הכנסת האחת-עשרה

מוסב רביעי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מס' 275

מישיבת ועדת החינוך והתרבות

יום ג', כ"ט בטבת התשמ"ח, 19.1.88, שעה 09.00,

חברי הוועדה: נ. רז - היו"ר

ד. בן-מאיר

מזכירת הוועדה פלר. פלר

רשמה: מ. כהן

מסקנות ועדת ההינוך והתרבות בנושאים:

א. עריבת מבחני מסכל בבתי-הספר בירושלים והוראות

מנכ"ל משרד החינוך והתרבות -

(הצעה לסדר-היום של חבר-הכנטת מ. פלד);

ב. דברי ביקורת על התזמורת הפילהרמונית הישראלית -

(הצעה לסדר-היום של חבר-הכנסת ד. בן-מאיר).

עריכת מבחני משכל בבתי-הספר

בירושלים והוראות מנכ"ל משרד החינוך והתרבות (הצעה לסדר-היום סל

חבר-הכנסת מ. פלד),

היו"ר נ. רז; אני פותח את ישיבת ועדת החינוך והתרבות.

על סדר יומנו מסקנות הוועדה בשני נושאים

שהמליאה העבירה לדיון בוועדה. נתחיל בנושא סל עריבת מבחני משכל

בבתי-הספר בירושלים והוראות מנכ"ל משרד החינוך והתרבות, הצעה לסדר-

היום של חבר_הבנסת מתי פלד.

"הבנסת העבירה לדיון בוועדת החינוך והתרבות

את הנושא האמור.

הוועדה שמעה דברים מפי נציגי משרד החינוך

והתרבות, המדעך הראשי, נציגי ארגוני המורים, ארגוני ההורים, מכוני

מחקר, מכונים המתמחים בעריבת בדיקות פסיבומטריות ובן פסיבולוגים

ויועצים.

העילה להעמדת הנושא על סדר-היום נעוצה

בטענות הורים כי מערבת החינוך מרבה לערוך בבתי-הספר מבחנים המיועדים

לצרכי מחקר, הן של משרד החינוך והן של חוקרים פרטיים הזקוקים למחקר

לצורך קידומם האקדמי.

עריבת מבחנים פסיבומטריים בתוך ברתלי

בית-הספר גורמת להפסד שעות לימוד, השקעת אנרגיה נפשית של התלמיד ושל

המורה, מפתחת חרדות ותופעות לוואי לא רצויות. עריבת מבחן לתלמידים

מחייבת קבלת הסכמה מהוריהם, ולטענת המציע אין הנהלים לקבלת הסבמה זו

בהירים בל צרבם.

גם הקריטריונים לעריבת המבחנים, בדאיותם

ולקחיהם האמפיריים חייבים לעמוד לבדיקה בל אימת שנושא מסויים מענין

את מערבת החינוך,

משרד החינוך והתרבות לא שומר בכל מקרה על

ההנחיה המחייבת את עורך המבחן להיות פסיכולוג בעל תואר מ.א.

מתן שיקול הדעת למפקח ולמנהל באשר לאישור

עריכת המבחן בבית-הספר פותח פתח לטעויות.

האנונימיות של התלמיד לא נשמרת במקרים

רבים וממוצעי הישגיו ניתנים בקלות לאיתור ולפרסום ולא תמיד יודעים

ההורים על הנעשה בתחום זח בבתי-הספר.

רעדה במשרד החינוך והתרבות המליצה לפני

שנתיים לבטל את הבחינות הפסיכומטריות המשמשות בדרך בלל קריטריון

למיון במעבר מבית-הספר היסודי לעל-יסודי, והמלצה זו אינה מיושמת.

בן לא קיבלה ועדת החינוך והתרבות מידע

מדוייק על היקף ההשקעות הבספיות הברובות בעריבת מבחנים פסיבוטבניים

בבתי-ספר."

היו"ר נ. רז; בקטע המדבר על האנונימיות של התלמיד אני

"האנונימיות. . . לאיתור ולפרסום,

אך בו בזמן לא תמיד יודעים ההורים על הנעשה בתחום זה בבתי-הספר".

