הכנסת האחת-עשרה

מושב רביעי



נוסח לא מתוקן



פרוטוקול מסי 586

מישיבת ועדת הכספים

שהתקיימה ביום רביעי, כ"ז באדר התשמ"ח - 16.3.88, בשעה 00;9

חברי הוועדה;

א' ויינשטיין - מ"מ היו"ר

זי אמיר

ני ארד

י' ארידור

י י כהן

י י מצא

יי צבן

די צוקר

מוזמנים;

עי אפרתי - משרד התעשיה והמסחר

עי בר - משרד התעשיה והמסחר

אי אריאן - משרד האוצר

די בר-סוב - משרד האוצר

אי קרשנר - מזכיר הוועדה

רשמה;

אי ברק

צו עידוד מחקר ופיתוח בתעשיה (תיקון התוספת לחוק), התשמ"ח-1988

צו שעת חירום (שיעור תשלום חובה)(תיקון מסי 9), התשמ"ח-988ו

אגרות משרד החקלאות

שינויים בתקציב לשנת 1987



צו עידוד מחקר ופיתוח תעשיה (תיקון התוספת לחוק), התשמ"ח-1988

היו"ר אי ויינשטיין;

אני פותח את הישיבה.

תיקון התוספת לחוק עידוד מחקר ופיתוח בתעשיה.

יי ארידור!

מוצע לתת מענק של 45%?

עי אפרתי;

כן.

אני רוצה להבין את ההגיון הכלכלי בהצעה. אם למערכת הבטחון יש ענין בנושא,

הדבר ברור. כלומר, המפעלים מקבלים את הסבסוד הסמוי גם דרך הענין שיש למערכת

הבטחון בנושא. אבל אנחנו מדברים על דברים שלמערכת הבטחון אין בהם ענין.

נ' ארד;

אולי אתה יכול להסביר למה אתה מתכוון?

יש מפעלים באזורי פיתוח שמייצרים למערכת הבסחון והם מקבלים סבסוד יותר קטן,

כי בגלל הקשר המיוחד עם מערכת הבטחון הם נהנים מכל מיני הטבות. להם נותנים סבסוד

יותר קטן, ויש בזה הגיון. עכשיו באים ואומרים, וזה נראה לי קצת מוזר - יש

מפעלים שמערכת הבטחון איננה מעוניינת בהם כל כך, אבל יש להם סיכוי לייצא יצוא

בטחוני לחוץ לארץ, למרות שאנחנו לא כל כך מעוניינים בהם. זה בעצם נושא הבקשה

כאן. רוצים להגדיל להם את המענק כיוון שהם לא עומדים בקשר עם מערכת הבטחון ולא

מקבלים את המענק הסמוי ממערכת הבטחון. רוצים לעודד אותם כי הם ייצאו לחוץ לארץ.

אני מעוניין לעודד יצוא, אבל אני שואל; מה ההבדל בין יצוא כזה ובין יצוא

אחר? כלומר, אם הם מייצרים עבור מערכת הבטחון, יש לי ענין מיוחד בסיוע להם. אבל

אם הם מייצאים, מה משנה לי אם הם מייצאים נעליים, חוטים או מוצרים בטחוניים?

הסבסוד ליצוא מבחינת מדינת ישראל, במידה וקיים, צריך להיות זהה.

י' מצא;

אני מבין שמערכת הבטחון מעוניינת שהמפעלים האלה ימשיכו להחזיק מעמד

ולהתקיים ליום שמא מערכת הבטחון תזדקק להם בארץ.

אינני יודע.

יי מצא;

משרד הבטחון לא היה רוצה לראות בסגירתם.



י' ארידור;

אין מדובר בסגירתם אלא זה פיתוח חדש.

היו"ר א' ויינשטיין;

האם יש כוונה לדחות את הבקשה או לאשר?

יי ארידור;

לא לדחות, יש רק כוונה לברר.

עי אפרתי;

היום במצב של מצוקה כספית של מערכת הבטחון, בעצם מערכת הבטחון ירדה בצורה

משמעותית בתמיכה בפיתוח צבאי. אנחנו תומכים רק במפעלים שמפתחים מוצר שהולך

ליצוא, אין זאת אומרת שהמוצר הזה לא יילך גם למערכת הבטחון. מערכת הבטחון

מעוניינת הרבה פעמים במוצרים האלה אבל אין לה כסף להשקיע בפיתוחם.

יי ארידור;

אני שואל למה לתת כל כך הרבה.

מערכת הבטחון למרות שאין לה כסף להשקיע בפיתוח, היא מעוניינת ונותנת בכל

מקרה סיוע די רציני בנסיונות בחילות, בהגדרת מפרטים, בעזרה של נספחים צבאיים

בשיווק המוצרים, והרבה פעמים גם בקניה. כי בשלב מסויים יכול להיות שהיא תקנה את

המוצר.

יי ארידור;

כמה הלוואה נותנים?

עי אפרתי;

אין הלוואה. רק מענק.

היוייר אי ויינשטיין;

בגלל הקיצוץ בתקציב הבטחון חל צמצום מאוד רציני במוייפ של מערכת הבטחון, וזה

מושך את הסקטור האזרחי בנחשלות בהשוואה לעולם. לכן אם יש אפשרות לחוף את חשוק

האזרחי, אני חושב שיש לזה מקום.

