הכנסת השלוש-עשרה

מושב שלישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 105

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום רביעי. י"ד בשבט התשנ"ד (26 בינואר 1994). שעה 00;10

נכחו;

חברי הוועדה; י ' מצא - היו"ר

א' אסעד

מי סגן-כהן - משרד החקלאות

יועץ משפטי; ב' יערי

א' קמארה

קצרנית; מזל כחן

סדר-היום; צו גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצרה

(שינוי התוספת), התשנ"ד-1994.



צו גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואחרי הנצרות

(שינוי התוספת). התשנ"ד-1994

אני פותח את הישיבה.

צו גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה

(שינוי התוספת), התשנ"ד-1994.

גברתי, הציגי לנו את הנושא.

חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה כפי שתוקן הסמיך את

הרשויות מרשויות המדינה שיש להן סמכויות לפי חוק להעניק לפקחי רשות שמורות הטבע -

ופקחים הם כאלה שעברו מבחן רשום במשטרה, בודקים שהם אכן ראויים, אין להם עבר

פלילי וכו' - תפקידי פיקוח ככל שהם מתיישבים עם מטרותיה של רשות שמורות הטבע.

לנו יש מספר חוקים שבהם הם מוסמכים לקבל תפקידי פיקוח. אחד מהם פקודת הכלבת,

השני זה פקודת מחלות בעלי חיים, אבל הם לא מוסמכים לכל התקנות בענין פקודת מחלות

בעלי חיים אלא לחלקן, הם מוסמכים לאותו קטע שהם באמת מלווים אותנו וזה רישום,

סימון והובלה של בקר וסימון צאן.

אנחנו נוכחנו לדעת שפקחי רשות שמורות הטבע יכולים לסייע גם בתקנות נוספות והן

תקנות שבעצם שומרות על כל תנועת בעלי החיים במדינת ישראל. לכן אנחנו מבקשים לשנות

את התוספת ולכתוב שניתן יהיה להסמיך אותם גם לענין תקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת

תנועת בעלי חיים בישראל).

מה ההכשרה שלהם? מה הם צריכים לעשות?

זו לא הכשרה וטרינרית. אדם מוביל, לוקח ארבע פרות לטיול, כשהוא יוצא מתחום

רשות מקומית איות לתחום רשות מקומית אחרת, הוא חייב לקבל היתר של רופא וטרינר

ממשלתי. מדוע יש צורך בתקנות האלה? מכיוון שעל ידי הפיקוח ומתן ההיתרים מונעים

העברת מחלות ממקום למקום. מה עושה פקח רשות שמורות הטבע? כשהוא רואה עדר כבשים

שהגיע, הוא בא למוביל, לרועה ואומר לו: תראה לי את ההיתר שלך להיכנס לתחום הרשות.

כל מה שצריך לעשות פקה רשות שמורות הטבע זה לראות אם יש לו היתר וטרינרי או אין

לו. אין לו היתר וטרינרי אז הוא פועל מטעמנו כמפקח. הוא רשאי לעצור את העדר, הוא

נוקט בפעולות לפי הפקודה כאילו הוא היה מפקח שלנו.

התפקיד שמוטל על אותם פקחים הוא לבדוק אס אכן יש לאותו מוביל בעלי חיים רשיון

לעבור ממקום למקום. זה לא אמור לגבי כלבת ולגבי מחלות אחרות של בעלי חיים

שמשוטטים וכו'?



מ' סגן -כהן;

אין לו תפקיד מקצועי. לגבי הכלבת, לפקחי רשות שמורות הטבע יש הסמכה מכוח

פקודת הכלבת. מה קרה? נכון שעד היום היו להם תפקידי פיקוח רחבים. איך היו להם

תפקידי פיקוח? אנחנו נתנו להם להיות מפקחים מכוח פקודת מחלות בעלי חיים. בא חוק

גנים לאומיים, שמורות טבע, ואתרי הלאום ושינה את דרך ההסמכה. היום כשאני מסמיכה

את פקח רשות שמורות הטבע, אני לא מסמיכה אותו לפי החיקוק שלי, פקודת מחלות בעלי

חיים, אלא אני מסמיכה אותו לפי החיקוק שלהם, מכוח חוק גנים לאומיים, שמורות טבע

שכרגע עיינת בו.

א' אסעד;

בסך הכל את דורשת ממפקח רשות שמורות הטבע להיות מעיו שוטר. הרי בעצם הוא עושה

את nrהיום.

מ' סגן-כהן;

הוא לא יכול לעשות את זה היום. אין לו סמכות לעשות את זה.

א' אסעד;

לאור נסיון מהשטח הוא עושה את זה היום בפועל ואוכף את החוק שלו על בעלי עדר.

מי סגן-כהן;

הם עושים את זה מכוח כרטיסי הפלסטיק שיש בידם. אני לא יכולה לתת לו כרטיס

פלסטיק לענין תנועת מחלות בעלי חיים אלא אם ועדת הפנים תאשר לי את הבקשה.

בי יערי;

הסמכות של פקחי רשות שמורות הטבע נתונות להם גם מחוץ לתחום שמורות טבע, בכל

מקום שהוא?

מ' סגן-כהן;

אנחנו מאד מקפידים במתן סמכויות. אנחנו לא מפזרים סמכויות בקלות. לפי דעתנו

זה חיוני כדי לסייע במניעת הפצת מחלות.

היו"ר י' מצא;

אני רואה את זה כמבורך, במקום עוד כוח-אדם ועוד פקחים. הם יכלו לבוא לאוצר

ולהגיד; תנו לנו פקחים נוספים לנושא הזה.

אי אסעד;

מנכ"ל רשות שמורות הטבע לא פה.

מ' סגן-כהן;

אתמול דיברתי עם דן פרי, מנכ"ל רשות שמורות הטבע, הודעתי לו שיש דיון

היום, שאלתי אותו אם הוא רוצה לבוא בכוחות עצמו או שמותר לי להגיד מפיו שהוא

מסכים. הוא אמר; זה על דעתי, אני מסכים.

זה לא רחוק מהתפקיד המהותי שלהם.

אנחנו מאשרים את צו גנים לאומיים, שמורות טבע, אוזרים לאומיים ואתרי הנצרה

(שינוי התוספת), התשנ"ד-1994.

אני מודה לך מאד. ישיבה זו נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:20