הכנסת האחת עשרה

מושב רביעי



נוסה לא מתוקן



פרוטוקול מסי 472

מישיבת ועדת העבודה והרווהה

מיום רביעי. זי בתמוז. התשמ"ח - 22 ביוני. 1988 . בשעה 09.00

חברי הוועדה: א' נמיר - היו"ר

ח' ישראל - ראש מרור כוח-אדם והדרכה, התאהדות התעשיינים

ר' כחלון - מפקח עבודה ראשי, משרד העבודה והרווחה

י' ריבובסקי - הלשכה המשפטית, משרד העבודה

י' ארן - לשכת הקשר של ההסתדרות

אי אדלר

רשמה: שי צהר

תקנות הפיקוח על העבודה -

1. תכנית בטיחות.

2. מסירת מידע והדרכת עובדים.



תקנות הפיקוח על העבודה - 1. תכנית בטיחות :2.מסירת מידע והדרכת עובדים.

בוקר טוב. אני מתכבדת לפתוח את הישיבה. על סדר היום שלנו תקנות הפיקוה על

העבודה - 1) תכנית בטיחות. 2) מסירת מידע והדרכת עובדים.

מר כחלון, אתה המתחיל.

אני מבקש את חברי הוועדה לחדש את תוקפן של התקנות הנדונות, אם אפשר -

לצמיתות. יש לנו נסיון מצסבר של פעמיים שנתיים, והנסיון הצליח. אני מקווה שנם

חברי הן בהסתדרות והן בהתאחדות התעשיינים יתמכו כזה.

אתחיל בענין תכנית הבטיחות. הבאתי אתי מספר נתונים שנתבקשתי להכינם דחוף,

ואלה הנתונים שהיו אצלי כבר ב-31 במאי, משום שכל חודש אני מעדכן את הדין

וחשכון שלי. ל- 31 כמאי היו 528 תכניות בטיחות במשק. התקנה מחייבת כל מפעל

המעסיק מעל ל-50 עובדים לעשות זאת, וכן מפעל שהמפקח האיזורי מוצא בו סיכונים

שונים, ואז הוא דורש ממנו בכתב הכנת תכנית בטיחות, ומפרט את הנימוקים שלו

לתביעה הזאת.

מתוך s28התכניות יש 82 תכניות שנמצאות עדיין בשלבי בדיקה. אם משהו לא

שלם בתכנית אנחנו מבקשים שיכניסו שינויים כאלה ואחרים או שיוסיפו דברים. מתוך

סך הכל של התכניות כנ"ל כ-20 תכניות שייכות למפעלים שמעסיקים פחות מ-50

עובדים. פירוש הדבר שהמעבידים נדרשו להכין תכנית בטיחות למרות שהחוק לא חייב

אותם פורמלית לעשות כן והם נדרשו לעשות זאת על ידי מכתב מיוחד מאתנו. המדובר

במפעלים הימיים קטנים, מפעל לארוסולים או מפעל המייצר גזים רעילים, או תחנות

דלק גדולות שבהן לא עובדים יותר מ-10 או 15 עובדים, אבל יש בהן תנועה גדולה

מאד של כלי רכב והם עובדים עם סונים שונים של דלק, כולל גז וכוי. תחנות למילוי

גז, למשל, שבהן עובדים בין 10 ל-15 איש בלבד גם כן גדרשו על ידיגו להכין תכגית

בטיחות.

התקנה בדבר תכנית הבטיחות מחייבת את המעביד להכין כל שגה את תכנית

בטיחות, ולפי דרישה בכתב מאת המפקח הוא חייב להציגה בפניו. מדי שנה הוא מעדכן

את הפרטים המחייבים עדכון, כמו בענין העובדים החייבים לעבור אחת ל-6 חודשים או

אחת לשנה בדיקות רפואיות. כשאנחנו מכקרים במקום אנחנו לוקחים את התכנית,

בודקים את מנקסי הבריאות של העובדים ומוודאיט שאכן עברו את הבדיקות הרפואיות

שהיו צריכים לעבור.

ציוד שחייב לעבור בדיקות של בודק מוסמך. יש ציוד שחייב לעבנר בדיקה כזו

אחת ל-14 חודש, ויש החייב לעבור בדיקה אחת ל-3 או 4 חודשים. מעליות, למשל,

חייבות לעבור בדיקה אחת לחצי שנה, וקולטי אוויר לדוגמה חייבים לעבור בדיקה אחת

ל-26 חודש. המעביד חייב לרשום מוני היתה הביקורת האחרונה, ומתי צריכה להיות

הביקורת הבאה.

באשר למסירת מידע והדרכה לעובדים, ביקשתי מהמוסד לבטיחות וגיהות שיכינו

פנקס הדרכה. הפנקס אכן הוכן בצורה פשוטה, ברורה ומובנת וכמובן אחידה לכולם,

ועולה להם בסך הכל שני שקלים, אם אינני טועה, כי הוא מסובסדר כמעט לחלוטין.

