הכנסת האחת-עשרה

מושב ראשון



פרוטוקול מס' 112

מישיבת ועדת הכספים

יום רביעי. ה' בניסן התשמ"ה 27.3.1985 שעה 11.00

נכחו: חברי הוועדה; מ"מ היו"ר י. ארירור

ג, גרות

א, וינשטיין

י. כהן

י. מצא

ח. רמון

א. שלום

ג. שפט

מוזמנים; י. בליזובסקי, משרד התעשיה והמסחר

גבי א. בן-עזרא, משרד התעשיה והמסחר

גבי מ. ברון, סגן הממונה על התקציבים

היועץ המשפטי של הוועדה; א. דמביץ

כלכלנית לוועדת הכספים; ס. אלחנני

מזכיר הוועדה; א. קרשנר

קצרנית; ח. אלטמן

סדר-היום; חוק לעידוד השקעות הון (תיקון מסי 24),

התשמ"ה-1985.



חוק לעידוד השקעות הון (תיקון מס' 24). התשמ"ה-1985

אבי מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים,

חוק לעידוד

השקעות הון (תיקון מס' 24), התשמ"ה-1985.

רשות הדיבור לנציגת משרד התעשיה והמסחר,

גב' בן-עזרא.

התיקון המוצע הוא תיקון טכני, ב-31

במרס1985 יקוג תוקפן של ההוראות הקובעות

את הזכאות על-פי הפרק השישי לחוק, לגבי תכניות שאושרו על-פי תיקון

מס' 14 ותיקון מסי 17 לחוק, ומאחר ותכניות השקעה רבות עדיין נמצאות

בשלבי ביצוע, מוצע להאריך את תוקף הזכאות בשנה נוספת לגבי תכניות

שאושרו.

למה זה דרוש?

קיימות תכניות השקעה שטרם הסתיימו ושצריך

להאריך את תקופת הזכאות לגביהן.

תקופת הגבלה היתה גם קודם ואז היה גם

היגיון בדברים שאט לא מבצעים את ההשקעה

תוך פרק זמן מסויים - סימן שלא מעוניינים בכך כל-כך. היה מדובר

על תקופה של חמש-שש שנים,

יש תכניות שאושרו על-טי תיקון מסי 14

ותיקו ן מס' 17 לחוק,

מה ההיגיון להאריך עוד יותר?

על-פי תיקון 14 לחוק, לגבי מפעל מאושר

שהוא בית מלון מוצע להאריך את תקופת

הזכאות למענק לגבי תכניות שאושרו.

למה צריך אותם?

תכניות ההשקעה אושרו אולם ארך הרבה זמן

בטרם הן הושלמו,

חלק מהסיבות לכך קשורות בממשלה,

שאלתי: למה צריך את זה, לא היתה סתם,

קיימת מדיניות ממשלתית לא לעודד בניית

בתי מלון אלא בצודה סלקטיבית, יש יותר מדי בתי מלון בעלי חמישה

כוכבים ופחות מדי בתי מלון בדרוג אחר, השאלה שלי היא: על מה החוק

בא לענות?



ג. שפט; היתה תקופה ארוכה, מבחינת המרכז

להשקעות, שכל העסק הזה היה "מת".

אס אתם מעוניינים במפעל מסויים,

מדוע אתם צריכים לחוקק בשבילו חוק?

א. בן-עזרא; נושא בתי המלון הוא הנושא שבמיעוט

בין שאר העניינים שאנו מבקשים

להסדיר, תוקף הזכאות מוצע להאריך בשנה נוספת לגבי תכניות שאושרו

עד 30 ביולי 1978 ובשנתיים נוספות לגבי תכניות שאושרו עד 31 במרס

1981, על-מנת לאפשר סיום העבודות,

בזמן האחרון אורך לאשר תכניות

השקעה שלוש-ארבע וחמש שנים וכל תכנית שטרם הסתיימה מקבלת אישור

מחדש וצריכה לעבוד בדיקה מחודשת.

אם אתם רוצים אתם יכולים לתת

אישור מחודש בלי החוק,

א. בן-עזרא; בחוק יש הגבלה של תאריך,

אם מדובר על תכנית כל-כך טובה

שעומדת בקריטריונים - יואילו להגיש

בקשה.ואם היא עומדת בקריטריונים - יאשרו אותה,

זה לעניין מועד הארכת. הביצוע, אבל

יש סעיף ספציפי של זכאות למענק,

הם לא יוכלו לקבל מענק - - -

על ההשקעה הם קיבלו מענק; מדוע

שהם לא יגישו תכנית חדשה? מה

העניין?