1, ועדת החיבוך והתרבות סוברת שעריכת

מבחניי משכל בין כותלי בית-הספר חייבת להיות מעוגנת בקריטריונים

א. הפחקר ייערך על-ידי משרד החינוך או

סוכן מאושר של המשרד, "

אני מציע לומר במקום "סוכן", "חוקר

מאושר על-ידי המשרד".

"ב. הסיבה לעריכת המחקר תהיה צורך אמפירי

של המערכת", בזה אנחנו מונעים שכל תלמיד

מחקר שירצה בכך, שהוא גם עובד משרד החינוך והתרבות, יעשה מחקר בבית-

הספר. הצורך האמפירי יכול להיות או מחקר בסיסי, או מחקר יישומי

או חלק ממחקר השוואתי. הכוונה היא שהמחקר ייערך אם יש בו צורך למערכת,

לא לצורר פרטי, כדי לא להשתמש בתלמידים לצורך של קידום החוקר עצמו.

אני מציע לומר בסעיף קטן בי: "הסיבה

לעריכת המחקר תהיה רק אם יש בו תועלת

למערכת החינוך".

"ג. עורכי המחקר יהיו אנשים שכישוריהם

מוגדרים מראש".

אני מציע לומר: "עורכי המחקר יהיו רק

אנשים בעלי כישורים שיוגדרו מראש".

"ד. מחקר ייערך בקרב תלמידים שהוריהם

הביעו הסכמה מפורשת מראש להשתתפות הילד

במחקר". נאמר לנו כאן שכותבים להורים: אם אין לכם התנגדות...

פה אבחנו אומרים את זה בצורה פוזיטיבית.

אני מציע לומר: "מחקר ייערך בקרב תלמידים

רק בתנאי שהוריהם הביעו הסכמה מפורשת מראש

להשתתפות הילד במחקר,

"ה. עורכי המחקר יכינו מראש ,?ת המנהל,

המורים והתלמידים למחקר, למטרותיו, לאופן

הצגת השאלון ומילויו, ולעיבוד התשובות". אחת הבעיות שהועלתה כאן היא

החרדות של הילדים לפני המבחן וחוסר הכנה מתאימה של המורים.

אני מציע למחוק את המלים "ולעיבוד התשובות".

י" לדעתי אין צורך בהן-

"2. ועדת החינוך והתרבות ממליצה לא לפתוח

את בתי-הספר בפני חוקרים פרטיים או תלמידי

מחקר לשם עריכת מבחנים.

3 .ועדת החינוך והתרבות מבקשת ממשרד החינוך

לדודח לה על עלויות עריכת מחקרים ומבחני משכל בבתי-ספר".

הסעיף הזה מנוסח באופן כללי מדי, הוא צריך

להיות יותר ספציפי, אני מציע לומר: "ועדת

החיבוך והתרבות מבקשת ממשרד החינוך והתרבות לדווח לה על עלויות

המחקרים ומבחני משכל שנערכו בבתי-ספר על-ידי המשרד בשנת הלימודים

האחרונה".

"4. הוועדה פבקשת פפשרד החינוך והתרבות

ליישם לאלתר את ההחלטה שלא להשתמש במבחני

מסכל כמכשיר. למיון תלמידים במעבר לחטיבות הביניים ולחטיבות

העל-יסודיות". הבטיחו שיפסיקו את זה, ובינוניים לא עשו זאת, הם

ממשיכים בעריכת המבחנים.

"5. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך והתרבות

לקבוע קריטריונים המקפידים על טשטוש מוחלט של זהות הפרט בעת עריכת

מבחני משכל לצורך מחקרים",

היו"ר נ. רז; במקום "המקפידים על טשטוש מוחלט" אני

מציע לומר "שיבטיחו טשטוש מוחלט...".

"6 . הוועדה מבקשת ליידע את ציבור ההורים

לגבי כל מידע הנאגר על בנם במחשבי המשרד

ו/או מכוני המחקר". אחת הטענות היתה שיש הרבה מאד מידע שנאגר על

הילדים וההורים אינם יודעים עליו כלל.