בפנקס הזה חייב המעביד לרשום כל הדרכה בטיחותית וגהותית שהוא מעביר

לעובדים, בהתאם לתקגה מס' 2 - מסירת מידע והדרכת עובדים. הוא חייב לרשום את שם

המרצה ואת שמות המשתתפים. אם אנחנו נהיה סבורים שהמרצה המסויים הזה איננו

אמין, נעיר את הערותינו לגביו. בי מסתובבים בשטח כל מיני מרצים המציגים עצמם



בידענים גדולים, ולא תמיד אנחנו שלמים עם הידע שלהם, ואז אנחנו מעירים שהמרצה

הזה אינו רצוי לנו ושאנחנו ממליצים על העסקת מרצה יותר בכיר, וגם משאירים

בידיו שמוח של שלושה מרצים לפחות כדי שיבחר ביניהם.

הנושא הזה נבדקת על ידי אישית. לפני שבועיים, אחרי שמוניתי חבד בוועדה

המיוחדת הזאת, נכנסתי לתחנת בוה וכיוון שלא הייתי שלם עם הרישום שלהם שם הערתי

את הערותי. בסך הכל הדבר הזה מתבצע בשטח הלכה למעשה.

אני חושב שיש איזח שהוא פגם בזה שהמעביד יודע שהתקנה הזאת היא לשנתיים.

כי אז הוא אולי חושב שאם חוא יצליח לדחות אותנו קצת, עד שיעברו השנתיים, הוא

יהיה פטור מהחובות שמהייבת אותו התקנה הזאת.

אם התקנה תאושר לצמיתות אני מוכן להתחייב בפני הוועדה הזו לבוא ולדווח לה

מדי שנה על מה שנעשה באותה השנה בתחום הזה. לדעתי חשוב להסיר את ההרגשה שאני

הש אצל המעבידים, התקנה הזו היא זמנית בלבד, ושבעוד שנתיים ממילא לא תהיה יותר

בתוקף. אני חושב שגם ההתאחדות תומכת בזה היום, וההסתדרות בוודאי ובוודאי רוצה

שהתקנה הזאת תהיה קבועה.

אני מבקש על כן רשות הוועדה להפוך את התקנה הזאת לקבועה.

ח' ישראל;

אנחנו תומכים בהפיכת התקנות האלה לתקנות צמיתות. אנחנו עובדים בשיתוף

פעולה עם הפיקוח. אנחנו גם פרסמנו את בל הנושא הזה ומגישים עזרה הן באמצעות

המועצה לבטיחות והן באמצעות המפקח הראשי. המטרה היא לקדם את נושא הבטיחות.

ההתאחדות תומכת בזה.

ההסתדרות בעד ביטול הזמניות של התקנות.

יש לכם בעיה אתי, ואסביר לכם גם מדוע. ראשית, מהנסיון שלי אני יודעת

שהוועדה שלנו כל כך עמוסה בעבודה שלעולם לא יהיה לה זמן ליזום דיונים

ובירורים בנדון. שנית, אף אחד מאתנו לא יודע מה יהיה במהלך השנתיים הבאות, אם

לא יקרו דברים שיחייבו אותנו להכניס כאן תיקונים.

אנו יודעים גם כי זו הדרך היחידה שיש לנו לפקח. אחת לשנתיים באים מפקחים

ומוסרים דו"ח. אולי נרצה להרחיב, אולי נרצה להגמיש, אולי נרצה לתקן,.

ובהזדמנות זו נדמה גם לשמוע דיווח על הבטיחוות. צר לי שאני מקבלת החלטה זו

בעצמי, כיוון שחברי וערה נוטפים לא באו לישיבה ואני לא נוהגת לבטל ישיבות,

ולפי תקנון הכנסת די ביושבת ראש הוועדה כדי לקיים ישיבה ולקבל בה החלטות.

אני מצטערת שאינני יכולה לקבל את הבקשה שלכם. אני גם לא חושבת שיש משום

טרחה גדולה בל בך בדיווח אחת לשנתיים בפני הוועדה. אם הכל יילך כשורה אין

שום סיבה בעולם שאנחנו לא נאשר את זה.

אני אישית מוכן להתחייב לבוא כל שנה לדווח לוועדה.

עומס העבודה שלנו הוא נדול כל כך עד שכמעט ואיננו מקיימים שום דיון

ביוזמתנו אנו. לאמיתו של דבד אני מצטערת על שאיננו שומעים את הדו"ח הזה אחת

לשנה, אבל כיוון שהדבר נקבע אחת לשנתיים זה ישאר כך. שתי התקנות האלה אושרו

לשנתיים נוספות, ואחת לשנתיים אנחנו נשמע דין וחשבון על מה שקורה בנושא הזה.

אני מודה לכם מאד. ישיבה זו נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 09.25)