הכנסת השלוש עשרה

מושב שלישי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 121

מישיבת ועדת הכלכלה

שהתקיימה ביום ג', ג' בניסן התשנ"ד, 15.3.1994, בשעה 15:00

חברי הוועדה: היו"ר צ. הנגבי.

ש. דרובנדר, ד"ר

ז. אפיק

ר. אסא

א. רוזנטל, מנכ"ל התאחדות המלונות

ש. שי

א. גונן

מ. חושן, עו"ד

ב. יערי

ל. ורון.

חבר המתרגמים בע"מ

1. צו הספקת חשמל (חברת החשמל מחוז ירושלים בע''מ).

(הארכת תוקף) התשנ"א -1991.

2. תקנות שירותי תיירות (בתי מלון) (תיקון מס' 1). התשנ"ד-1994.



1. צו הספקת חשמל (חברת החשמל מחוז ירושלים בע"מ),

(הארכת תוקף) התשנ"א-1991.

היו"ר צ. הנגבי; אנחנו פותחים את ישיבת ועדת הכלכלה. על סדר

יומנו בקשתו של שר האנרגיה והתשתית, מר משה שחל,

לקיים חובת התייעצות עם הוועדה שלנו בדבר הארכת תוקפו של צו הספקת

חשמל, חברת החשמל - מזרח ירושלים, הארכת תוקף, שאמור לפוג בסוף החודש

הזח.

ש. דרובנדר; ב-86'-87' הגיעה החברה המזרח ירושלמית לפשיטת

רגל. במסגרת ההסדרים, שנעשו אז, הועברו השכונות

היהודיות שהיו בתחום הזיכיון של חברת החשמל המזרח ירושלמית לרשות חברת

החשמל בישראל בע"מ, תמורת החובות. ההסדר הפורמלי נעשה באמצעות חקיקה

מיוחדת, שהסדירה את מצבה של חברת החשמל של מזרח ירושלים, ונקרא "חוק

הספקת החשמל". במסגרת ההסדרים האלה נקבע שחברת החשמל במזרח ירושלים לא

תפעל יותר בתוקף של זיכיון, אלא בתוקף של רשיון, והרשיון חודש מעת לעת

על ידי שר האנרגיה והתשתית בהתייעצות עם ועדת הכלכלה. זאת הפעם השלישית

שאנחנו באים להארכת הרשיון. בפעם הקודמת עשינו את זה לשלוש שנים. הסיבה

שעשינו זאת עכשיו עד 31.3.96 היא הרצון להביא את מצבה החוקי של החברה

המזרח ירושלמית לאותו קו שיקבע את מצבה החוקי של חברת החשמל לישראל

בע"מ, שפוקע במרץ 96'. אנחנו מקווים שבמסגרת חוק החשמל שנכין, נסדיר את

כל הבעיה גם של החברה המזרח ירושלמית.

חברת החשמל המזרח ירושלמית הגיעה להסדר, כשהיא הייתה חברה בפשיטת רגל

עם חובות שהסתכמו כמעט ב-50 מיליון שקל לחברת החשמל לישראל. מאז החברה

התייעלה בצורה קיצונית. היא הגדילה את מספר הלקוחות שלה ואת המכירות

שלה. היא עומדת בחובות, והיא פורעת את כל חובותיה. אנחנו סבורים שאין

שום סיבה בעולם, שלא לאשר לה את מעמדה, בעיקר מאחר שהיא משרתת

כ-130,000 צרכנים. היא ממלאת את תפקידיה. לכן, כממשלה, אנחנו פנינו

וביקשנו שהנושא יוסדר, ואנחנו מקיימים חובת התייעצות.

היו"ר צ, הנגבי; תודה רבה. אנחנו מייעצים לכם להמשיך במהלך הזה.

תודה רבה על השתתפותכם בישיבתינו.

הנושא הבא - תקנות שירותי תיירות.

2. תקנות שרותי תיירות (בתי מלון) (תיקון מס' 1), התשנ"ד - 1994

מ. חושן; בתאריך 12 לאפריל 92' פרסמו תקנות שירותי בתי

מלון, שבאו מכוח חוק שירותי התיירות, ובעצם עשו

שינוי בחקיקת משנה, שהייתה קיימת עד אז על סמך צווים ותקנות למיניהם.

איגדו חלק מההוראות, וחלק שינו בצורה משמעותית, כמו למשל את הדירוג,

בוטלו הכוכבים. בין השאיפות שהסתתרו מאחרי ביטול הדירוג של המלונות

הייתה שאיפה שאולי תבואנה חברות פרטיות כמו בעולם הגדול, שתדרגנה בצורה

מקצועית את בתי המלון כדי להקל על התיירים לזהות אותם בשירות, בתיווך

בפרסום וכיוצ''ב. בפועל, זה לא יצא, והיינו צריכים לחכות, כנראה,

שנתיים. המשרד עכשיו שוקל את כל הרעיון מחדש. יש צורך להחליט אם

להשאיר את המצב על כנו, אם לעשות שינוי קל, לא כמו כוכבים, אלא שלושה

Tourist, Economyוכולי. כל הנושא צריך טיפול רציני. הוקמה

ועדת היגוי שראשה עומד המשנה למנכ"ל ויש בה נציגים מהגופים הנוגעים

בדבר, כמו התאחדות המלונות, לשכת מארגני תיירות נכנסת, ויש גם ליווי של

ייעוץ משפטי. אנחנו מקווים שברגע שתהיינה המלצות ותתקבלנה, נוכל לעשות



שינוי בתקנות. התעוררה בעיה נוספת בשנה האחרונה. ראינו סטטיסטית, שיש

מספר די ניכר של בתי מלון שאין להם רשיון עסק, מסיבות שבעצם לא נוגעות

למשרד התיירות. זאת אומרת, שעירייה או מועצה מקומית לא מנפיקה רשיון

עסק, נניח כי לא מוסדרת החניה. בדקנו ומצאנו שבחוקים אחרים, כמו למשל

בחקיקה שנוגעת לבתי חולים או למעונות לקשישים, אין דרישה כזאת. זאת

אומרת, רשיון עסק, זה רשיון עסק והמועצות המקומיות או רשויות הפנים

צריכות לדאוג לו. החקיקות המסדירות את העניינים האלה דורשות רק את

גופי הרווחה, כבאות, בריאות ומשטרה.

במלים אחרות, משרד ממשלתי לא צריך להיות הזרוע הארוכה של העירייה, לא

משרד הבריאות, לא משרד התיירות ולא משרד אחר. גם הנושא הזה עלה עכשיו

לדיונים, וזה לוקח זמן בין השאר בגלל ההתכתבות עם הגורמים. אנחנו

מקווים לגמור תוך כמה חודשים את הנושא ולהביא הצעות מוגמרות. אבל כרגע

המצב הוא, שאם לא נאריך את התקנות, הן בטלות מאליהן, ובטל גם ההסדר

החוקי, שהיה קיים קודם לכן, זאת אומרת שאין פיקוח ואין דרישה לעשות שום

דבר. זאת אומרת, בתי מלון ייצאו מתחום סמכותינו, במקרה שהתקנות

תתבטלנה.

אני מודה לכם. הבקשה מאושרת. וניפגש כאשר תביאו

את זה לדיון.

הישיבה ננעלה בשעה 20;15