הכנסת השלוש-עשרה

מושב שני



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 70

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום חמישי. י"א באב התשנ"ג (29 ביולי 1993). שעי; 00;09

נכחו; חברי הו ועדי!; י' מצא - היו"ר

אי אסעד

יי ביבי

ני בלומנטל

מי פרוש

חבר-חכנסת עי עלי

אי בן דחן - מנהל בתי הדין הרבניים

עו"ד חי קולין- המשרד לענייני דתות

דייר כי שלו - משרד המשפטים

יועץ משפטי; בי יערי

מזכיר חוועדח; אי קמארח

קצרנית; מזל כחן

סדר-היום; חוק חדיינים (תיקון - נשיא בית חדין חרבני חגדול), התשנ"ג-1992 -

הצעת חוק פרטית של חבר-חכנסת עי עלי.



חוק הדיינים (תיקון - נשיא בית הדין הרבני הגדול). התשנ"ג-1992

היו"ר י' מצא;

אני מתכבד לפתוח את הישיבה.

בפנינו הצעת חוק של חבר-הכנסת עובדיה עלי. אנחנו כבר קיימנו ישיבה אחת

בנושא הזה ואני חושב שאנחנו בשלים לקבל הכרעות כדי להעביר את החוק לקריאה

ראשונה במידה והוועדה תרצה בכך.

אני רוצה לדעת אם יש מי מהנוכחים כאן שרוצה לומר דברים - אין. חבר-הכנסת

עובדיה עלי, בבקשה.

אני אחזור על הדברים שאמרתי בפעם הקודמת. במדינת ישראל, אחד העקרונות

החשובים בדמוקרטיה זה נושא של הפרדת רשויות. כל רשות לא נוגעת לרשות השנייה.

הנה כאן יש איזושהי אנומליה שהרבנים הראשיים, אחד מהם מכהן כנשיא בית הדין

הרבני העליון ובעצם יש ערבוב תחומים. נשיא בית דין רבני גדול, בעיני מעמדו

צריך להיות כמעמדו של נשיא בית המשפט העליון. לא עולה על הדעת ולא נקבל את זה

שנשיא בית המשפט העליון יתערב למשל בנושאים שהם בוויכוח ציבורי, בנושאים שהם

בדיון סוער בציבור, אולי לפעמים במחלוקת במפלגות. תארו לעצמכם, מחר נשיא בית

המשפט העלין יביע את עמדתו ביחס להחזרת שטחים למשל, האם צריך או לא צריך

להחזיר שטחים או יתערב בסוגיות אחרות.

רב ראשי, מטבע הדברים גם מביע את עמדותיו בנושאים שלא אחת נמצאים בוויכוח

ציבורי ונמצאים בלב לבו של ויכוח במפלגות. בא בעת הוא גם מכהן כנשיא בית הדין

הרבני העליון.

כדי להפריד בין הרשויות, אני חושב שחשוב מאד שנשיא בית הדין הרבני העליון

לא יהיה הרב הראשי לישראל. נשיא בית הדין העליון ייבחר בוועדת מינויים כנהוג

לגבי שאר הדיינים.

דבר שני, לא תמיד האיש שהוא גדול בתורה מסוגל להיות דיין. לפעמים יכול

להיות רב ראשי גדול שהוא מנהיג כריזמטי, סוחף אבל הוא לא בדיוק האיש הטוב

ביותר להיות נשיא בית הדין הרבני העליון. צריך לבחור לכל תפקיד את האדם המתאים

ביותר לצורך אותו ענין.

לכן, צריך לאשר את ההפרדה ולהצביע על החוק. אני יכול כמובן להרחיב את

הדברים. אני חושב שהדברים נאמרו בפעם הקודמת, רק חזרתי על עיקריהם כאן.

יי ביבי;

אני תומך בעיקרי הדברים של חבר-הכנסת עובדיה עלי. להבדיל, לפני חמש דקות

שמענו פסק דין רועש מאד של בית המשפט העליון ובהקדמה אמר מר שמגר שבית המשפט

זה בית המשפט ויש הפרדה של בית המשפט בגישתו לכל הנושאים.

כאן אני חושב שוועדת הפנים באה לעשות מהפכה רצינית ואמיתית. בית הדין

העליון זה בית משפט. צריך להפריד בין הדברים. הרבה שנים מתבקש הנושא הזה ואין

לי ספק שהדברים שאמר חבר-הכנסת עובדיה עלי והדברים שנאמרו כאן הם חשובים.



אני מציע לסדר. היות שאנחנו מצביעים עכשיו על החוק ומעבירים אותו למליאה

לקריאה ראשונה, חבל להתעסק עכשיו עם כל הפרטים. לאחר שהחוק יועבר שוב לוועדה

נשב על הפרטים.

בי יערי;

לפני ההצבעה רציתי להעיר. אם ההצעה הזאת מתקבלת כפי שהיא, אני רואה אותה

רק כהצהרת העקרון, העקרון הגדול של ההפרדה. כי אם זה יתקבל, צריך יהיה לקחת את

כל חוק הדיינים ואת כל חוק הרבנות הראשית לישראל ולעבד אותם מחדש מפני ששני

החוקים בנויים על הזהות הפרסונלית.

כולם בדעתך. הכוונה היא להעביר את החוק לקריאה ראשונה ולאחר מכן הוא

יחזור לפה. אני מבקש מהיועץ המשפטי יחד עם הגורמים האחרים לנסות לעבד תיקון

לחוק הזה כדי שלקריאה שנייה ושלישית, אם הוועדה תרצה בכך, נוכל להביא לידי

גמר.

אני מעמיד להצבעה אישור החוק והעברתו לקריאה ראשונה. מי בעד, מי נגד?

הצבעה

חוק הדיינים (תיקון - נשיא בית הדין הרבני הגדול), התשנ"ג-1992 נתקבל

היו"ר י' מצא;

אין נגד. אני מודה לחברי הוועדה ולכל הנוכחים. ישיבה זו נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 20;09