הכנסת השלוש-עשרה

מושב רביעי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 259

מישיבת ועדת הכלכלה

יום שלישי, י"ג בתמוז התשנ"ה (11 ביולי 1995). שעה 12:30

נכחו;

ג' פת - יו"ר

מ' אוהלי - יועץ משפטי, משרד התקשורת

הי בר-מג - רשות הדואר

ז י המנחם - רשות הדואר

ר' לוין - מנכ"ל רשות הדואר

שי עמיאל - רשות הדואר

מ' פיציאחזדה - רשות הדואר

פ י שר - רשות הדואר

אי שטרנבך - רשות הדואר

א' בנדלר

ל' ורון

א' לוין

1. מתן שירותים נוספים בידי רשות הדואר - סעיף 24 לחוק רשות

הדואר, שירותי עזר לשירותי הפניית דברי דואר

2. מתן שירותים נוספים בידי רשות הדואר - סעיף 24 לחוק רשות הדואר,

שירותי תמיכה להפצת ערכות מגן עבור שלטונות צה"ל



1. מתן שירותים נוספים בידי רשות הדואר - סעיף 24 לחוק רשות הדואר

שירותי עזר לשירותי הפניית דברי דואר

מתן שירותים נוספים בידי רשות הדואר - סעיף 24 לחוק רשות הדואר

שירותי תמיכה להפצת ערכות מגן עבור שלטונות צה"ל

היו"ר ג' פת;

על סדר היום שני נושאים הקשורים לרשות הדואר: 1. שירותי עזר להפניית דברי

דואר; 2. שירותי תמיכה להפצת ערכות מגן עבור שלטונות צה"ל.

אני מבקש לקבל הסבר על שני השירותים הנ"ל.

במסגרת שירותי עזר לשירותי הפניית דואר מה שאנחנו בעצם רוצים לעשות זה לאותם

לקווחות אשר שינו כתובת, אנחנו רוצים לתת להם שלרות טוב יותר על ידי כך שנפנה את

הדואר אל הכתובת החדשה שלהם באמצעות כמה אמצעים. קודם כול, נפיק מדבקות הלקוח

שנושאות את שמו ומענו החדשים בצורה ממוחשבת.

מכתב שבא עם הכתובת הישנה, אתם מעבירים לכתובת החדשה?

נכון .

זה שירות בסיסי שניתן כבר היום. מה שרן מפרט עכשיו זה שירותי עזר נוספים על

השירות הבסיסי הזה.

כפי שאמרתי , נפיק מדבקות ללקוח שנושאות את שמו ומענו החדשים. נפיק גלויות או

אגרות שבהם יודפסו מראש שמו ומענו החדש של הלקוח.

למי תשלחו אותן?

למי שהוא ביקש, ללקוחות שלו. כל מיני מוסדות שהוא קשור אתם.

הפקת הודעות מטעם הלקוח על שינוי המען, ואנו נשלח את זה לגופים שיש לו עניין

להודיע להם על שינוי מענו. כמו כן עדכון קבוצים ממוחשבים של מאגרי כתובות

שמוחזקים בידי שולחי הדואר. דהיינו, אם שולח הדואר הוא חברת "ויזה" או בנק לאומי

או בנק דיסקונט, אנחנו נעדכן להם את הקבצים שהוא שינה את כתובתו, ועל ידי כך

ישתפר לו השירות. אם הוא, כמובן, הסכים לכך מפורשות בבקשת הפנייה.

מה זה יתן? זה יתן שירות נוח ויעיל לבתי האב או לעסקים המשנים מען. זה יגרום

לצמצום דברי הדואר שמגיעים למען שגוי ומוחזרים לשולח. אני מדבר על שירות יותר טוב

וחיסכון בעלויות. מערכת ההפנייה הממוחשבת תיתן שירותים נוספים כגון אלה שמניתי

- הפקת המדבקות, הפקת גלויות עם שם הלקוח,



היו"ר ג' פת;

מי משלם בעד זה?

אנחנו בחצי השנה הראשונה ואחר- כך הלקוח לפי בקשתו.

מה העלויות?

30 שקל בחצי השנה השנייה.

