הכנסת השלוש-עשרה

מושב שלישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מסי 151

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום שלישי. י"ב בתמוז התשנ"ד (21 ביוני 1994). שעה 30;13

נכחו; חברי הוועדה; י' מצא - היו"ר

י' ביבי

א' הירשזון

ד' מגן

ר' נחמן

מוזמנים; ש' זינגר - יועץ משפטי, משרד הפנים

א' שילת - משרד הפנים

מ' ישראלי - משרד המשפטים

ר' דואק - יועץ ליו"ר הוועדה

יועצת משפטית; א' שניידר

מזכיר הוועדה; א' קמארה

קצרנית; מזל כהן

סדר-היום; 1. הצעת חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה) (תיקון - הדיל

מכהונה ובחירת ראש רשות חדש), התשנ"ד-1994, של חה"כ די מגן.

2. הצעה לסדר.



הצעת חוק המועצות האזוריות (בהירת ראש המועצה)

(תיקון - חדילה מכהונה ובחירת ראש רשות הדש). התשנ"ד-1994

היו"ר י' מצא;

אני פותה את הישיבה.

הצעת חוק המועצות האזוריות (בהירת ראש המועצה (תיקון

חדילה מכהונה ובחירת ראש רשות חדש), התשנ"ד-1994, של חבר-הכנסת דוד מגן.

בבקשה.

די מגן;

בנושא הזה, לאור הערתו של היושב-ראש לפני הישיבה, אני מציע לנצל אתנחתא,

שנדבר עוד פעם עם היועץ המשפטי של משרד הפנים בתקווה שזה יהיה יותר בשל ואז

נבוא לוועדה.

היו"ר יי מצא;

הצעת חוק זו לא בשלה עדין לחקיקה בוועדה להכנתה לקריאה ראשונה. אני מבקש

מהבר-הכנסת דוד מגן לקיים שיחות התייעצות עם היועצים המשפטיים במשרד הפנים

ולאחר מכן נקיים את הדיון. כל זאת, לאחר שנחזור מהפגרה.



הצעה לסדר

היו"ר י' מצא;

הצעה לסדר לחבר-הכנסת רון נחמן.

ר' נחמן;

אני רוצה להעלות הצעה לסדר בנושא מימון בחירות ביש"ע. חוק מימון בחירות

ביש"ע, כפי שהובטח בזמנו על ידי שר הפנים, נדונו כל הבעיות וניסוחו נגמר. פתאם

התברר שמבקרת המדינה עושה קונצים. היא אומרת: בפני מי יניחו את החוק. מכיוון

שאני מטפל בנושא הזה כבר כמה שנים, פניתי ליועץ המשפטי לממשלה וביקשתי שאת

הבחירות בבית אריה יממנו על ידי הוראת שעה. רפי דואק, שהוא אחראי על האגף

המוניציפלי בליכוד, כתב מכתב בתיאום אתי. אני וחבר הכנסת אברהם פורז כתבנו

ליועץ המשפטי לממשלה ולראש הממשלה, כיוון שהצעת החוק הזאת נדונה בכל הגופים

והיא התעכבה בגלל הבעיה שהעלתה מבקרת המדינה, ביקשנו שלאור הקשיים הללו תוצא

הוראת שעה דרך היועץ המשפטי לממשלה למשרד האוצר ולמשרד הפנים שיאפשרו להחיל על

הבחירות בבית אריה את מימון הבחירות, כי לא יכול להיות שבגלל בעיות כאלה

ואחרות לא יהיה מימון בחירות לבית אריה. זה דבר פסול מבחינה ציבורית ומבחינת

טוהר המידות. אני ואהוד שילת רצינו לתקן את הנושא הזה, אם זה לא היה נתקע

בדיון של מבקרת המדינה כבר היה מימון בחירות לבית אריה.

לכן אני פונה אליך כיועץ משפטי של משרד הפנים, לקחת את הקטע הצר הזה, כי

אני יודע שהחוק עומד להיחתם - - -

שי זינגר;

בלי שהם הגישו בקשות?

הם יגישו את הכל.



ש' זינגר;

אני לא חושב שזה מעשי.

ר' נחמן;

את הסיפור הזה של בית אריה אני מוביל מ-1990. אני מודיע לך שהאנשים האלה

פעלו ועשו הכל בדיוק לפי ההצעה. הם פעלו מראש כי הם ידעו את הדבר הזה, רק

ההתרשלות של כל המערכת תקעה אותם.

שי זינגר;

יגידו אחרים, אנחנו לא לקחנו בחשבון אפשרות של מימון בחירות, אם היינו

יודעים שיהיה מימון היינו מכלכלים את צעדינו אחרת, היינו עושים את הדברים

אחרת.

אי שילת;

עצם הבעיה היה שאי-אפשר לשלם רטרואקטיבית כשאין חוק. אתה ביקשת שנפנה

ליועץ המשפטי. הרי פנינו על סמך ניסוח שאתה הגשת והיועץ המשפטי לא ענה לא

לחיוב ולא לשלילה גם אחרי שפנית אליו אישית. התקיים דיון ב-24 במאי על הנושא

של החוק עצמו והוא לא העלה ולא הזכיר אפילו ברמז את התשלומים הרטרואקטיבי ים כי

הוא לא מצא לנכון לדון בהם. אז אתה בא ואומר: ליועץ המשפטי יש סמכות להורות.

אם הוא היה נותן הוראה, היינו משלמים.

ר' נחמן;

אני מבקש ממך, מר שלום זינגר, דבר עם היועץ המשפטי. היות שהנושא הועלה

לפני כן ונדון, אני מבקש שימצאו את הדרך שבבית אריה יקבלו את מימון הבחירות.

תודה רבה, ישיבה זו נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:40