הכנסת השתים-עשרה

מושב ראשון



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 60

מישיבת ועדת הכנסת

יום שני, כ"ה באלול התשמ"ט (25 בספטמבר 1989), שעה 09:30

היו"ר ח' קורפו

ר' איתן

מ' גולדמן

פ' גולדשטיין

יאיר לין

ר' ריבלין

א' רובינשטיין

י' שריד

די תיכון

מוזמנים; די לב - סגן מזכיר הכנסת

אי בן-יוסף

י' חובב

בקשה לשחרר חוקים מחובת הנחה על שולחן הכנסת: א. הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (מאבק באבטלה)

(קיצור הליכים)(הוראת שעה), דהתשמ"ט-1989.

ב. הצעת חוק הרשות לפיתוח ירושלים (תיקון), התשמ"ט-1989.

ג. הצעת חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989-

ד. שונות.



הצעת חוק הסדרים במשק המדינה

(מאבק באבטלה)(קיצור הליכים)(הוראת שעה). התשמ"ט-1989

היו"ר ח' קורפו

אנחנו פותחים את הישיבה. יש פנייה, היא לא בידי, מזכיר הכנסת מוסר לי על כך

שיש פנייה של הממשלה לא לקי ים היום את הדיון על החוק הקרוי חוק הפרויקטים.

אני שואל: האם להעביר חוק בקריאה שנייה וקריאה שלישית זה עניין של הוועדה או

שלך הממשלה.

ר' זאבי

מה המלצת הוועדה שדנה בזה.

היו"ר ח' קורפו

היא הכינה את החוק לקריאה שנייה וקריאה שלישית. לי נראה כי בקריאה שנייה

ושלישית החוק מובא על ידי הוועדה ולא על ידי הממשלה.

א' רובינשטיין

לממשלה יש זכות למשוך חוק בחזרה.

היו"ר ח' קורפו

אין בקשה כזו. הבקשה היא לא להביא לדיון.

אני רוצה לבדוק את הצד הפורמלי. בתקנון יש פרוצדורה של משיכה בחזרה, יש

לממשלה זכות כזאת בכל שלב ושלב של הדיון. אבל הממשלה לא רוצה לקחת את החוק

בחזרה.

ש' יעקבסון

הממשלה מבקשת לחזור בה מבקשתה לדון בזה בפגרה.

פי גולדשטיין

מוזר, שמעון פרס מבקש לעכב את זה.

היו"ר ח' קורפו

רבותי , יש לו דרך מעוגנת בתקנון. לאחר הקריאה השנייה רשאית הממשלה לבקש

הפסקת הדיון למשך שלושה שבועות. אז יש לה דרך סלולה על פי התקנון.

ר' איתן

היא לא יכולה לחזור בה.

הי ו "ר ח' קורפו

היא יכולה לבקש הפסקה בדיון, אבל לא זה מה שהם מבקשים. אם זה כן מה שהם

מחפשים אז יושב-ראש הוועדה צריך לעלות לפתוח את הדיון, ואז קם בא כוח הממשלה

ואומר שהוא מבקש להפסיק את הדיון והזכות עומדת לו בין שבוע לשלושה שבועות.



ר' איתן

לדעתי כל הענין לא רציני, לא הצעת החוק, ולא המהומה שמסביב. כמו שאמרו לפרס

הלוואי ויהיו בחירות להסתדרות כל שנה. אם עכשיו, אחרי כל הדחיפות,

הממשלה מבקשת לעכב את זה, אז יש בעיות בקואליציה.

לא הייתי משחרר את הממשלה . אם הממשלה היא רצינית, אם מגישי ההצעה רציניים,

זה מחייב דייון מעמיק על תכניות לעשר שנים, ולא עד אחרי הבחירות להסתדרות.

אפשר להעמיד בפני הממשלה שתי ברירות: לבטל את הצעת החוק הזו ולהגיש הצעת

חוק חדשת שתכלול תכניות למשך שמונה, עשר שנים, לארגון המשק; או שדנים בענין כמו

שהוא.

תודה.

ר' ריבלין

החלטת הממשלה מראש היתה לא להניח את זה על שולחן הכנסת.

היו"ר ח' קורפו

זה כבר עניינה של הוועדה. בקריאה ראשונה - הממשלה שולטת. בקריאה השנייה -

עניינה של הוועדה מתי ואיך להביא את הצעת החוק.

