הכנסת האחת-עשרה

מושב ראשון



פרוטוקול מסי 50

מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה ביום

בי א' באייר התשמ"ה - 22 באפריל 1985. בשעה 9.30

חברי הוועדה; די שילנסקי - היו"ר

אי ורדיגר - מ"מ היו"ר

עי סולודר

גי אבינר - מנכ"ל משרד המשטרה

יי טורבוביץ - משרד המשטרה

ניצב זי מרגלית - משטרת ישראל

תת-ניצב אי שילו - משטרת ישראל

יועץ משפטי צי ענבר

לוועדה;

מזכיר הוועדה; י' גבריאל

קצרנית; מי הלנברג

סדר-היום; מינוי תת-ניצב אורי שילו

לנציב קבילות שוטרים וסוהרים



מינוי תת-ניצב אורי שילר לנציב קבילות שוטרים וסוהרים

מ"מ היו"ר אי ורדיגר; דברתי, קצת באיחור, אני פותח

את הישיבה.

אני מקדם בבדכה את מנכ"ל משדד

המשטדה, ועוזדיו, ניצב מדגלית ותת-ניצב שילו,

אנחנו מתבקשים לאשד היום, לפי

בקשתו של שד המשטדה, את מינויו של תת-ניצב אודי שילו לנציב קבילות

שוטדים וסוהדים החל מ-27 באפדיל השנה.

אקדא מכתבו של שד המשטדה אל יושב

דאש ועדת הפנים ואיכות הסביבה. קוד המשטדה, במכתבו מיום 16 באפדיל,

כותב: "מכובדי, ב-27 באפדיל 1985 יסיים נציב קבילות שוטדים וסוהדים,

ניצב זאב מדגלית, כהונה בת חמש שנים. מכוח הודאות סעיפים 91ב(א) לפקודת

המשטרה ו-112(א) לפקודת בתי הסוהד, כפי שתוקנו בטפד חוקים 962 עמוד 72

מיום 28.2.1980, אני פונה אליך לקבלת אישוד ועדת הפנים למינוי תת-ניצב

אורי שילו לנציב קבילות שוטדים וסוהדים החל מה-27 באפדיל 1985. תת-ניצב

אודי שילו הוא מועמד מוסכם עם שד המשפטים. אודה לך מאד, אם הוועדה תאשד

המינוי המומלץ בהקדם". עד כאן מכתבו של שד המשטדה. למכתב זה מצודפת

תמצית קודות חיים של תת-ניצב אודי שילו. לא אקדא אותה. אני מניח שחבדי

הוועדה עברו עליה.

אני דוצה לבדך את הנציב היוצא ואת

הנציב הנכנס.

ג" אבי נד; מונחת לפניכם בקשתו והמלצתו של שד

המשטדה למינויו של תת-ניצב אודי

שילו לנציב קבילות שוטדים וסוהדים, אשד מקובלת גט על שד המשפטים,

בהתאם לחוק.

אני מבקש לציין בסוגדיים שהמועמד

המומלץ על-ידי משדד המשטדה, תת-ניצב שילו, מסיים עכשיו תפקיד של דאש

מחלקת הביקודת ותלונות הציבוד במשטדת ישדאל, אותו תפקיד שמילא הנציב

היוצא, ניצב זאב מדגלית, לפני שמונה להיות נציב קבילות שוטדים וסוהדים.

אם כן, יש המשכיות. כפי שאנחנו יודעים, הנסיון שנצבד מועיל מאד בתחום

הפעילות של נציב קבילות שוטדים וסוהדים.

לא נותד לי אלא לחזוד ולבקש את

אישודה של הוועדה להמלצה.

ע" סולודד; בדאשית דבדי אני דוצה להודות לנציב

היוצא ולבדך את הבא אחדיו.