נכון שמדובר על ביורוקרטיה חדשה

אולם הם אשמים בכך שלא ביצעו את התכניות,

הם חתמו על התחייבות לבצע את

הנושא תוך פרק זמן מסויים, היה להם הסכם עם הממשלה, אם הם לא

קיימו את ההסכם הם אשמים, שיגישו בקשה מחודשת ולא תהיה סיבה שאתם

לא תאשרו להם אותה,

זה כרוך בביטול כתב האישור הקודם

ובבדיקה, אנו רוצים לעזור להם כדי

שלא יצטרכו לעבור את כל הפרוצדורה מחדש,

רשות הדיבור לחבר-הכנסת שפט.

הרברים שהיושב-ראש אומר נכונים

יחד עם זאת, כאדם שעבר את הבעייה

של מרכז ההשקעות, אני יכול לומר לכם שהעניין ממאיס את עצמו על

הציבור,

אני בעד קבלת ההצעה למרות שמדובר

על אשמת המשקיעים, אני בכל זאת מציע להאריך את התקופה כמבוקש,



ה יין "ר י. ארידור; רשות הדיבור לחבר-הכנסת וינשטיין.

קיימת בעייה כיוון שלפעמים יש

תכנית השקעה שביצעו חלק ממנה.

תכנית ההשקעה אושרה והמשקיע הצליח לבצע רק חלק ממנה,

אני תומך בהצעה מהסיבה העניינית,

אדם השקיע חלק מהציוד ונותר לו ציוד שקשור בתכנית השקעה קודמת.

מדוע צריך להגביל בזמן?

צריכה להיות בקרה על הנושא.

אין מקום לחייב את המשקיע בהגשה

מחודשת של החומר בייחוד בימים אלה של אבטלה,

היו עיכובים מצד המערכת השלטונית

בהמצאת הכספים. זו סיבה אחרת שבגללה אני תומך בקבלת ההצעה.

אני מציע שנאשר את הנושא לקריאה

שנ יה.

רשות הדיבור לחבר-הכנסת גדות,

כאשר מגיעים לנושא של בתי מלון

מתעוררת בעיית המסעדות בבתי המלין,

ברצוני לספר לכס על מקרה שהיה, חבורה גדולה של ישראלים ישבה

במסעדה מפוארת בחוץ-לארץ וכאשר הארוחה הסתיימה האנשים התחילו לצאת

החוצה, המלצר, שחיכה לקבל תשר, פנה אל היוצא הראשון והלה השלב לו:

זה שאחרי יתן לך, כאשר המלצר פנה לאדם השני שיצא את המסעדה גם זה

זה שאחרי יתן לך, וכך הלאה, כל אחד מהיוצאים אמר כי זה

שיצא אחריו יתן למלצר את התשר" אחרון הסועדים שיצא מן המסעדה נתן

למלצר תשר גדול ואז המלצר אמר לו: אתם היהודים, אינני יודע אט

צלבתם את ישו, אבל מה שאני כן יודע הוא שהוצאתם לו את הנשמה,

הנימשל לסיפור שסיפרתי הוא מה

שהיושב-ראש עושה.

הנושא עבר כבר את הקריאה הראשונה?

כן,

אני רוצה להבין, הדיון שמתקיים

עכשיו מתקיים בעקבות הקריאה

הראשונה?

כן,

רשות הדיבור למר בליזובסקי.

אבו מבקשים להאריך את תקופת

הזכאות בשנתיים על מנת לאפשר

למפעלי תעשיה או לבתי מלון לסיים את תהליך הבנייה על בסיס

מדיניותה של הממשלה,

הבקשה שלנו היא לפרק זמן מוגבל

מניוון שיש לנו אינטרס שתכניות ההשקעה תבוצענה ושהנושא לא יימשך

עד אין סוף על-ידי המשקיע.

אס נקבע גבול - הוא יחייב את

המשקיעים שקיבלו אישור.

אני מעמיד להצבעה את חוק לעידוד

השקעות הון (תיקון מסי 24),

התשמ"ה-1985.

הצבעה

החוק התקבל, אין הסתייגויות"

הישיבה הסתיימה בשעה 11,15