"ועדת החינוך והתרבות מניחה מסקנות אלה

על שולחן מליאת הכנסת ומבקשת פקר החינוך והתרבות לדווח לה על

ביצוען תוך שלושה חודשים".

./5

דברי ביקורת על התזמורת

הפילהרמונית הישראלית (הצעה לסדר-היום של חבר-הכנסת ד. בן-מאיר).

אנו עוברים לנושא הבא בסדר-היום, מסקנות

דברי ביקורת על התזמורת

הפילהרמונית הישראלית, הצעה לסדר-היום של הבר-הכנסת דב בן-מאיר

שהועברה לוועדה.

"מליאת הכנסת העבירה

לדיון בוועדת החינוך והתרבות את ההצעה לסדר-היום בנושא האמור.

הוועדה צפתה בסרט הטלוויזיה ששודר

ב"מבט שני", בשם "ניגון דר".

כבמקרים אחרים שנושאים מסוג זה הועברו

מהמליאה לוועדת החינוך והתרבות, סבורה הוועדה שיש להימנע ככל האפשר

מקבלת החלטות מטעמה באשר למותר ולאסור בשידור וביצירה מקורית

(מסקנות הוועדה מ-10,2.87 ומסקנות הוועדה מ-29.7.87).

אשר לנושא הנדון התרשמה הוועדה כי הכתבה

הבליטה בצורה מוגזמת היבטים שליליים באשר לפעילותה של התזמורת

ועיוותה בכך קשות את תמונת סך כל מפעלה ותרומתה הרבה של התזמורת

הפילהרמונית לחיי התרבות בישראל במשך 50 שנות פעילותה.

עם זאת סבורה הוועדה כי היבטים מסויימים

שהועלו בכתבה (כגון העדפתה את אזור מרכז הארץ על פני אזורים מרוחקים

יותר; סכנת התרכזותה בקהל נבחר מצומצם בלבד וצדדים נוספים), מן הראוי

שתופנה אליהם תשומת לב הנהלת התזמורת על-מנת שיתוקנו ובכך תוכל

התזמורת להוסיף למלא את תפקידה החשוב בחיי התרבות בישראל וכנציגת

תרבות מובהקת ומכובדת של ישראל בעולם.

הוועדה מניחה מסקנות אלה על שולחן הכנסת

ומעבירה אותן לידיעת שר החינוך והתרבות".

אני מציע למחוק את הפיסקה המתחילה במלים

"עם זאת סבורה הוועדה..." ולהסתפק רק

בפיסקה הראשונה.

אם נמחק את הפיסקה הזאת, מי שיקרא את

המסקנות לא ידע על מה מדובר. והרי דיברנו

על כך בוועדה. כל הנושאים המוזכרים בפיסקה הזאת עלו בדיון.

אם כך צריך להזכיר גם את הדברים החיוביים,

לא רק את הביקורת. צריך לומר שהיא הקימה

תזמורת צעירה, שהיא מקדמת מוסיקאים ישראלים ועוד.

אני מציע לנסח את הפיסקה הזאת כך: "אשר

לנושא הנדון ... במשך המשים שנות פעילותה: בגדלה דורות של מוסיקאים

ישראליים נודעים, בהקימה תזמורת צעירה, בהעלותה את רמת ההשכלה

המוסיקלית בארז, במפעלי ההזדהות סלה עם כל ציוני הדרך בתולדות

הישוב והמדינה באמצעות עריכת קונצרטים במוקדי ההתרחשות שלהם (סיני,

אילת, הר הצופים וכו'), ובהיותה שליחה ייצוגית של ישראל המודרנית

והתרבותית בכל קצווי תבל". . בפיסקה הבאה אני מציע למחוק את המלים

"וצדדים נוספים", כי זה לא אומר שום דבר,

בפיסקה האחרונה אפשר למחוק גם את המלים

"וכנציגת תרבות מובהקת ומכובדת של ישראל

בעולם", כי זה הוזכר כבר בפיסקה הקודמת.

אני מודה לכם- הישיבה נעולה.