כחברה בוועדת הפנים ואיכות הסביבה

למעלה משלוש שנים, אני יכולה להעדיך את תפקיד נציב קבילות שוטדים

וסוהדים. אני מקווה שהקבילות מטופלות כדאוי. לא פעם התלבטנו בשאלה אם

שוטד או סוהד אמנם קובלים. המימצאים שראינו הוכיחו את חשיבות התפקיד

של נציב קבילות שוטדים וסוהדים. אני מקווה שלא תהיינה קבילות, שלא יהיה

מקום לקבילות, ואם תהיינה - הן תטופלנה במלוא תשומת הלב.



צ' ענבר; להלכה מדובר בשני מינויים, נציב

קבילות שוטרים ונציב קבילות סוהרים,

זאת אומרת אותו אדם מתמנה לשני התפקידים. זה אחד המינויים היחידים שנדרשת

להם אישורה של ועדה של הכנסת, מפני שנציב קבילות שוטרים וסוהרים, כמו נציב

קבילות חיילים, יש לו זיקה ישירה לוועדה הזאת ועל פי החוק הוא מגיש את

הדו"ח שלו גם לשר וגם לוועדה הזאת.

מ"מ היו"ד א' ורדיגר; אתה מדבר על הדו"ח השנתי?

צ' ענבר; כן.

הנציב רשאי להגיש דו"ח לוועדה

הזאת כל זמן שיראה לנכון. כלומר, החוק רואה זיקה ישירה לוועדה והוועדה

יכולה לראות בנציב הקבילות שלוח שלה. הנציב הוא בעל מעמד, מכוח החוק, עם

סמכויות מכוח החוק.

מ"מ היו"ר א' ורדיגר; מדוע דווקה בתפקיד הזה יש צורך

באישור הוועדה ומדוע הדבר הזה לא

קיים לגבי תפקידים אחרים?

צ' ענבר; המחוקק רצה למנוע אפשרות שיתמנה

אדם שיש זיקה הדוקה יותר מדי בינו

לבין הנושאים שיכולים להיות מובאים אליו לבירור.

לפי המצב הקיים, הוועדה רואה את

האיש המועמד, היא מקבלת קורות חיים שלו ולפי זה בוחנת ושוקלת אם למועמד

יש יכולת למלא את התפקיד של נציב קבילות ומצד שני אין לו זיקה הדוקה

מדי לדברים שעליהם קובלים.

כפי שנאמר על-ידי מנכ"ל משרד המשטרה,

יש המשכיות. יותר מזה, תת-ניצב שילו משמש כיום כממונה על הביקורת ותלונות

הציבורי במשטרת ישראל, כפי שתראו מקורות חייו. זאת אומרת, היתה לו זיקה

לבירור תלונות אבל לא לנשוא התלונות.

הוועדה רואה בנציב איש אשר עוזר

לה לראות מה קורה במשטרה ובבתי-הסוהר.

מ"מ היו"ר אי ורדיגר; אני רוצה לברך את ניצב מרגלית

הפורש מתפקידו כנציב קבילות שוטרים

וסוהרים. אני זוכר אותך בכל תפקידיך. אני מברך אותך בדרכך החדשה ומאחל לך

בריאות טובה והמשכיות של עבודה פעילה בשטחים אחרים שתבחר לעצמך.

אני מברך את תת-ניצב אורי שילו

שיכנם לתפקיד של נציב קבילות כשמאחוריו נסיון רב ועבר יפה ומכובד כקצין

בכיר בצה"ל ובמשטרת ישראל.

אני מקווה, כפי שאמרה חברת-הכנסת

סולודר, שלא תחיינה קבילות מפני שלא יהיה מקום לקבילות, אבל אנחנו חיים

ויודעים שבלי תלונות וקבילות אין חיים: זה חלק מהחיים. לכן אין לנו אלא

, לצפות שהעניינים יסתדרו לשביעות רצונם של כל הצדדים. אני מברך אותך,

תת-ניצב שילו, ומאחל לך הצלחה.

ניצב זי מרגלית; אני מודה על האיחולים והברכות.



אני שמח שחבר-הכנסת שילנסקי,

יושב-ראש הוועדה, הגיע.

מדי שנה אני מזמין את עצמי לוועדה

הזאת כדי להגיש ליושב-ראש הוועדה את הדו"ח השנתי של נציבות קבילות

שוטרים וסוהרים.