ה' בר-מג;

עבור עצם ההפנייה של דבר דואר מהכתובת הישנה לכתובת החדשה אנחנו לא גובים

תשלום בחצי השנה הראשונה. לאחר חצי שנה אנחנו גובים תשלום הולך וגדל עד לשנתיים

עבור כל מחצית שנה נוספת.

מה התשלום?

אני לא זוכר בעל פה. נדמה לי שזה 30 אחר כך 60 ואחר כך 120 ש"ח. זה הולך וגדל

כיוון שככל שהזמן חולף הרבה יותר קשה לרכז שינויים ממענים.

מה זה 30 ש"ח? זה לא קשור למספר ההפניות?

לא. זה הולך לפי תקופה.

הוא יכול ב-30 שקל להעביר כמויות גדולות.

הוא לא מעביר כלום. זה הדואר שמעבירים אליו.

אחרי חצי שנה שיתארגן.

נכון . זה הרעיון.



היו"ר ג' פת;

הרעיון הוא שאדם עובר דירה, מודיע לכם: עברתי דירה. אתם מפנים אליו כל מכתב

שבא לדירה הישנה. כמה זמן nrלוקח מרגע שהוא מודיע לכם שאתם מבצעים את זה?

ה' בר-מג;

בערך שבוע. הוא ממלא אצלנו טופס ותוך שבוע ימים הוא מקבל את הטופס חזרה עם

מספר מזהה של השירות. הוא הופך להיות מעין מנוי של זה. באותה הזדמנות גם מודיעים

לו שהבקשה שלו נתקבלה, נקלטה ותבוצע. מאותו רגע מתהילים להפנות את דברי הדואר

שהופנו למען הקודם שלו אל המען החדש.

היו"ר ג' פת;

יש אזכור לזה בתקנות?

ה' בר-מג;

כן.

א' שטרנבך;

זה מופיע בתקנות התעריפים.

ה' בר-מג;

יש תעריף לתקופה הראשונה, לתקופה השנייה, לתקופה השלישית. כל תקופה היא חצי

שנה.

פ' שר;

זה נמצא בתקנות לפי סעיף 37(ג) לחוק.

א' בנדלר;

צריך להדגיש שהשירותים המיוחדים הנוספים שהם מבקשים עכשיו אינם כלולים במסגרת

התעריפים לפי התקנות ועדיין לא ברור מה התשלום שיגבו. יש לכם תמונה איזה תשלום

תגבו עבור השירותים שאתם מבקשים?

היו"ר ג' פת;

הם נהנים מזה שזה מזיז דואר החוצה, אחרת תהיה להם הצטברות של דואר.

ה' בר-מג;

לא. יש פה כמה דברים שאנחנו עושים ממש על פי בקשתו של הלקוח שהם כרוכים

בעלויות. לדוגמא, הפקת המדבקות. מדבקה שנושאת את שמו ומענו של המבקש תופק רק על

פי בקשה שלו ורק בכמויות שהוא יבקש.

היו"ר ג' פת;

כמה זה יעלה?

נעבוד לפי קוסט פלוס. העלויות בפועל פלוס 15%.

כשאדם משנה כתובת, מה שהוא מקבל חינם חצי שנה זה גם אם הכתובת על המכתב לא

שונתה, הוא יקבל את המכתב לכתובתו ההדשה,

נכון.

זה מה שהוא מקבל חינם, הוא בא אליכם ואומר: רבותיי, אני רוצה שעל המכתב שהגיע

אלי תדפיסו לי מדבקות - - -

לא למכתב שהגיע אליו אלא למשל: תשלחו גלויות לכתובות האלה והאלה ותודיעו שזו

כתובתי החדשה.

נכון.

מה העלות המשוערת לדבר הזה?

עוד לא עשינו תחשיב.

אז איך אתם מבקשים את אישור התקנות?

המחירים לשירותים האלה אינם טעונים אישור של הוועדה.

אבל עצם מתן השירות טעון אישור הוועדה.

הוועדה זכאית לדעת באילו סכומי כסף מדובר. אם אתה בא ואומר לי שהפתק הזה

יעלה כך וכך, העלות לנו כזו וכזו, ואנחנו רוצים 15% מעבר לעלות; אבל צריכים

להגיד לנו במה מדובר.

האמת היא שזה כרוך בפיתוח תובנה שלא התהלנו בה בל זמן שלא היה לנו אישור, כי

חששנו שאולי לא נקבל אישור.

