הכנסת השלוש-עשרה

מושב שני



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול ננסי 41

הכלכלה

יוס רביעי. כד' באדר תשנ"ג. 17.3.93. שעה 00 ;9

נכחו;

חברי הוועדה; ג' פת - היו"ר

חה"כ אי פורז

מי אוהלי - יועץ משפטי, משרד התקשורת

אי אריאן - סגן בכיר לממונה על הכנסות המדינה,

משרד האוצר

אי אורדן - סגנית היועץ המשפטי, בזק

י' נעמן - מנכ"ל האיגוד הישראלי לפרסום

לי ורון

ט' רם

סדר היום; חוק להגבלת העברת פרסומת באמצעות פקסימיליה, תשנ"ג-1992,

הצעת חוק של חבר הכנסת אי פורז



חוק להגבלת העברת פרסומת באמצעות פקסימיליה. תשנ"ג-1992

הצעת חוק של חבר הכנסת א' פורז

היו"ר ג' פת;

הייתי שמח אילו היינו יכולים להחיל את החוק הנדון מיום

לגבי הפלאפון .

אנחנו מכירים את הנושא. מר אוהלי, בבקשה.

באנגלית נוהגים לדבר על .Junk faxהיועץ המשפטי לממשלה -

מר חריש, הציע לי לקרוא לזה בעברית פקס גרט, מלשון גרוטאה

(גרוטאת פקם). לא הצלחנו למצוא את המונח המתאים בעברית, למרות

שבאמריקה זה מאד מקובל.

בקדנציה הקודמת של הממשלה, העברנו תזכיר חוק משלנו,

ובמקביל, חבר הכנסת פורז העביר את הצעת החוק הפרטית שלו. לא צלח

בידי שנינו להעביר זאת מעבר לתזכיר מבחינת הממשלה, ומעבר להצעת

חוק מקדמית. ההצעה של פורז אף לא הגיעה לוועדה.

לא הבאתי את ההצעה להצבעה, כי ביקשתם לעכב את הענין .

מ' אוהלי;

הנושא עלה בוועדת שרים ולא עבר את המשוכה. התנהל דיון

והיו דקדוקי עניות בהקשר לסעיף שאנחנו הבאנו.

א' פורז;

ניתן לקרוא לזה; פקס דרק.

משהגיעה הצעתו של חבר הכנסת פורז, בקדנציה זו, לוועדת

השרים לענייני חקיקה, הודענו לוועדה שאנו בלל לא מתנגדים

לרעיון , אך אמרנו שאנו עומדים להציג את ההצעה שלנו בדבר תיקון

לחוק הבזק, ובין יתר הסעיפים, נכניס אף את הסעיף הזה.

השבוע הפצנו תזכיר לתיקון חוק הבזק (תיקון מס' 9), ובו

שני סעיפים, כאשר למעשה כלולים בו הרבה סעיפים. הנושא הראשון

נוגע לבעיות של קליטת שידורי לוויינים ותשלומי זכויות.

א' פורז;

זוהי בעיה מורכבת מאד. האם בכוונתכם לאחד ולצרף כושא זח

בהצעת החוק?

מי אוהלי;

זוהי הוספת פרק. בסעיף השני מדובר על הצעה 30 א' רבתי

לחוק הבזק. סעיף 30 דן בנושא הטרדה באמצעות הטלפון .



היו"ר ג' פת;

מתי זה יגיע לדיון ולחקיקה?

מ' אוהלי;

אנחנו מנסים לזרז את הנושא בוועדה והעובדה היא שמשרד

המשפטים הסכים שנריץ את התזכיר 7 ימים בלבד. את הניסוח של הפרק

הראשון ביצענו בשיתוף פעולה עם משרד המשפטים. קיים סיכוי שוועדת

השרים לא תעכב את הנושא יתר על המידה.

אני חייב להגיד שצפויה מלחמה קשה בוועדה, מאהר שקיימים

כאן הרבה אינטרסים ויש אוסף של בעלי זכויות.

נושא הלוויינים הינו נושא מורכב. זה יקה הרבה מאד זמן .

היו"ר ג' פת;

כיון שאין לנו מספיק זמן להעביר זאת לפני הפגרה, אני מציע

שנאשר את ההצעה לקריאה ראשונה בשבוע הראשון שלאהר הפגרה, כי

ממילא השבוע זה לא יעבור.

זה יעבור בתהילת השבוע הבא.