אני משתמש בהזדמנות זו כדי להגיש

לך, אדוני היושב-ראש, את הדו"ח השנתי מסי 5, שלי כנציב קבילות שוטרים

ו סוהרים.

בעבר, אחרי עיון בדו"ח, היו מתקיימים

דיונים. אם יהיה צורך להשיב או לתת פרטים נוספים, אחרי עיון של חברי

הוועדה בדו"ח, אשמח לעשות זאת גם אם לא אהיה בשרות.

אני מאחל לתת-ניצב שילו הצלחה

במיליי תפקידו ומקווה שהוא יעשה עבודה טובה.

תת-ניצב אי שילו; אני מודה על האמון שנותנים בי.

בתפקידי הנוכחי, כמי שמכיד את הצד

של הציבור שתלונותיו היו מבוררות במשטרה, במשך השנתיים האחרונות, דאיתי

את עצמי כמי שמייצג את האזרח בפני המערכת המשטרתית, גם כשהאזרח צודק

וגם כשהוא לא צודק. בעיקרון עמדתי זו לא תשתנה ואני אצטרף לייצג את

השוטר ואת הסוהר בפני המערכת ולעמוד לצדם של השוטרים ושל הסוהרים אולי

גם כשהם לא צודקים,

אשמח לשתף פעולה עם הוועדה. אפעל

בהתאם לחוק ואעשה כל מה שביכולתי לעשות בהתאם למצפוני ותפקידי.

היו"ר די שילנסקי; אני מצטרף לברכות. אני מצטער

שהאישור שלנו למינויו של תת-ניצב

שילו והברכות שלנו למינוי כנציב קבילות שוטרים וסוהרים הם בפורום כה

מצומצם. לצערי, ההידעה של המשטרה הגיעה אלינו מאוחר מאד. הצטערתי שאני

נאלץ לכנס את הוועדה בפורום כה מצומצם אבל לא רציתי שיהיה ואקום במשטרה.

לצעדנו, חלה לאחרונה פגיעה בתדמית

של המשטרה בגלל ויכוחים, חיכוכים ומלחמות פנימיות; אבל לא רק בגלל אלה

אלא גם בגלל פרסומים שונים על שימוש בכוח מעל לצורך, על-ידי שוטרים,

אולי בגלל הפשע ההולך וגואה. מצבנו בארץ לא קל, המצב הכלכלי קשה, יש

קיצוצים בתחומים שונים וכשלא משקיעים יותר בחינוך, צריך לצערנו להשקיע

יותר במשטרה. אין דרך ביניים. יש חשש שהפשע יגבר ואז המשטרה תהיה נתונה

יותר בלחץ. זה גלגל מסתובב. מכל מקום, אנחנו רוצים במשטרה טובה, נקיה

ומתוחכמת שאיננה צריכה ואיננה נאלצת להשתמש בדרכים אלי מות. שוטרים שלומדים

יותר חוכמה ויותר טכניקה אינם צריכים להשתמש באלימות.

תת-ניצב שילו נכנס למצב קשה מאד.

קודמך, ניצב מרגלית, עשה כמיטב יכולתו ורכש לעצמו שם טוב בציבור.

אנחנו מאחלים לך, תת-ניצב שילו,

הרבה הצלחה. אני מבטיח לך שנעמוד לימינך בכל המעשים הטובים שתעשה.



אנחנו מאחלים שיהיה לך אומץ להילחם

על האמת, כי במשטרה אתה הוא האמת. כל האמת תלויה בכך. אתה יכול לעשות

את האמת פלסתר ואתה יכול לשמור עליה. אם תשמור על האמת - זה יחזק את

המשטרה.

אני מכיר את הוועדה וגישתם של חברי

הווערה. אם תחשוב אמת ותילחם על האמת - הוועדה של הכנסת תעמוד מאחוריך

ומאחורי האמת והצדק. אני מקווה ומאחל לך שיהיה לך הרבה כוח. כולנו אתך.

תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 10.00