אתם צריכים לבוא עם זה מוכן. איך אני יכול לאשר דבר שאין לזה את התחשיב. אני

לא יודע מה קוסט פלוס. יש קוסט פלוס ב-100% ויש קוסט פלוס ב-15% או ב-10%. אתם

חי יבים להגיד לנו את זה.

ה' בר-מג;

אנחנו מדברים על קוסט פלוס 15%.

אבל אנחנו צריכים לדעת מה זה הקוסט. אין אישור מותנה. הכנסת לא עובדת כך.

עשינו תחשיבים לא מדויקים אלא בערך עם אגף הכלכלה אצלנו. אם בול עולה היום

שקל אנחנו מדברים על שקל ו-10 אגורות או שקל ו-15 אגורות. לא יותר.

אתה חייב לי פה הודעה שהמחיר הוא עלות הבול פלוס 10%.

לזה אנחנו מתכוונים.

מתכוונים זה כוונות לשמים. אני צריך לקבל את זה כמסמך.

נעבור לחלק השני ואחר כך נסכם ביחד.

הנושא השני הוא הפצת ערבות מגן עבור שלטונות צה"ל.

אנחנו מקיימים מזה זמן רב עם פיקוד העורף וצה"ל על כך שאנחנו ניתן שירות

לצה"ל של ערכות המגן לכלל הציבור במדינת ישראל בזמן רגיעה. אני מדגיש - בזמן

רגיעה. אנחנו נידרש לבצע פעולות שהן בעיקרן שינוע החבילות הללו ממפעלי הייצור

ליחידות הדואר; ניהול מערך המלאי של הערכות, אימות נתונים של הלקוח המקבל את

הערכה מעבר לאימות פרטי זהותו של הלקוח הנעשה בתהליך רגיל של שירות מסירת חבילה;

בדיקת הערבה המוחזרת כדי לוודא שלא חסרים בה פריטים והחלפת הפריטים שפג תוקפם;

גביית התשלום באמצעות בנק הדואר; קליטת נתונים על מקבל הערכה והעברתם לצה"ל.

אנחנו רואים את השירותים האלה כשירותים שניתנים לציבור מטעם המדינה. זה על

פי סעיף 24 לחוק רשות הדואר. חלק מהם לפחות משתלב גם במתן השירותים הדואריים

הרגילים - שירות העברת חבילות ושירותי בנק הדואר. אנחנו מעריכים שאנחנו יכולים

לתרום לנושא הזה הרבה גלל הפריסה הרחבה של 700 סניפי דואר, ובגלל מערך התחבורה

של כאלף כלי רכב שקיימים ברשות הדואר. אנחנו חושבים שאנחנו יכולים לעשות את זה

בצורה טובה, ולכן אנו מבקשים את אישור הוועדה.

מי משלם לכם עבור כל זה?

משרד הביטחון או פיקוד העורף.

מה קורה לאדם שאיבד את הערכה שלו?

הוא צריך להתייצב בסניף הדואר - אם ההצעה מקבלת את האישור - ולהתחיל לטפל

בפרוצדורה של קבלת ערכה כמו ההלפה.

מדוע לא תכתבו את זה בתקנות? זה כרוך בתשלום?

nrמופיע בתקנות.

אנחנו לא קובעים את המחירים, -זה מופיע בתקנות,

התקנה הזו חשובה מאוד, אני מציע שנאשר אותה,

לגבי התקנה הראשונה - נאשר אותה כשנקבל את הנתונים, נעשה את זה בשבוע הבא או

בעוד שבועיים לכל המאוחר.

אם יורשה לי, אולי תיקון קל כדי שלא נצטרך להתאסף: אישור הוועדה מותנה במשלוח

הודעה לוועדה על העלות, לא נצטרך לבוא עוד פעם, אבל בתוך זמן שהוועדה תקבע.

בסדר. אבל אם תגידו שזה הבול פלוס 65%, תיקראו בחזרה לוועדה,

אישור מותנה שתוך Xימים שהיושב ראש יקבע נשלח את ההודעה,

מתי שתרצה, תשלח לי הודעה ומיד תקבל הודעה בכתב שהדבר מאושר, לגבי הערכות -

הדבר מאושר.

תודה רבה, הישיבה נעולה,

הישיבה ננעלה בשעה 13:00