היו"ר ג' פת;

זה לא יעבור.

א י פורז t

אדוני היו"ר, אני,כמציע פרטי ,נמצא תמיד בפיגור אחרי

הממשלה. אמנם קשה לפגר אהרי הממשלה, אך כנראה שטכנית זה אפשרי.

הם מתהילים ישר בקריאה ראשונה ואני מתחיל עם קריאה מוקדמת.

אני מציע לאשר את ההצעה לקריאה ראשונה ואהר-כך אני מוכן

להמתין בדיון, לקראת הכנה לקריאה שניה ושלישית ולראות מה קורה

עס ההצעה הממשלתית.

היו"ר ג' פת;

אנהנו חייבים להגביל את עצמנו.

א' פורז;

אם כורכים את ההצעה עם נושא זכויות מלוויינים בטלויזיה

בכבלים, אנהנו לא נתקדם הרבה בנושא הפקסימיליה, כי זוהי בעיה

מאד מורכבת, אלא אס כן אני מאד פסימי.

מ' אוהלי;

התקנון מאפשר לוועדה לפצל את ההוק, אם הוועדה תגיע למסקנה

שניתן להפריד בין הנושאים.

אם החוק יעבור בקריאה ראשונה, יהיה קל יותר לוועדה להפריד

בין הנושאים. לא יהיה צורך אפילו לבקש אישור מוועדת הכנסת.

מהו הקשר בין נושא הפקסימיליה לבין נושא הכבלים?

א' פורז;

הממשלה מציעה הצעה משולבת.

היו"ר ג' פת;

אנחנו נעביר את ההצעה לקריאה ראשונה, בתוספת הודעה של חבר

הכנסת פורז, שאם הממשלה תגיש את הצעת החוק המלאה והדבר יכלל,

הוא ימשוך את הצעתו הזרה.

א' פורז;

ניתן לשלב אותה.

מי אוהלי;

ההצעה שלנו פשוט יותר מעמיקה.

א' פורז;

ניתן לשלב הצעת חוק פרטית עס הצעה ממשלתית, לקריאה שניה

ושלישית.

היו"ר ג' פת;

במידה והממשלה לא תבוא בשבועיים הראשונים שלאחר הפגרה עם

איזושהי הצעה, אזי נמשיך בקריאה שניה ושלישית בהצעתו של חבר

הכנסת פורז.

מ' אוהלי;

אני מציע לחבר הכנסת פורז לשנות את הכותרת ולקרוא לזה;

חוק הבזק.

אי פורז;

אני מוכן . אם כך זה יקרא; חוק הבזק (העברת פרסומת באמצעות

פקסימיליה) .

מ' אוהלי;

למעשה אומרים פקסימילה ולא פקסימיליה.

היו"ר ג' פת;

אני לא אקנה פקסימיליה אליי הביתה, למרות שיש לי זכויות,

עד שהחוק שלך לא יעבור.

מקבלים בפקסימיליה הרבה חומר חסר משמעות.

היו"ר ג' פת;

באמריקה קיים חוק לגבי נושא זה.

מי אוהלי;

אני מוכן להביא בפני הוועדה את כל החומר שאספנו בנושא.

היו"ר ג' פת;

אם אתה נוכח שיש הרבה קשיים, אני מבקש ממך שתפצל את

ההצעה.

אי פורז t

אחרי קריאה ראשונה, אנחנו יכוליס לאמץ את כל הרעיונות של

משרד התקשורת בנושא הפקסימיליה ובנושא זה בלבד, ולהעביר לקריאה

שניה ושלישית. נושא הלווייניס ימתין.

י' נעמן ;

אין חוק נוסף שיעבור ביתר_קלות כמו חוק זה. לא יהיה מי

שיתנגד להוק.

היו"ר ג' פת;

סיכמנו את הנושא. חבר הכנסת פורז, בשבוע הבא תבוא הודעה

שלך בנושא, ואנו מגבילים זאת לשבועיים הראשונים שלאחר הפגרה,

אחרת זה יהיה תהליך ארוך.

אי פורז;

אני מודה לך, אדוני היו"ר.

מר אוהלי, אני מבקש שוועדת השריס לענייני הקיקה תעלה את

הנושא מעל הקו. אתה הרי מכיר את המצב שזה עלול להשאר במשך שניס

מתחת לקו .

הישיבה ננעלה בשעה 9:20.