הכנסת השלוש-עשרה

מושב שלישי



נוסח כא מתוקן



פרוטוקול מסי 118

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום שני. י"ז באדר התשנ"ד (28 בפברואר 1994). שעה 00;10

חברי הוועדה: א' וינשטיין - מ"מ היו"ר

פ' בדש

תבר-הכנסת ד' מגן

מי תומש - מינהל מקרקעי ישראל

אי שדות - מרכז השלטון המקומי

א י קמארה

ב' יערי

ח' צנעני

תוק הרשויות המקומיות (תיקון - צו הריסה מינהלי),

התשנ"ג-1993 (תה"כ פי בדש).



חוק הרשויות המקומיות (תיקון - צו הריסה מינהלי),

התשנ"ג-1993

אני פותת את ישיבת הוועדה. על סדר יומנו הצעת תוק הרשויות

המקומיות (תיקיו מס' 37) (תיקון -תוק הריסה מינהלי), התשנ"ד-1994 של

חבר-הכנסת פנחס בדש. הצעה החוק הזו עברה בקריאה טרומית ובקריאה

ראשונה בכנסת. חבר-הכנסת פנתס בדש, יציג, קצרה, את הצעת החוק ומהותה.

אנו מדברים עכ הרחבת צו הריסה מינהלי, כלומר הארכת המועד כהוצאת

צו הריסה מינהכי. בהצעת התוק המקורית, ככומר בהצעת התוק הטרומית,

תצעתי 120 יום לגבי הזמן מהרגע שאתה תופש את הבית בבניה ועד לרגע

הגשת הצו כהריסה מינהלית. לגבי איככוס, במקום 15 יום, כפי שהיה

בחוק, הצעתי בזמנו 60 יום. כמרות ככ התמיכה, גם זו שכ נציג מינהל

מקרקעי ישראכ, נציג משרד השיכון וככ הנציגים, כאבי המועד שהצעתי,

היתה הסתייגות שכ הממשכה. די הפתיעה אותי הסתייגות האתראי עכ הבניה

הבכתי תוקית במשרד הפנים, שהציע גם כן 60 יום כדי שהפקתים כא יכנסו

לשאננות - זו היתה תשובתו.

בכית ברירה, מתוך כוונה כהעביר את התוק בצורה תכקה ובתמיכת

ממשכה, וכא כנסות כהעבירו בקושי, הסכמתי כמועד זה, כמרות שלדעתי הוא

די קצר שכן 60 יום זה כא מספיק. יש כקתת בחשבון , שעושים ציכומי אויר

אתת כ-4-3 חודשים בעיקר לגבי הבניה הבכתי חוקית כפחות בשטתים

הגליליים ובשטחים הפתותים, ששם תפישת הקרקעות הקשה ביותר מבחינת

המדינה; אינני מדבר עכ הבניה הבכתי תוקית בתוך הישובים עצמם שזה

במסגרת התב"ע, אכא בעיקר עכ הפגיעה הקשה, מבחינת הפיקות, כאבי הבניה

בשטתים הגליליים ובשטתי השיפוט הפתותים שאין כהם אפיכו תב"ע; שם קשה

מאד כפקת עכ הדברים האכה, ורצינו מאד כהיעזר בציכומי אויר. ככן , היה

האיון ב-120 יום שביקשתי. בככ זאת, זוהי הכפכה שכ המועד הקיים, ואם

זה יהיה הישג כעשות זאת, וככן הלכנו עכ 60 יום כהוצאת צו הריסת

מינהכי ועכ 30 יום איככוס. האופציה שכ בתי-המשפט כא ננעכה בהארכה שכ

תתוק, כי נשארה ברירה כככ איש שיש כו צו הריסה מינהכי כאשת כבית משפט

וכעכב את הצו. ככומר, יש כו את האפשרות הזו, והיא כא חד-צדדית. כצורך

תוצאת הצו, המהנדס צריך כהיות נוכח בשטח.