ש י יעקבסון

כל שמתבקשת ועדת הכנסת במכתב שכתבתי בשם הממשלה - לשחרר מחובת הנחה מוקדמת

של שלוש הצעות חוק. באה הממשלה ומבקשת לשחרר מחובת הנחה רק שתיים מהן.

היו"ר ח' קורפו

פה נמצא בעצם הפתרון הפורמלי . זאת אומרת, הממשלה לא מבקשת לשחרר את זה מחובת

הנחה. הזכות לשחרר מחובת הנחה היא רק על פי בקשת הממשלה ולא על פי החלטת

הוועדה.

רבותי. אין לנו בקשה לשחרור מחובת הנחה את הצעת החוק הנ"ל.

הממשלה מתבקשת לשנות את נוסח הבקשה, ולהגיד שהיא מבטלת בזה את בקשתה לפטור

מחובת הנחה את הצעת החוק, ולא שהיא מבקשת שלא לדון בו. אני מבקש שזה יירשם

בפרוטוקול .

***

יש בקשה לפטור מחובת הנחה עוד שתי הצעות חוק. הראשונה -

הצעת חוק הרשות לפיתוח ירושלים (תיקון), התשמט-1989.

יסביר חבר הכנסת דן תיכון. בבקשה.

ד' תיכון

החוק עוסק בכמה חלקים. חלק ראשון מקנה למר אלי הורביץ - מי שהיה יושב-ראש

מועצת המנהלים של בנקלאומי - את האפשרות לכהן כיושב-ראש מנהלת הרשות, וכן לצרף

אותו כחבר המנהלה, שכן על פי החוק הראשוני לא יכול איש ציבור לכהן כחבר מנהלה על

אף העובדה שהוא נבחר כיושב-ראש.



ר' ריבלין

זה חוק פרסונלי.

ד' תיכון

זה חוק אישי. הקטע השני עוסק בתשלום לחברי המנהלה בגין בואם לישיבות.

החלק השלישי עוסק במתן הטבות של איזור אי לתעשיות עתירות מדע בירושלים לתקופה

של שנתי ים וחצי.

פ' גולדשטיין

זה חגיוני.

ר' זאבי

אני בעד דחיית הבקשה.

ש' דורון

גם אני.

היו"ר ח' קורפו

בפנינו בקשת הממשלה לשחרר את החוק הנ"ל מחובת הנחה, ויש הצעה של חברי הוועדה

לא להיענות לבקשה.

הצבעה

בקשת הממשלה לא אושרה

ר' ריבלין

למרות שזה חוקי וכשר יש דברים שאינם נראים טוב בעיניים הציבוריות, וזה לכרוך

נושא ירושלמי מובהק, כמו מתן או אי מתן הטבות של איזור פיתוח אי, עם טובות הנאה

בכל מיני נושאים אישיים, והכל באותו חוק.

***

היו"ר ח' קורפו

יפה.

בפנינו בקשה שלישית של הממשלה - לפטור את הצעת חוק הגז (בטיחות ורישוי),

התשמ"ט-1989 מחובת הנחה לפני קריאה שנייה וקריאה שלישית.

חבר ועדת הכלכלה חה"כ דן תיכון, בבקשה.

ד' תיכון

החוק בה לענות על בעיות בטיחותיות בעקבות מה שקרה במשק הגז, בעקבות הרפורמה

שהופעלה. בשל הפגרה קודם הענין הזה, אני לא יכול להגיד אם זה דחוף, יש פנים לכאן

ולכאן.



מ' גולדמן

יש פה היבט בטיחותי .

היו"ר הי קורפו

מי להיענות לבקשת הממשלה? מי נגד?

הצבעה

בעד - רוב

נגד - אין

חוק הגז(בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989 שוהרר

מחובת הנחה לפני קריאה שנייה וקריאה שלישית

היו"ר ח' קורפו

הבקשה לשחרור מחובת הנחה של החוק הנ"ל אושרה.

מיצינו את סדר היום. הישיבה הבאה מהר בשעה עשר, נדון בשני נושאים: חוק

חסינות חברי הכנסת, וחוק מימון מפלגות.

תודה.

***

(הישיבה ננעלה בשעה 10.10)