אני מעמיד להצבעה את צו עידוד מתקר ופיתות בתעשיה (תיקון התוספת לחוק),

התשמ"ח-1988.

הצבעה

הוחלט; לאשר

צו שעת חירום (שיעור תשלום חובה) (תיקון מס' 9), התשמ"ח-1988

מדובר בצו על המדיניות החדשה לליברליזציה בענף השמן והכוספה.



י' כהן;

מה היו ההיטלים קודם על יבוא של שמן?

אי בר;

לא היו היטלים על יבוא של כוספה ועל יבוא שמן סויה, שזה השמן העיקרי

שנצרך.

היו"ר א' ויינשטיין;

אם אין שאלות, אנו מאשרים את הצו.

הוחלט; לאשר

אגרות משרד החקלאות

היו"ר אי ויינשטיין;

אנו מתבקשים לאשר אגרות חדשות על פי תקנות המים, ושינויים באגרות לאגף

הדייג. מצורפת טבלה בה מפורטים השינויים.

האגרות על פי תקנות המים הן על דעת מועצת המים ואגף התקציבים.

האגרות על פי תקנות המים היו בוועדת המשנה למים?

אי קרשנר;

לא.

אני מציע שאם אין הערות נאשר את האגרות החדשות על פי תקנות המים, ונעביר

אותן לחבר-הכנסת אפרים שלום. אם יש לו ערעור כלשהו בנושא, יכנס את ועדת המים ואז

ההחלטה שלנו לא קיימת. אם אין לו ערעור, החלטתנו מתקבלת.

אנו מאשרים את אגרות הדיג ואת האגרות לפי תקנות המים.

אישור האגרות לפי תקנות המים מותנה בהסכמת יוייר ועדת המים.

שינויים בתקציב לשנת הכספים 1987

פניה 299 -

אנו עוברים להעברות תקציביות. בפניה זו מדובר על שינוי תקציבי ממקורות

פנימיים של תקציב משרד העבודה והרווחה, המיועד להשלמת מימון השתתפות באחזקת

מעונות יום לילדי נשים עובדות. אני מבין שאין התנגדות לאישור.

הוחלט; לאשר



פניה 296 -

אי קרשנר;

את הפניה הזאת למעשה אישרנו. הסיכום בישיבה הקודמת היה שאם שר האוצר עומד

על בקשתו, רק נצביע. בישיבה קודמת הצבענו על זה. עכשיו זו פשוט תוצאה טכנית של

ההצבעה הקודמת.

היו"ר א' ויינשטיין;

אנו מאשרים טכנית את הפניה.

לאשר

פניה 295 -

היו"ר אי ויינשטיין;

העברה מהרזרבה לשכר בתקציב משרד האנרגיה לכיסוי גרעון צפוי בסעיף שיא כווז

אדם של המכון הגיאולוגי.

לאשר

פניה 294 -

שינויים פנימיים באגף המכס.

לאשר.

פניה 272 -

שינוי פנימי בסך 11 מיליון שקל בתקציב משרד האוצר.

לאשר

פניה 271 -

בקשה לשחרור רזרבות בתקציב משרד החינוך.

לאשר

פניה 268 -

שינויים פנימיים בתקציב משרד התקשורת.

לאשר.



פניה 265 -

שינויים פנימיים בתקציב הנהלת בתי המשפט.

לאשר .

די צוקר;

אני מבין שזה סיום של העברת קרוב ל-0ו מיליון שקל למערכת בתי המשפט השנה.

אני חושב שזו פעולה יפה מאוד והיא מסתיימת עכשיו.

פניה 258 -

היו"ר אי ויינשטיין;

שינויים בתקציב ההשכלה הגבוהה.

אני אמנם עכשיו יושב-ראש, אבל אם לא הייתי יושב-ראש הייתי מבקש לעכב את זה.

עכשיו נאשר את הבקשה.

לאשר.

פניה 241 -

היו"ר א' ויינשטיין;

שינויים פנימיים בתקציב משרד העבודה.

לאשר.

פניה 235 -

שינויים בתקציב משרד הדתות - הגדלת ההוצאה המותנית בהכנסה לצורך תקציב

הכנסות מעזבונות האפוטרופוס.

אני מבקש לעכב את הבקשה הזאת. היושב-ראש סיכם כאשר היו בקשות קודמות,

להזמין את האפוטרופוס ולקיים דיון בנושא.

אנו מעכבים את אישור הפניה הזאת.

פניה 232 -

שינויים פנימיים והעברה של סעיפי הרזרבה להתייקרויות, בתקציב משרד הדתות.

לאשר.

פניה 218 -

שינויים פנימיים בתקציב משרד התחבורה.

הוחלט- לאשר.

פניה 214 -

שינויים פנימיים בתקציב משרד החינוך.

לאשר.

פניה 90 -

שינויים פנימיים בתקציב משרד החקלאות.

לאשר.

סיימנו בזה את הישיבה. עיכבנו בקשה אחת לפי בקשת חבר-הכנסת דדי צוקי.

הישיבה הבאה בשעה אחת עשרה וחצי.

זי אמיר;

כל הכבוד לשר האוצר, אבל יש לי הצעה לסדר היום במליאה. אם יאושר ענין

הארנונה, אני מבקש לרשום הסתייגות שלי לקריאה שניה. הצעתי - להוסיף את המדד רק

בערים רווחיות ולא במקומות שיש גרעונות.

הישיבה ננעלה בשעה 30;9