוף יוכלו לבנות

בתים במטולה לזוגות צעירים. האיזור מיועד לבנייה עבור זוגות צעירים ומותר

לבנות בו חדרי נופש-צימרים, לכן בהגדרה של תוכנית המתאר זה נקרא "משקי עזר

תיירותיים".

ג' ברסלר;

במועצה לגנים לאומים הוחלט שרשות שמורת הטבע תקבל שטח במורד של השמורה,

וגם לפי שיטתו של דן פרי זה לא התקיים. לסיכום, הפגיעה במקום היפה הזה - וצריך

לראות זאת בעיניים - לא עומדת במשקל מול כל תוכנית המתאר.

אני אקריא לכם את החלטת מועצת הגנים מתאריך 2 בינואר 1995. "המועצה מאשרת

וממליצה על שינוי יעוד בתחום משקי עזר תיירותיים מצפון לבית הקברות ומאשרת

שינוי יעוד של הדרך ובית העלמין בכפוף לבדיקה שתעשה על ידי רשות שמורות הטבע

תוך שבועי ים.

המועצה רשמה בפניה את נכונותו של יוסי גולדברג, יושב ראש מועצה מקומית

מטולה, לסייע לרשות שמורות הטבע באיתור שטחים להרחבת השמורה בחלקה הדרומי."

לגבי הבדיקה שתעשה, ראש המועצה ורשות שמורות הטבע דנים בכך. אנחנו דנים

כרגע בביטול ההכרזה, והפיסקה השנייה המדברת על מה שיקרה אחר כך, היא לא

מענייננו.

הכל התנהל כשורה.

אינני רואה שום סיבה שהמשולש העליון זה שעל שפת המדרון, לא ישמש לאותן

תוכניות שמוצעות, ומתוך הערנות לחשיבות של שמורות טבע, אני לא רואה פה נזק

כלשהו לשמורה. העובדה שהאיזור סמוך לשמורת הטבע עצמה, לא צריכה לגרום לנו לא

לבטל, ואני ממליץ לאמץ ביטול הכרזה לגבי השטח העליון. לגבי בית הקברות, אני

תמים דעים עם דברי ראש המועצה שציטט, ואני מקווה שציטט נכון, את דברי השר

לאיכות הסביבה, אבל גם אם לא ציטט נכון, אני בדיעה שבית העלמין יכול בהחלט

להשתלב בצורה כלשהיא בשמורת טבע, זה לא צריך לפגום. אינני מכיר את השטח אבל

אני יוצא מתוך הנחה שראש המועצה ער לצורך בשימור הטבע במטולה, והטבע עומד גם

לנגד עיניו, ומכיוון שלא מדובר פה בבנייה שעלולה לפגום, אני חושב שזה יבול

להשתלב בתוככי השמורה, ועל כן צריך להיעתר לבקשה.



כיושב ראש וועדת הפנים, בשמי ובשם הו ועדין אני מאשר את הבקשה של ביטול

ההכרזה על הלק משמורת טבע התנור לפי תוכנית מסי 8260, כפי שמתואר פה וחתום על

ידי שר הפנים אהוד ברק. אני מקווה שנוכח חמלצתינו, הכל ימשיך הלאה ושר הפנים

גם כן יאשר זאת.

אני מודה לכולכם, תודה רבה.

הוחלט; לאשר את הבקשה לבטול הכרזה על חלק משמורת טבע התנור לפי תוכנית מסי

8260.

הישיבה ננעלה בשעה 9:35.