זה מה שקיים היום. האם בקריאה הראשונה היו הערוח שכ תברי-כנסת,

שראוי שנשמע אותן?

ב' יערי ;

כא היו.

היו"ר א' וינשטיין ;

חבר-הכנסת דוד מאן , האם אתה מעוניין כהתייתס כנושא?

ד י מאן ;

עדיין כא.

בזמנו, באתי לייצג את תמיכתנו באותה יוזמה , וכך גם היום. אני

תומכת בענייו זה.

גם אני תומך.

פ' בדש;

אבל, אתה אומר שרק המועד קצר מדי.

זה נכון .

גם אני תושב. אני אומר, שאם אנו הורסים אם בית שאנשים ארים בו,

זה עקרון . איכר כא היה עקרון כזה, המתרקק היה אומר "אני כא הורס

בית". מאתר ויש את זה, אז כבר יש כתת את מה שכא ניתן וכא נותנים

ככום. האם היית מצדד בעוד כמה ימים?

מ י תומש;

בהתכט. אני מדבר עכ 120 יום.

אתה, תבר-הכנסת פיני בדש, מציע 60 יום.

פ י בדש;

משרד הפנים הציע 0 6 יום, וכא אני. אם אתה זוכר, ככ הוועדה עמדה

אז בפני שיכניע, ואז נכנס ההוא מהפיקוח.

אני מציע, שנוסיף כמה ימים.

ב' יערי ;

אנו מדברים עכ שני מועדים. עכ פי התוק, אפשר כהרוס בניין הריסה

מינהלית, אם מהנדס הוועדה המקומית נותן תצהיר, שבו הוא מודיע שהוא

מאשר שבניית הבניין הסתיימה כא יותר מאשר כפני 30 יום. זהו המצב

כיום, וזוהי אפשרות אתת. בנוסף, עכ הבניין כא כהיות מאוככס יותר מאשר

שבועיים. ככומר, ישנם בחוק שני מועדים שונים: בניית הבניין כא

הסתיימה יותר מאשר 30 יום, אם בכככ זה מסתיים. אם הוא מאוככס, אין

דרים בו יותר מאשר שבועיים. הנוסת, שהתאבש כאן, הוא הכפכה שכ

המועדים, שכ 60 יום ו-30 יום. חבר-הכנסת פיני בדש היה סבור, בדיון

בקריאה הטרומית, כפי שהצעתו היתה, שזה קצר מדי.

היו"ר א' וינשטיין ;

כאשר את העניין כפי שהוא, להגיש הסתייגות

שהכנסת תתכיט ונאריך זאת קצת או הסתייאות שמישהו יאיש. הממשכה והכנסת

העבירו זאת כפי הנוסח הזה, והדבר היחידי כאן הוא המועדים. אוכי נעשה

נאשר זאת, ואני אאיש בודאי יתד עם חבר-הכנסת דוד מאן



הסתייגויות. חבר-הכנסת דוד מגן יגיש הסתייגות, האומרת שבמקום "60

ימים" ייאמר "90 ימים", ואני אגיש הסתייגות, האומרת שבמקום "30 יום"

ייאמר "60 יום".

אבל, זה רק לעניין הבניה.

כן , מדובר על תכק אתד. אני מעמיד להצבעה את הצעת חוק התכנון

והבניה (תיקון מסי 37) (צו הריסה מינהלי), התשנ"ד-1994, כפי שהיא

אושרה.

הצבעה

הצעת תוק התכנון והבניה (תיקון מסי 37) (צר הריסה

מינהלי), התשנ"ד-1994, התקבלה.

הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון מסי 37) (צו הריסה מינהלי),

התשנ"ד-1994, אושרה. ההסתייגויות נפלו, וככן הן עולות כמעכה כמכיאה.

אני נועל את ישיבת הוועדה.

אני מודה לכולם.

הישיבה ננעלה בשעה 10:10.